索 引 號(hào): | 主題分類: | 市政府辦文件 | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | (此文件已失效)盤政辦發(fā)〔2012〕72號(hào) 關(guān)于加快推進(jìn)全市縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2012-09-06 | |
主 題 詞: |
(此文件已失效)盤政辦發(fā)〔2012〕72號(hào) 關(guān)于加快推進(jìn)全市縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的通知
各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步強(qiáng)化全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕2號(hào))文件要求,現(xiàn)將加快推進(jìn)全市縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分,關(guān)系著公眾的身體健康、生命安全,關(guān)系著農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,也關(guān)系著政府形象和社會(huì)安定大局。縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié),直接面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關(guān)和質(zhì)量控制上發(fā)揮著十分重要的作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立健全縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要性和必要性,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜的原則,以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),以監(jiān)管服務(wù)職責(zé)正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),以努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的,切實(shí)加強(qiáng)縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍、硬件條件和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺(jué)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力,為從生產(chǎn)源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力支撐。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
(一)建設(shè)目標(biāo)
力爭(zhēng)到2012年底前,建立健全全市縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系?!笆濉逼陂g,逐步落實(shí)建設(shè)任務(wù),完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施。通過(guò)加大投入,加強(qiáng)建設(shè),建立健全人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力的縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,使其有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件,有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的工作機(jī)制,切實(shí)提高縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
(二)建設(shè)內(nèi)容
1.進(jìn)一步明確縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.科學(xué)合理設(shè)置縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)為縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件,實(shí)施聯(lián)合建設(shè)。
3.加強(qiáng)縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))鄉(xiāng)要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,科學(xué)確定縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,保障監(jiān)管職能的履行。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有2-3名專業(yè)技術(shù)人員,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
4.加強(qiáng)縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配備滿足監(jiān)管工作需要的基本設(shè)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)快速檢測(cè)室,承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性檢測(cè)任務(wù)。根據(jù)需求配備1-3套速測(cè)儀器及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公設(shè)施設(shè)備。
三、明確監(jiān)管職責(zé)
(一)縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),制定農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度;開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)和信息報(bào)送;組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)宣傳和教育培訓(xùn)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé):定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢;組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)示范;承擔(dān)對(duì)種植過(guò)程的督導(dǎo)巡查工作,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品種植大戶建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案記錄;對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的抽樣工作,配合開(kāi)展假劣農(nóng)資案件查處,完成縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。
四、采取有力措施,加快推進(jìn)縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)配合工作。各縣(區(qū))要把縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作納入重要議事日程,各有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)建設(shè)工作開(kāi)展。縣(區(qū))政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門要細(xì)化建設(shè)方案,狠抓任務(wù)落實(shí),確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐步規(guī)范機(jī)構(gòu)管理。縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作特點(diǎn),制定管理辦法和考核評(píng)價(jià)規(guī)范,加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)管理年度考評(píng),實(shí)行規(guī)范化管理。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管能力和水平。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要強(qiáng)化對(duì)縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。
(四)加強(qiáng)檢查督導(dǎo),做好考評(píng)工作。市農(nóng)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查,做好考評(píng)工作。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要強(qiáng)化日常檢查和指導(dǎo),督促建設(shè)工作如期完成。
(五)建立月度報(bào)告制度,動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)情況。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)本縣(區(qū))的縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度跟蹤和統(tǒng)計(jì)報(bào)送,并于每月3日前將截至上月底的縣(區(qū))鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)送市農(nóng)委。
盤錦市人民政府辦公室
二○一二年六月三日