| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2012〕30號盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年舊住宅小區(qū)綜合改造工作方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2012-06-19 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2012〕30號盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年舊住宅小區(qū)綜合改造工作方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住建委制定的《2012年舊住宅小區(qū)綜合改造工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
二○一二年四月十日
2012年舊住宅小區(qū)綜合改造工作方案
我市城區(qū)現(xiàn)有非物業(yè)管理舊住宅小區(qū)63個，其中多數(shù)住宅小區(qū)由于房屋無法落實維修責任主體或房屋維修責任主體無法履行房屋維修責任而成為棄管住宅小區(qū)，普遍存在房屋維修難，居民生活不便的問題，對此，市委、市政府高度重視，每年將舊住宅小區(qū)綜合改造列入民生實事工程，逐年開展整治。為做好此項工作，現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，大力實施舊住宅小區(qū)綜合改造工程，全面改善廣大人民群眾的居住環(huán)境。同時，狠抓建管銜接，強化后續(xù)管理，建立全新的管理體制和長效機制，為成功舉辦第十二屆全運會創(chuàng)造良好環(huán)境，為建設更具實力、活力和競爭力的濱海新盤錦貢獻力量。
二、改造數(shù)量
2012年計劃綜合改造物業(yè)棄管住宅小區(qū)10個，其中：
興隆臺區(qū)5個：科技小區(qū)、坤隆小區(qū)、教師小區(qū)、開發(fā)區(qū)生活小區(qū)、興審小區(qū)。
雙臺子區(qū)5個：北利民小區(qū)、育紅小區(qū)、繁榮小區(qū)、紅日小區(qū)、沿湖小區(qū)。
三、改造內(nèi)容
（一）結(jié)合既有建筑供熱計量改造，對房屋外墻進行保溫處理，并重新粉刷。
（二）結(jié)合自來水世界銀行貸款項目，對住宅區(qū)自來水供水設施、地下管線進行改造。
（三）結(jié)合燃氣設施改造，對老化的燃氣管線進行更新。
（四）結(jié)合小街小巷改造，對小區(qū)道路、路燈、排水設施進行改造。
（五）對屋面進行防水處理。
（六）對公共綠地進行補植完善。
（七）對破損的公共部位門窗進行修補或更換。
（八）對具備條件的住宅區(qū)進行封閉，安裝監(jiān)控，建設自行車棚、門衛(wèi)用房和物業(yè)服務用房。
（九）2010年舊住宅小區(qū)改造未徹底完成項目。其中，興旺小區(qū)安裝門衛(wèi)房，鶴鄉(xiāng)小區(qū)更新甬路，鐵西小區(qū)、旌旗小區(qū)、利民小區(qū)、云祥小區(qū)、永華小區(qū)安裝道閘桿。
改造過程中，興隆臺區(qū)和雙臺子區(qū)應當根據(jù)住宅區(qū)的實際情況確定改造項目，做到因地制宜、突出重點，確保改善人居環(huán)境。
四、實施步驟
（一）調(diào)查摸底、擬定計劃階段（4月）。由市住建委、市物業(yè)辦組織協(xié)調(diào)兩區(qū)城建部門和街道、社區(qū)進行調(diào)查摸底，確定10個物業(yè)棄管區(qū)的整治內(nèi)容、整治標準，制定整治工作方案。
（二）組織實施階段（5月—9月）。按照整治方案的要求，由兩區(qū)具體組織實施綜合改造工程?！ ?/p>
（三）竣工驗收、總結(jié)評比階段（10—11月）。市住建委組織有關(guān)部門對改造工程進行綜合驗收，由街道、社區(qū)組織成立業(yè)主委員會，落實物業(yè)管理?！ ?/p>
五、資金投入
今年全市10個舊住宅小區(qū)綜合改造共投入資金2000萬元，按照市、區(qū)兩級1:1的出資比例分攤，市財政投入1000萬元，兩區(qū)財政各投入500萬元。
六、招投標管理
此次改造工程的設計、施工、監(jiān)理單位，以及屋面防水、墻面粉刷、門禁系統(tǒng)改造，由市住建委組織招標確定,其它項目由各區(qū)自行組織實施。
七、責任分工
此次改造工程的實施主體為兩區(qū)政府，其它相關(guān)部門應當按照各自職責加強指導和監(jiān)督。
（一）市住建委負責舊住宅小區(qū)整治的協(xié)調(diào)、指導，負責制定舊住宅小區(qū)整治工作方案，負責住宅小區(qū)整治后的綜合驗收，負責協(xié)調(diào)市政、自來水、綠化、天然氣等單位在改造中的配合。
（二）兩區(qū)政府為舊住宅小區(qū)整治實施責任主體，負責制定實施操作方案，提報本區(qū)的綜合改造計劃，組織居民討論綜合改造方案，具體組織實施操作，籌集本區(qū)改造資金，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛，落實舊住宅小區(qū)后期管理等。
（三）市財政局負責舊住宅小區(qū)整治資金的落實和撥付。
（四）市綜合執(zhí)法部門負責配合相關(guān)單位拆除住宅區(qū)內(nèi)的違章建筑。
（五）市規(guī)劃局負責物業(yè)用房和門衛(wèi)用房的規(guī)劃審批。
（六）市公安部門協(xié)助兩區(qū)政府做好物業(yè)棄管區(qū)整治的組織實施，確保小區(qū)整治任務順利完成。
八、后期管理
為徹底解決舊住宅小區(qū)的管理問題，切實改善人民群眾的居住環(huán)境和生活條件，最大限度地鞏固和發(fā)展舊住宅小區(qū)綜合改造成果，提高政府投資效能，提升城市管理水平，防止舊住宅小區(qū)綜合改造后出現(xiàn)“前治后亂”和“一年新、二年舊、三年破”的問題，保證小區(qū)管理長治久安，人民群眾安居樂業(yè)，小區(qū)整治任務完成之后，兩區(qū)政府負責指導召開住宅小區(qū)業(yè)主大會，組建業(yè)主委員會，指導業(yè)主委員會采取招投標方式或業(yè)主自治的方式，實施規(guī)范化物業(yè)管理。
為了保證物業(yè)服務企業(yè)愿意進駐小區(qū)開展物業(yè)服務，保證物業(yè)服務企業(yè)合理利潤空間，兩區(qū)政府要對進駐整治后的小區(qū)實施物業(yè)服務的企業(yè)采取一定的幫扶措施，每月每平方米補貼物業(yè)企業(yè)或社區(qū)0.2元物業(yè)費。同時，適當減免相應稅費等。要制定棄管房及未建立維修資金商品房的維修資金續(xù)籌、補建方案，從根本上保障舊住宅小區(qū)綜合改造后的管理和維護，從而使我市舊住宅小區(qū)管理工作實現(xiàn)良性循環(huán)。
改造后未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)的路燈、道路和排水設施由市政部門接管，綠化由園林部門接管，燃氣設施由燃氣部門接管，自來水設施由自來水部門接管，環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)部門接管。
九、有關(guān)要求
（一）提高認識，大力落實。此項工作是人民群眾的第一需要，是市委、市政府重要的民生工程，各相關(guān)部門要提高認識，統(tǒng)一思想，迅速行動，層層落實責任，努力把這一造福百姓的實事辦好。
（二）發(fā)動全民參與。有關(guān)部門要深入社區(qū)，深入住戶，做好居民的工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，為加強舊住宅小區(qū)改造和后續(xù)管理奠定良好的群眾基礎。
（三）加強過程監(jiān)督。舊住宅小區(qū)綜合改造工程涉及財政資金，有關(guān)部門應當加強對工程招投標和資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，從源頭上預防腐敗發(fā)生。要嚴格把好招標、材料進場、工程施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強管理制度建設和干部隊伍廉政建設，保證民心工程成為優(yōu)質(zhì)工程和廉政工程?！ ?/p>
（四）加強輿論宣傳。有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向功能，廣泛深入地宣傳黨和政府為人民辦實事、解難事的工作成果，引導廣大居民參與改造和管理，共建美好家園。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對工作責任不落實的單位和市民不滿意的工程予以曝光。
附件：2012年舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組成員名單
盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
二○一二年四月五日
2012年舊住宅小區(qū)綜合改造工作領導小組成員名單
組 長 劉志虹（副市長）
副組長 張賀堂（市政府辦公室調(diào)研員）
成 員 王巖（市財政局局長）、張志煥（市規(guī)劃局局長）、李之棟（市綜合執(zhí)法局局長）、徐偉（雙臺子區(qū)副區(qū)長）、韓彤（興隆臺區(qū)副區(qū)長）、楊文森（市住建委副主任）、李長磊（市住建委副主任）
領導小組下設辦公室，辦公室主任李長磊（兼），辦公室負責協(xié)調(diào)、指導、督查和日常管理工作。兩區(qū)也要建立相應的管理體系，負責本地區(qū)的綜合改造工程。
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