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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住建委制定的《盤(pán)錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                二○一二年四月十七日

        盤(pán)錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)施方案

    為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，遏制城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿?，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、銷售等安全監(jiān)管主體責(zé)任，推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化，為盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供安全保障。

    二、工作原則和目標(biāo)

    按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)監(jiān)管”的原則，認(rèn)真履行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)，落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全日常監(jiān)督管理和檢查，加大燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞯牧Χ龋龊萌細(xì)馐鹿史婪逗捅O(jiān)督管理工作，杜絕燃?xì)獍踩a(chǎn)事故。

    三、安全監(jiān)管模式

    按照我市行政區(qū)域劃分和政府部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任，實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

    （一）三級(jí)網(wǎng)格劃分及監(jiān)管職責(zé)

    一級(jí)網(wǎng)格：全市所轄區(qū)域。市住建委負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳎?duì)各縣區(qū)、盤(pán)錦遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展燃?xì)夤芾砗托姓?zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)和全市燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證備案工作；對(duì)重大燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

    二級(jí)網(wǎng)格：盤(pán)山縣、大洼縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、盤(pán)錦遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，共6個(gè)。各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下和市住建委指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，?huì)同有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜?shí)施監(jiān)督管理，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，并全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

    三級(jí)網(wǎng)格：各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，共24家。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作，并建立燃?xì)獍踩Ｕ?、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)、員工培訓(xùn)等制度體系，及時(shí)消除企業(yè)燃?xì)獍踩[患，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。

    （二）監(jiān)管責(zé)任人

    一級(jí)監(jiān)管責(zé)任人

    市住建委：分管副主任、業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)

    二級(jí)監(jiān)管責(zé)任人

    各縣區(qū)政府、盤(pán)錦遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：分管副縣區(qū)長(zhǎng)、管委會(huì)副主任

    各縣區(qū)、盤(pán)錦遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)：局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、燃?xì)廪k

    三級(jí)監(jiān)管責(zé)任人

    各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員

    四、組織機(jī)構(gòu)

    成立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)劉志虹擔(dān)任，成員單位由各縣區(qū)政府、盤(pán)錦遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)和市住建委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防局、市交通局、市交警支隊(duì)、市綜合執(zhí)法局、市工商局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建委，辦公室主任由市住建委副主任楊文森兼任。

    五、保障措施

    1、建立執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要組織有關(guān)部門(mén)建立健全燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施和已取締的非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行全面排查，對(duì)違反法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，及時(shí)予以糾正，并依法進(jìn)行處罰。

    2、建立安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要組織有關(guān)部門(mén)建立燃?xì)獍踩O(jiān)管日巡查、周檢查、月排查工作制度。同時(shí)，市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的燃?xì)獍踩珯z查工作進(jìn)行抽查和督查，確保燃?xì)獗O(jiān)管全覆蓋。

    3、強(qiáng)化安全隱患整改落實(shí)。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的立即整改，不能立即整改的要立即停止使用，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓，對(duì)重大的安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號(hào)。

    4、建立動(dòng)態(tài)管理制度。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立情況報(bào)告制度，縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)管具體情況進(jìn)行匯總，在每月3日前書(shū)面報(bào)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    六、工作要求

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)監(jiān)管”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，明確安全監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化安全監(jiān)管任務(wù)，落實(shí)安全監(jiān)管措施。

    2、積極履職，加強(qiáng)配合。各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，根據(jù)職能和分工，形成工作合力，要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)本部門(mén)監(jiān)管權(quán)限外的事故隱患和問(wèn)題，要及時(shí)告知責(zé)任部門(mén)予以查處，確保城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作全面落實(shí)。

    3、嚴(yán)格執(zhí)法，長(zhǎng)效管理。各有關(guān)部門(mén)要把燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為必須依法從嚴(yán)查處。抓緊完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管制度，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、群眾參與監(jiān)督，標(biāo)本兼治、綜合治理的燃?xì)獍踩O(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

    4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ髁Χ?，普及燃?xì)獍踩R(shí)，切實(shí)提高群眾燃?xì)獍踩婪兑庾R(shí)，努力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范使用、自覺(jué)維護(hù)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全的良好氛圍。

    附件1盤(pán)錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    2一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    3大洼縣二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    4盤(pán)山縣二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    5興隆臺(tái)區(qū)二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    6雙臺(tái)子區(qū)二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    7盤(pán)錦遼東灣新區(qū)二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    8遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    9大洼縣三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    10盤(pán)山縣三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    11興隆臺(tái)區(qū)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    12雙臺(tái)子區(qū)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    13盤(pán)錦遼東灣新區(qū)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

    14遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人一覽表（略）

                                                                                盤(pán)錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

                                                                                   二○一二年四月十二日

附件1

        盤(pán)錦市城鎮(zhèn)燃?xì)饩W(wǎng)格化源頭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長(zhǎng) 劉志虹（副市長(zhǎng)）

    副組長(zhǎng) 張賀堂（市政府辦公室調(diào)研員）

    成  員 楊文森（市住建委副主任）、孫湛（大洼縣副縣長(zhǎng)）、（盤(pán)山縣副縣長(zhǎng)）、韓彤（興隆臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、徐偉（雙臺(tái)子區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）、李永夫（盤(pán)錦遼東灣新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任）、張學(xué)斌（遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任）、侯連春（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)）、馮世寬（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）、白劍（市消防局防火處處長(zhǎng)）、原所才（市交通局副局長(zhǎng)）、段煉（市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）、曲萬(wàn)春（市綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)）、史廣久（市工商局副局長(zhǎng)）

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建委，辦公室主任楊文森（兼）。辦公地址：市住建委公用事業(yè)科，電話：2833209，郵箱：[email protected]。