大洼區(qū)紀委監(jiān)委精準切入扎實開展營商環(huán)境監(jiān)督
大洼區(qū)紀委監(jiān)委認真落實省紀委監(jiān)委關于深入開展營商環(huán)境監(jiān)督部署要求，以“我為群眾辦實事”為契機，以整飭破壞營商環(huán)境“微腐敗”問題為切入點，扎實開展營商環(huán)境監(jiān)督工作。
統(tǒng)籌謀劃，定準監(jiān)督“總基調”。建立健全工作機制，迅速成立營商環(huán)境監(jiān)督工作專班，建立了區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志為動力牽引，班子成員條線推進的工作機制，按照優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督行動施工圖“領任務”，實行日報告制度。探索建立營商環(huán)境“兩員三評”工作機制，推進了優(yōu)化營商環(huán)境制度化常態(tài)化?！皟蓡T”是建立營商環(huán)境監(jiān)督員和首席服務員兩支隊伍，時時監(jiān)控營商環(huán)境建設情況，貫通項目服務全流程； “三評”是推進營商環(huán)境建設評價工作，對部署事項“一事一評”，對營商環(huán)境建設成效進行“第三方評價”，對全區(qū)各部門推行“年終總評”，真正把營商環(huán)境建設工作擺在眼前、落在實處。劃定劃清監(jiān)督重點。結合大洼實際，將全區(qū)監(jiān)察對象納入營商環(huán)境監(jiān)督范圍，聚焦形式主義、官僚主義、不擔當不作為；違規(guī)行政執(zhí)法、亂收費、亂罰款；招商重承諾輕實踐、新官不理舊賬；行業(yè)部門壟斷經營、公職人員謀取私利、違規(guī)招投標；領導干部利用職權違規(guī)插手工程項目等八個方面問題開展監(jiān)督檢查，進一步壓緊壓實各地區(qū)各部門各單位營商環(huán)境建設主體責任。
貫通聯動，組建監(jiān)督“生力軍”。橫向實現部門聯動，建立了由區(qū)紀委監(jiān)委協調調度，區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦、區(qū)營商局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)審計局、區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)信訪局等7家成員單位的營商環(huán)境治理聯合工作組，每月召開一次聯席會議，總結階段性工作進展，謀劃下一步治理計劃，全力推進優(yōu)化營商環(huán)境治理工作。同時，實行問題線索分類移送機制，即對于一般問題線索每半個月向區(qū)紀委監(jiān)委集中移送，重要問題線索隨時移送，確保問題線索處置及時、妥當。目前，組織召開營商環(huán)境治理聯席會議6次，通報監(jiān)督檢查發(fā)現工作紀律松弛、作風不實、服務意識欠缺等方面共性問題6個、個性問題1個，提出對策方案12項?？v向做到多級貫通，建立以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村的區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社）三級貫通工作機制，整合全區(qū)紀檢監(jiān)察干部人員力量，成立了區(qū)紀委監(jiān)委營商環(huán)境專項治理綜合組、協調組和監(jiān)督檢查組，各組各負其責、各司其職，齊頭并進推動營商環(huán)境專項治理工作。同時，持續(xù)深化“室組聯動”“室室協作”工作模式，進一步暢通“信、訪、電、網”舉報渠道，積極認真受理營商環(huán)境信訪舉報，對反映的問題直查快辦，向營商環(huán)境“腸梗阻”“頑疾”亮劍。目前，累計開展集中監(jiān)督檢查8次，隨機抽查32次，現場反饋問題16個，立行立改16個。
釋放震懾，實現效能“三合一”。從嚴執(zhí)紀執(zhí)法。聚焦重點領域、重點崗位，緊盯政策落實中不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，“零容忍”處理處置侵害群眾利益、破壞營商環(huán)境問題。目前，處置破壞營商環(huán)境問題線索23件，立案3件，給予黨紀政務處分3人，移送司法機關1人。運用“第一種形態(tài)”處理73人，通報典型案例6起。強化“以案三促”。落實黨委（黨組）運用典型違紀違法案件開展以案促改工作，由審理室提交區(qū)紀委常委會研究確定以案促改實施范圍，案件審查調查部門撰寫案件剖析報告、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，在對被審查調查人的處分決定下達后15日內，案件審查調查部門將《懺悔書》《勸誡書》《反省書》和紀檢監(jiān)察建議書等有關材料移交相對應的監(jiān)督檢查部門，由監(jiān)督檢查部門將材料移送發(fā)生典型違紀違法案件的部門、單位黨委（黨組），并下發(fā)以案促改通知，督促發(fā)案單位黨組織以民主生活會或組織生活會形式開展對照檢查，深入剖析發(fā)案原因，查找問題，補齊短板。以區(qū)人社局王某嚴重違紀違法案件為題材，錄制了《迷失的權力》警示教育片，并發(fā)放至全區(qū)各級黨組織，教育引導廣大黨員干部引以為戒，警鐘長鳴。將營商環(huán)境建設納入“崇廉尚潔 興業(yè)樹人”廉政宣講內容，督促各部門、各單位切實改進工作作風，提升服務水平。圍繞服務意識不強、效率不高、無理由空崗等問題，對區(qū)人社局、民政局、市自然資源局大洼分局等6家單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書6份，督促建章立制10個。
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