《盤錦市貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要 （2022—2035年）〉的實施意見》政策解讀
一、制定背景及過程
為貫徹落實全國、全省氣象高質(zhì)量發(fā)展工作電視電話會議精神，精準落實國務院、省政府工作要求，全面提升氣象服務盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展能力，加快推進盤錦氣象高質(zhì)量發(fā)展。盤錦市氣象局根據(jù)國務院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國發(fā)〔2022〕11號）和《遼寧省人民政府關于加強新時代氣象工作的意見》（遼政發(fā)〔2020〕24號）等有關文件精神，起草了《盤錦市貫徹落實〈氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）〉的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》），并征求了各縣（區(qū)）政府、相關部門等27個單位的意見，最終形成《實施意見》。
二、制定意義及目標
認真貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、需求引領發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，努力構建科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，更好地發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為盤錦高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的氣象保障。
《實施意見》錨定氣象高質(zhì)量發(fā)展目標任務，明確到2025年，氣象高質(zhì)量發(fā)展先行試點工作基本實現(xiàn)，盤錦氣象綜合實力走在全省前列，氣象預報預警水平、氣象服務能力全省領先；到2035年，建成科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》共九個部分二十三條落實措施。
?。ㄒ唬┛傮w思路。明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大決策部署，著力推進氣象高質(zhì)量發(fā)展遼寧踐行實驗區(qū)和遼寧“一圈一帶兩區(qū)”氣象保障服務現(xiàn)代化建設。
（二）增強氣象科技自主創(chuàng)新能力。落實省氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃，將氣象科研攻關納入全市科技創(chuàng)新專項規(guī)劃予以重點支持，重點圍繞防汛抗旱、糧食安全、生態(tài)保護、石油化工等開展氣象服務關鍵技術研究與轉(zhuǎn)化應用。
?。ㄈ┘訌姎庀蠡A能力建設。優(yōu)化完善地面氣象觀測站網(wǎng)。健全智能數(shù)值預報業(yè)務體系。推進氣象服務數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，以糧食生產(chǎn)、糧食存儲、糧食進出港為服務重點，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務方式，提供精細化、智能化的氣象服務，助力盤錦打造東北糧食儲備集散中心和精深加工基地。
?。ㄋ模┲螝庀蠓罏臏p災第一道防線。健全分災種、分重點行業(yè)氣象災害監(jiān)測預報預警體系。建立重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，提高氣象服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。建立氣象災害應急保障平臺，提升氣象應急保障能力。推進集約化智能化人工影響天氣業(yè)務平臺應用，提高人工影響天氣作業(yè)水平。
?。ㄎ澹┨岣邭庀蠓战?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。建設高標準農(nóng)田氣象保障系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“直通式”氣象服務。提升海洋氣象災害監(jiān)測預報預警能力，健全渤海海洋氣象專業(yè)服務業(yè)務。加強惡劣天氣道路交通安全氣象保障，建立交通氣象預警應急處置機制。推動氣象服務深度融入盤錦經(jīng)濟社會各行各業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展各環(huán)節(jié)。
?。﹥?yōu)化人民美好生活氣象服務供給。建設全媒體矩陣式氣象服務推送系統(tǒng)。打造氣象服務社會化發(fā)展基礎支撐平臺，促進氣象服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升城市氣象災害監(jiān)測預報預警能力，助推海綿城市、韌性城市、安全城市、氣候適應型城市建設。
?。ㄆ撸娀鷳B(tài)文明建設氣象支撐。推動氣候適應型城市綜合評價指標體系建立。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進針對各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)的區(qū)域性氣候可行性論證。推進遼河流域、盤錦濕地生態(tài)修復型人影作業(yè)樣板區(qū)建設。
?。ò耍┙ㄔO高水平氣象人才隊伍。加強對氣象高層次人才的吸引和集聚。完善氣象人才評價和分配激勵機制，落實好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關規(guī)定。
?。ň牛娀M織實施。
1.加強組織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導， 健全完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本級政府發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌確保規(guī)劃目標和各項重大任務順利完成。
2.加強投入保障。堅持和完善雙重計劃體制和相應的財務渠道。將氣象高質(zhì)量發(fā)展建設項目列入基本建設投資計劃，支持基層氣象基礎能力建設。按規(guī)定落實基層氣象工作者有關待遇。積極引導社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。
解讀人：孫卓
原文：盤政辦發(fā)〔2023〕14號 盤錦市人民政府辦公室關于貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》的實施意見
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