《盤錦市人民政府關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的通知》政策解讀
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2022〕15號），進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,根據(jù)《遼寧省司法廳關(guān)于開展涉及營商環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的函》(遼司通〔2022〕66號)要求，我市組織開展了專項(xiàng)清理工作，通過清理，擬廢止市政府行政規(guī)范性文件8件。
一、清理工作的必要性
此次清理工作，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和指示批示精神，是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府工作部署，保障這些罰款事項(xiàng)的取消和調(diào)整工作順利實(shí)施，推進(jìn)我市依法行政的重要任務(wù)，對于提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和有效性，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,具有十分重要的意義。
二、清理過程和結(jié)果
2022年8月26日，市司法局向各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門印發(fā)《關(guān)于開展涉及營商環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，要求各地區(qū)各部門開展專項(xiàng)清理工作。在此基礎(chǔ)上，11月7日，市司法局又開展了第二次清理，確保清理工作扎實(shí)有成效。
?。ㄒ唬┣謇矸秶?。對全市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，圍繞涉及國務(wù)院決定取消和調(diào)整的罰款事項(xiàng)，有違“放管服”改革精神、不利于優(yōu)化營商環(huán)境以及與上位法律、行政法規(guī)等規(guī)定不一致的情形進(jìn)行全面清理。
?。ǘ┣謇磉^程。清理工作堅(jiān)持 “誰制定誰清理、誰實(shí)施誰清理、誰起草誰清理、誰清理誰負(fù)責(zé)”的原則，由各行業(yè)主管部門進(jìn)行清理，嚴(yán)格做到應(yīng)清盡清，應(yīng)改盡改，應(yīng)廢盡廢。市司法局一是加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門開展“一對一”的研討，形成工作合力。二是組織專班，對相關(guān)部門上報(bào)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真終核。三是加強(qiáng)與省司法廳、市人大法制委聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)清理實(shí)效，提升清理質(zhì)量和效率。
?。ㄈ┣謇斫Y(jié)果。擬廢止行政規(guī)范性文件8件。《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》中罰款事項(xiàng)涉及市公安局、市市場監(jiān)督管理局和市交通運(yùn)輸局，三個(gè)部門經(jīng)過認(rèn)真核查，我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府行政規(guī)范性文件中均未涉及上述罰款事項(xiàng)，不需要清理。
三、其他需要說明的問題
市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，以市政府名義印發(fā)《盤錦市人民政府關(guān)于廢止部分行政規(guī)范性文件的通知》，并向市人大常委會(huì)和省人民政府備案。
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