《盤錦市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》政策解讀
一、起草背景
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的工作部署，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》《遼寧省社會信用條例》《遼寧省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合我市實際，系統(tǒng)謀劃全市社會信用體系建設(shè)工作，市營商局起草了《盤錦市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》的起草工作，于2021年8月市營商局承接社會信用體系建設(shè)工作職能后開始謀劃，2022年1月《遼寧省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》下發(fā)后，根據(jù)工作實際不斷補充完善。在起草過程中，充分學(xué)習(xí)和借鑒了20余個省、市先進地區(qū)經(jīng)驗做法，先后多次召開座談會研究討論，并多次征求全市60余家單位意見和建議后，進行數(shù)次修改完善后形成。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分為五大部分。
第一部分，社會信用體系建設(shè)工作總體評價。由基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展環(huán)境3個板塊構(gòu)成。分別敘述了我市社會信用體系建設(shè)工作“十三五”時期取得的七個方面成績、當前推動工作存在的六個方面不足和亟需解決的問題以及從國內(nèi)外、遼寧省、盤錦自身三個角度分析“十四五”時期社會信用體系建設(shè)工作的發(fā)展環(huán)境。
第二部分，總體思路。由指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標3個板塊構(gòu)成。分別敘述了未來幾年推進我市社會信用體系建設(shè)整體思路、遵循的5項基本原則以及到2025年，市社會信用體系建設(shè)工作預(yù)期取得的主要指標和工作目標。
第三部分，推進重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。由加快推進政務(wù)誠信建設(shè)、深入推進商務(wù)誠信建設(shè)、持續(xù)推進社會誠信建設(shè)、大力推進司法公信建設(shè)4個板塊構(gòu)成。包括在提升政府依法行政水平等5個方面加快推進政務(wù)誠信建設(shè)；在推進企業(yè)信用管理制度建設(shè)等9個方面深入推進商務(wù)誠信建設(shè)；在開展重點領(lǐng)域誠信建設(shè)等3個方面持續(xù)推進社會誠信建設(shè)；在健全行政執(zhí)法反應(yīng)機制等3個方面大力推進司法公信建設(shè)。同時，在每個版塊最后分別設(shè)有專欄，涉及相關(guān)具體工作任務(wù)。
第四部分，“十四五”期間社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)。由健全信用法規(guī)制度建設(shè)、加強信用信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、構(gòu)建信用新型監(jiān)管機制、建立信用聯(lián)合獎懲大格局、培育規(guī)范信用服務(wù)市場發(fā)展、推進信用信息產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用、開展信用信息主體權(quán)益保護、強化信用宣傳與誠信文化建設(shè)等8個板塊構(gòu)成，涵蓋了我市未來幾年推動社會信用體系建設(shè)相關(guān)具體工作任務(wù)。
第五部分，保障措施。由加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、加大政策支持、加強信用人才培養(yǎng)、發(fā)揮社會組織作用5個板塊構(gòu)成。
盤錦市營商環(huán)境建設(shè)局
2022年12月18日
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