《盤錦市推進沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的通知》政策解讀
一、制定背景及過程
為貫徹落實《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改地區(qū)〔2021〕1382號）和《遼寧省推進“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案》（遼政發(fā)〔2022〕6號），我們在充分吸納國家規(guī)劃、省方案內(nèi)容，以及省委省政府領導的工作要求等基礎上，結(jié)合我市實際起草了《盤錦市推進沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《方案》），并以書面形式兩次征求縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)，市直有關部門等31家單位意見，在充分吸納各方面意見建議的基礎上作了修改完善，最終形成了今天會議研究的《方案》送審稿。
同時，參照遼寧省推進“一圈一帶兩區(qū)”建設工作領導小組，我市擬成立以書記、市長為組長，市委、市政府有關領導為副組長，市直相關部門主要領導為成員的盤錦市推進沿海經(jīng)濟帶建設工作領導小組。
二、主要內(nèi)容
《方案》主要分為三部分，共十一項：
第一部分是總體要求，包括指導思想和總體目標。明確了到2024年，盤錦沿海經(jīng)濟帶建設取得顯著進展，城市綜合實力競爭力明顯提升，海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，與沿海經(jīng)濟帶各市協(xié)同發(fā)展取得實質(zhì)性突破，成為沈陽現(xiàn)代化都市圈及東北和蒙東地區(qū)重要的沿海門戶城市和東北地區(qū)開發(fā)開放重要前沿。
第二部分是主要任務，一是打造對外開放新前沿，提出了提升重點開放平臺功能、加快陸海通道樞紐建設、主動融入“一帶一路”建設和推進對外經(jīng)貿(mào)合作等4方面重點工作。二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出了引育壯大科技型中小企業(yè)群體、加快科技創(chuàng)新平臺建設和加強關鍵核心技術(shù)攻關等3方面重點工作。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出了推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟和加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等4方面重點工作。四是完善基礎設施網(wǎng)絡，提出了構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡、加快水利設施建設、完善能源輸配網(wǎng)絡和加快新型基礎設施建設等4方面重點工作。五是全面深化重點領域改革，提出了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、有效激發(fā)市場活力和推進要素配置改革等3方面重點工作。六是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了加強區(qū)域?qū)雍献骱蛷娀袇f(xié)同發(fā)展等2方面重點工作。七是加強生態(tài)環(huán)境建設，提出了加強海洋生態(tài)保護、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和強化綠色低碳發(fā)展等3方面重點工作。八是大力保障改善民生，提出了提升城市功能品質(zhì)、全面推進鄉(xiāng)村振興和優(yōu)化公共服務體系等3方面重點工作。九是全力做好項目建設，提出了強化項目謀劃包裝和推動項目落地實施等2方面重點工作。
第三部分是建立實施保障機制，提出了加強組織領導和推動工作落實等2方面工作，為推動《方案》順利實施提供有力保障。
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