《盤錦市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案的通知》政策解讀
一、起草背景及必要性
創(chuàng)建節(jié)水型城市是建設節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，是增強城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段，黨的十九大提出要在全國范圍內(nèi)實施國家節(jié)水行動，省住建廳也對國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作提出了具體要求。盤錦市是全國地級缺水型城市之一，創(chuàng)建節(jié)水型城市有助于合理開發(fā)、高效利用城市水資源，使有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。因此，我局在認真總結省內(nèi)其他城市節(jié)水先進經(jīng)驗的基礎上，結合我市節(jié)水工作實際，制定了《盤錦市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》（以下簡稱《方案》）。
二、結構及內(nèi)容
《方案》共四部分，對我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作做出了全面具體安排。
?。ㄒ唬┛傮w目標
明確了在盤錦市市區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動，通過進一步強化全民節(jié)水意識，落實城市節(jié)水制度等有效措施，在2022年完成創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作目標。
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一是完善城市節(jié)水管理機構。二是鞏固健全用水節(jié)水管理規(guī)章、明確城市節(jié)水管理機構職責、規(guī)范城市節(jié)水統(tǒng)計制度等5項基本工作。三是制定并落實《盤錦市城市節(jié)水中長期規(guī)劃》、城市建設及管理各個環(huán)節(jié)落實海綿城市理念、城市節(jié)水財政投入比例等6項基礎管理工作。四是完成綜合節(jié)水指標、生活節(jié)水標準、工業(yè)節(jié)水指標、環(huán)境生態(tài)節(jié)水等13項技術指標?？傆嬕瓿?5項國家指標。
?。ㄈr間安排
創(chuàng)建工作分為四個階段：
第一階段是宣傳發(fā)動階段（2020年6月20日—2020年7月31日），傳達貫徹國家、省、市關于創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的政策精神。
第二階段是組織實施階段（2020年8月1日—2021年9月30日），各有關部門按照本實施方案的任務要求，組織開展創(chuàng)建工作。
第三階段是整改提升階段（2021年10月1日—2021年12月31日），嚴格按照考核標準和目標任務，完成自查自評。
第四階段是迎檢準備階段（2022年1月1日—2022年6月30日），組織申報并迎接國家驗收組的評審驗收。
（四）保障措施
一是加強組織領導，落實目標責任。成立創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領導小組，制定具體方案，明確各有關單位創(chuàng)建職責，形成創(chuàng)建合力，扎實推進各項工作。
二是強化目標考核，定期督查通報。按照工作計劃和任務分工，及時將創(chuàng)建工作進展和資料進行報送，并通過定期督查通報，加強目標責任考核。
三是落實資金保障，確保創(chuàng)建經(jīng)費。建立城市財政資金投入制度，積極吸引社會資金參與節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，保障節(jié)水型城市創(chuàng)建工作順利開展。
四是完善激勵機制，營造輿論氛圍。對節(jié)水工作貢獻突出的單位和個人給予一定獎勵，廣泛深入地開展節(jié)水宣傳活動，提高全社會對創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的關注度。
原文：盤政辦發(fā)〔2020〕18號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案的通知
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