索 引 號(hào): | pjsrmzf-2022-000124 | 主題分類(lèi): | 市政府辦文件 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期: | 2022-08-31 |
標(biāo) 題: | 盤(pán)政辦發(fā)〔2022〕14號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 盤(pán)政辦發(fā)〔2022〕14號(hào) | 發(fā)布日期: | 2022-08-31 |
主 題 詞: |
盤(pán)政辦發(fā)〔2022〕14號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各縣、區(qū)人民政府,遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
《盤(pán)錦市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2022年8月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
盤(pán)錦市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
本規(guī)劃依據(jù)《盤(pán)錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件編制,提出了“十四五”時(shí)期盤(pán)錦市消防救援事業(yè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等,是未來(lái)全面推進(jìn)全市消防救援事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)及面臨的形勢(shì)
第一節(jié) “十三五”時(shí)期總體評(píng)價(jià)
“十三五”期間,盤(pán)錦消防救援事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)和保障社會(huì)發(fā)展大局,在盤(pán)錦市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)及其他災(zāi)害事故的能力和水平,連續(xù)五年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,較好地實(shí)現(xiàn)了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
(一)消防宣傳社會(huì)化進(jìn)程不斷加快。“十三五”期間,全市各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)消防安全宣傳教育責(zé)任,將消防宣傳納入精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理范疇,深入推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),部署開(kāi)展“119”消防日、“開(kāi)學(xué)第一課”、夏季消防宣傳、冬春火災(zāi)防控宣傳等主題宣傳活動(dòng)和社區(qū)消防宣傳大使評(píng)選活動(dòng),充分依托傳統(tǒng)媒體、新媒體、消防隊(duì)站、消防科普教育館、樓宇電視、電子顯示屏、戶(hù)外廣告牌等媒體、介質(zhì),大力宣傳消防知識(shí),消防宣傳教育的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大,消防安全宣傳教育體系基本形成,人民群眾消防安全素質(zhì)明顯提升,人為因素引起的火災(zāi)事故明顯減少。
(二)全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。五年來(lái),全市部署開(kāi)展“冬春火災(zāi)防控”“夏季消防安全檢查”“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”“打通生命通道集中治理”“消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”“危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查”“三類(lèi)場(chǎng)所消防安全”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)30余次,共檢查社會(huì)單位50116家次,督促整改各類(lèi)火災(zāi)隱患4.4萬(wàn)余處,臨時(shí)查封659家,責(zé)令“三?!眴挝?39家,拘留55人。消防安全違法行為得到有效遏制,未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
(三)消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。五年來(lái),全市以國(guó)務(wù)院消防工作考核為契機(jī),推動(dòng)各級(jí)政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)消防安全監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。消防工作聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、掛牌督辦、考核等工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行,社會(huì)單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、戶(hù)籍化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。“十三五”期間,全市新建消防站3個(gè),分別為雙臺(tái)子區(qū)消防救援大隊(duì)城北街消防救援站(建筑面積7885平方米,占地面積12800平方米,投資金額3000萬(wàn)元)、大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防站(建筑面積592平方米,占地面積900平方米,投資金額120萬(wàn)元)、盤(pán)山縣遼河口政府專(zhuān)職消防站(建筑面積1530.24平方米,占地面積3315.5平方米,投資金額540萬(wàn)元)。
(五)滅火應(yīng)急救援能力有效提升。“十三五”期間,全市共有基層消防救援站7支,基層指戰(zhàn)員161人,政府專(zhuān)職消防隊(duì)站5支,政府專(zhuān)職消防員143人,消防文員55人,企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)站12個(gè),專(zhuān)職隊(duì)員540人,微型消防站399家,多元化消防力量進(jìn)一步壯大。
(六)消防信息化支撐能力穩(wěn)步提升。“十三五”期間,各縣區(qū)完成“119”消防指揮調(diào)度體系改造升級(jí),兩級(jí)指揮調(diào)度體系初步建成。各縣區(qū)作戰(zhàn)單元配齊4G單兵無(wú)線(xiàn)圖傳設(shè)備,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間音視頻同步?;A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善,通信數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)帶寬提升至100M,消防350M無(wú)線(xiàn)集群一級(jí)網(wǎng)、短波和衛(wèi)星通信網(wǎng)、綜合語(yǔ)音通信平臺(tái)等系統(tǒng)全部建成。
(七)消防裝備建設(shè)成效顯著。“十三五”期間,全市累計(jì)爭(zhēng)取消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)1.46億元,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3387萬(wàn)元,投入資金5460.592萬(wàn)元更新、配備消防執(zhí)勤車(chē)輛23輛,個(gè)人防護(hù)裝備、滅火及搶險(xiǎn)救援器材9265件套,滅火劑145噸。根據(jù)盤(pán)錦石化城市特點(diǎn),投資700萬(wàn)元購(gòu)置遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)一套。截至2020年,全市共有消防車(chē)91臺(tái),消防車(chē)質(zhì)量性能不斷提升。
第二節(jié) “十三五”時(shí)期發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“十三五”期間,全市共發(fā)生火災(zāi)5135起,死亡7人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失648.3342萬(wàn)元。根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地域分析:大洼區(qū)、盤(pán)山縣火災(zāi)起數(shù)較多。根據(jù)發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所類(lèi)型分析:農(nóng)副業(yè)場(chǎng)所、住宅、交通工具類(lèi)發(fā)生的火災(zāi)所占比重較大。其中,農(nóng)副業(yè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)1894起,占總數(shù)的36.88%;住宅發(fā)生火災(zāi)1234起,占總數(shù)的24.03%;交通工具類(lèi)發(fā)生火災(zāi)370起,占總數(shù)的7.2%;其他類(lèi)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)1637起,占總數(shù)的31.87%。根據(jù)火災(zāi)原因分析:生活用火不慎、燒荒和電氣火災(zāi)為主要原因。其中,生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)2267起,占總數(shù)的44.14%;燒荒引發(fā)火災(zāi)1053起,占總數(shù)的20.5%;電氣引發(fā)火災(zāi)537起,占總數(shù)的10.45%。
(二)滅火救援裝備和專(zhuān)職消防隊(duì)站建設(shè)不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代石化災(zāi)害形勢(shì)需要。現(xiàn)代石化企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)多,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,更新?lián)Q代快,其災(zāi)害處置具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。就目前而言,部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理和依賴(lài)心理,對(duì)本企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)不夠重視,相當(dāng)部分石化企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)人員量少質(zhì)弱,消防員普遍缺乏石化災(zāi)害滅火救援專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)和模擬訓(xùn)練演練,業(yè)務(wù)骨干流動(dòng)快,無(wú)法形成穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的滅火救援骨干隊(duì)伍。同時(shí),針對(duì)不斷推陳出新的危險(xiǎn)品種類(lèi)、存儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)工藝流程,災(zāi)害預(yù)測(cè)和處置前沿理論研究缺乏,無(wú)法對(duì)新類(lèi)型石化災(zāi)害及其處置措施進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)、研究和訓(xùn)練。所配消防車(chē)輛裝備質(zhì)量差、類(lèi)型缺、數(shù)量少,造成隊(duì)伍滅火救援能力低下,無(wú)法達(dá)到初期有效處置預(yù)期。
(三)消防安全責(zé)任制落實(shí)的不到位。存在重消防事業(yè)發(fā)展、輕部門(mén)履職監(jiān)督,重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全程序保障的現(xiàn)象;行業(yè)系統(tǒng)部門(mén)監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管人員履職能力弱;公安派出所的工作重心難以落在消防監(jiān)督方面,派出所消防民警、社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理能力還比較弱;基層消防安全網(wǎng)格化管理方面存在一些問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全委員會(huì)、消防工作辦事機(jī)構(gòu)及其制度未能真正運(yùn)行。
(四)公共消防安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。各地消防規(guī)劃編制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,消防站布局與盤(pán)錦城市快速發(fā)展及打造世界級(jí)石化城市的要求不相適應(yīng),部分區(qū)域消防站布局不合理;市政消火栓建設(shè)、管理、維護(hù)責(zé)任不清晰,無(wú)消防取水碼頭、消防水鶴數(shù)量稀少、消防水管網(wǎng)損壞和壓力不足情況普遍,歷史欠賬和遺留問(wèn)題多。盤(pán)錦地區(qū)沒(méi)有泡沫生產(chǎn)廠家,全市僅有不足百?lài)嵉呐菽瓋?chǔ)備量,不能滿(mǎn)足有效處置的需要。
(五)消防信息化建設(shè)難以適應(yīng)新形勢(shì)和新技術(shù)發(fā)展要求。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)給消防信息化發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)和新要求。當(dāng)前,急需解決消防信息化建設(shè)中一些不可忽視的問(wèn)題,如消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的要求、消防信息資源整合共享不足難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的要求、應(yīng)急通信保障體系難以適應(yīng)消防實(shí)戰(zhàn)要求、消防業(yè)務(wù)應(yīng)用難以滿(mǎn)足動(dòng)態(tài)消防的需要等。
(六)傳統(tǒng)消防宣傳教育無(wú)法滿(mǎn)足群眾多元化消防安全需求。社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多,管理不規(guī)范,服務(wù)整體水平低;社會(huì)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足,素質(zhì)參差不齊,全民接受消防安全教育的覆蓋面、普及率、深度性不夠;“政府購(gòu)買(mǎi)、消防牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的消防安全教育培訓(xùn)格局還需進(jìn)一步推進(jìn),因群眾消防意識(shí)薄弱、缺乏消防常識(shí)而引發(fā)火災(zāi)、造成傷亡的情況仍普遍存在。
第二章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于消防工作重要指示和訓(xùn)詞精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,推進(jìn)以消防救援為重點(diǎn)的綜合性救援治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)盤(pán)錦地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命,為建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化產(chǎn)業(yè)基地保駕護(hù)航。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期消防救援事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)
(一)確保全市社會(huì)面火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)、消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。維護(hù)社會(huì)消防安全穩(wěn)定,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生;將消防安全的各項(xiàng)任務(wù)納入本地區(qū)、本部門(mén)相關(guān)工作考核、績(jī)效考評(píng)等內(nèi)容,對(duì)落實(shí)不力的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)政府對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化,消防投入逐年遞增,部門(mén)、行業(yè)依法監(jiān)管全面到位,社會(huì)單位消防安全責(zé)任全面落實(shí),建立健全督查考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制。
(二)消防安全管理體系進(jìn)一步完善。從社會(huì)反映強(qiáng)烈的消防執(zhí)法突出問(wèn)題抓起,全面改革消防監(jiān)督管理工作機(jī)制,堅(jiān)決破除消防監(jiān)督管理中各種不合理門(mén)檻和限制。推行消防執(zhí)法事項(xiàng)全部及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi),強(qiáng)化自我約束,健全執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)滅火應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升,專(zhuān)職消防隊(duì)站建設(shè)初具規(guī)模。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綜合應(yīng)急救援管理體制,初步建立與盤(pán)錦市滅火救援實(shí)際需求相適應(yīng)的應(yīng)急救援體系,做精建強(qiáng)消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職隊(duì)、微型消防站、志愿消防隊(duì)五支隊(duì)伍,明確全市綜合性滅火救援響應(yīng)機(jī)制,隊(duì)伍指揮協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)救援、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、綜合保障能力提升,應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用凸顯。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,按照5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣、7平方公里設(shè)置一個(gè)消防站的建站原則,將隊(duì)站建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,進(jìn)行科學(xué)調(diào)研論證,合理布局,整合資源,突出實(shí)戰(zhàn),切實(shí)滿(mǎn)足全市消防力量建設(shè)需要。
(四)滅火裝備配備顯著增強(qiáng),戰(zhàn)勤保障配置日趨合理。在規(guī)范石油化工火災(zāi)撲救作業(yè)程序的基礎(chǔ)上,針對(duì)石化火災(zāi)處置危險(xiǎn)性大、處置難度高、技術(shù)性強(qiáng)等難題,優(yōu)先配備遠(yuǎn)程供水、泡沫舉高、滅火機(jī)器人等高精尖裝備,實(shí)現(xiàn)滅火救援裝備全面提檔升級(jí),硬件水平達(dá)到全國(guó)中上游水準(zhǔn)。結(jié)合轄區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害需求,建立干粉、泡沫等滅火藥劑調(diào)度平臺(tái)和機(jī)制,以物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)為核心,相關(guān)行業(yè)部門(mén)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心和社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)物資為支撐,實(shí)行“分類(lèi)儲(chǔ)存、統(tǒng)一調(diào)集”。
(五)公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步提升。明確市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),針對(duì)石化災(zāi)害的特殊、巨大危害性,應(yīng)對(duì)石化園區(qū)、大型企業(yè)或碼頭等場(chǎng)地的消防規(guī)劃提出具體性、針對(duì)性要求,重點(diǎn)提升石化密集區(qū)域和單位消防管網(wǎng)供水能力等建設(shè),針對(duì)救災(zāi)需求,提高危險(xiǎn)源周邊市政消防設(shè)施建設(shè)水平。全市縣城、建制鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(消防專(zhuān)篇)編制率達(dá)到100%,消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)基本達(dá)標(biāo),農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)全面開(kāi)展,城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力顯著提升。
(六)全民防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提升。深入貫徹落實(shí)國(guó)家新修訂的消防宣傳“五進(jìn)”工作指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、國(guó)民素質(zhì)教育、普法教育、科普教育、職業(yè)培訓(xùn)范疇;教育、民政、文旅、衛(wèi)健、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育;完善科普教育基地和消防志愿者隊(duì)伍建設(shè);落實(shí)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳計(jì)劃,開(kāi)展消防安全常識(shí)和知曉率調(diào)查,全民消防安全素質(zhì)顯著提升。
(七)構(gòu)建智慧化的火災(zāi)防控體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+等最新技術(shù),配合大數(shù)據(jù)云計(jì)算平臺(tái)、火警智能研判等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用,通過(guò)搭建“智慧消防”平臺(tái),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理方式,智能管控建筑消防設(shè)施、智能管控消防安全管理人員、智能宣傳消防安全知識(shí)等,實(shí)現(xiàn)城市火災(zāi)防控的智能化。
第三章 主要任務(wù)
第一節(jié) 著力建設(shè)社會(huì)化消防安全管理體系
(一)強(qiáng)化基層政府消防安全責(zé)任,壓實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任,派出所民警、消防大隊(duì)監(jiān)督員為副主任,各社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位為成員的消防安全委員會(huì)并實(shí)體化運(yùn)行,建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、基層組織自我管理、網(wǎng)格力量全面排查”的基層消防監(jiān)管工作體系,組織開(kāi)展日常消防工作。行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)要將消防安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲,實(shí)施行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確消防安全歸口管理部門(mén)和專(zhuān)職消防安全管理人員,建立并落實(shí)定期抽查、分析研判、教育培訓(xùn)、責(zé)任告知和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等工作制度。
(二)充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。健全消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,完善政府消防工作考核、火災(zāi)警示約談、重大隱患掛牌督辦、重大問(wèn)題抄告反饋等制度,形成綜合治理合力。推動(dòng)將消防安全履職情況納入對(duì)政府和部門(mén)年度考核內(nèi)容,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作不落實(shí)的,及時(shí)報(bào)告地方黨委和組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。發(fā)生有重大影響火災(zāi)以及火災(zāi)多發(fā)的地區(qū),各級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室約談督辦。
(三)落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任,突出火災(zāi)隱患治理。持續(xù)深化單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),深入開(kāi)展“打通生命通道”專(zhuān)項(xiàng)治理,緊盯“高低大化”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所區(qū)域,分類(lèi)施策、精準(zhǔn)治理。開(kāi)展農(nóng)防工作,建設(shè)“平安鄉(xiāng)”。實(shí)行重大火災(zāi)隱患分級(jí)掛牌督辦制度,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論、誠(chéng)信等手段進(jìn)行綜合治理,確保整改銷(xiāo)案。建立區(qū)域性火災(zāi)隱患聯(lián)合整改機(jī)制,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶(hù)區(qū)以及商貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、“三合一”“九小”等場(chǎng)所集中連片的區(qū)域性火災(zāi)隱患,組織行業(yè)部門(mén)綜合治理,著力消除火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(四)著力提升公眾消防安全素質(zhì)。深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作,推動(dòng)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)、國(guó)民素質(zhì)教育、普法教育、科普教育范疇;健全完善政府主導(dǎo)的消防宣傳工作制度,推動(dòng)行業(yè)(系統(tǒng))消防宣傳工作落實(shí)。開(kāi)展宣傳培訓(xùn),鎖定社區(qū)、村級(jí)負(fù)責(zé)人,社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人,專(zhuān)(兼)職消防人員,消防控制室操作人員,物業(yè)保安人員等重點(diǎn)目標(biāo)人群,全力推進(jìn)消防安全“明白人”建設(shè)工程。
(五)創(chuàng)新群眾工作方法。號(hào)召?gòu)V大群眾積極參與消防隱患治理行動(dòng),推行“指導(dǎo)式”檢查、“說(shuō)理式”執(zhí)法,教會(huì)群眾識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)、自改常見(jiàn)隱患,發(fā)動(dòng)群眾共管共治占堵生命通道、電動(dòng)車(chē)違規(guī)停放充電等身邊問(wèn)題。將消防工作融入基層自治、網(wǎng)格管理、聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、志愿者、保安等力量作用。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵(lì)單位員工和群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患,健全受理、查處、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。
第二節(jié) 創(chuàng)新消防執(zhí)法改革,提高消防工作
法治化、規(guī)范化建設(shè)水平
(一)健全消防法律法規(guī)體系。及時(shí)宣貫新發(fā)布的國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《遼寧省消防條例》,重點(diǎn)完善消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防應(yīng)急救援、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、公安派出所消防監(jiān)督管理、消防安全信用體系、火災(zāi)責(zé)任事故調(diào)查處理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等。制訂《基層消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))消防網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn),形成隱患排查整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保消防法規(guī)體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
(二)全面推行消防執(zhí)法改革。打破壟斷、清除積弊,創(chuàng)新監(jiān)管方式,健全制度機(jī)制,從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。壓減審批項(xiàng)目,改變審批方式,簡(jiǎn)化審批流程,縮短審批時(shí)間,提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,先立后破,守住消防安全底線(xiàn)。
(三)全面推行專(zhuān)家檢查制度。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)依托消防救援隊(duì)伍人才庫(kù),爭(zhēng)取資金,建立多行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組、專(zhuān)業(yè)組,推行專(zhuān)家檢查制度。專(zhuān)家檢查意見(jiàn)作為消防監(jiān)督執(zhí)法重要參考。針對(duì)規(guī)律性、普遍性重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題研究、分析研判,制定指導(dǎo)意見(jiàn)。
(四)加強(qiáng)火災(zāi)延伸調(diào)查。對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi),在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格組織責(zé)任倒查。建立市級(jí)火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)家?guī)?,聘?qǐng)資深專(zhuān)家擔(dān)任火調(diào)技術(shù)員,成立火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)案組,探索建立火災(zāi)調(diào)查工作室,深入分析火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化管理、堵塞漏洞、完善標(biāo)準(zhǔn)。同一地域反復(fù)發(fā)生同類(lèi)火災(zāi)的,從嚴(yán)調(diào)查處理。
第三節(jié) 壯大消防救援隊(duì)伍,加速推動(dòng)全市
消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)規(guī)范多種形式消防救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)標(biāo)中央對(duì)消防救援隊(duì)伍“主力軍和國(guó)家隊(duì)”的新定位,大力發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)、消防文員隊(duì)伍,積極發(fā)展志愿消防隊(duì)伍和微型消防站等社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍,按需配備政府專(zhuān)職消防員和消防文員,開(kāi)展日常量化考評(píng)工作,推動(dòng)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍單編執(zhí)勤模式,完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍健康快速發(fā)展。
(二)推進(jìn)政府、企業(yè)、石化園區(qū)建站。針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源數(shù)量和分布實(shí)際,明確政府專(zhuān)職隊(duì)站點(diǎn)設(shè)置,人數(shù),執(zhí)勤車(chē)輛裝備配備種類(lèi)、數(shù)量和性能等基本建設(shè)指標(biāo),滿(mǎn)足轄區(qū)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)需要。“十四五”期間,建設(shè)5處政府專(zhuān)職消防站,分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援站、向陽(yáng)街消防救援站(政府專(zhuān)職改造工程)、帥鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)消防救援站、物流產(chǎn)業(yè)園消防站(政府專(zhuān)職)、正邦路消防救援站(政府專(zhuān)職改造工程)。距消防站較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(接到出動(dòng)指令后到達(dá)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)間超過(guò)5分鐘)應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)。
(三)加強(qiáng)海上力量。盤(pán)錦港等大型沿海企業(yè),需組建海上滅火救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,配備海上滅火專(zhuān)用船(艇),可參照大連形成一套獨(dú)立的海上專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練及作戰(zhàn)模式。
第四節(jié) 瞄準(zhǔn)城市發(fā)展特點(diǎn),加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),
做精各類(lèi)災(zāi)害事故處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)
(一)組建各類(lèi)型災(zāi)害事故處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)。結(jié)合我市災(zāi)害事故特點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)高層、地下、大型城市綜合體、化工、地震救援、抗洪搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)工作,強(qiáng)化人裝配備,優(yōu)化力量編成,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,健全保障機(jī)制,全面形成建設(shè)、作訓(xùn)、保障配套協(xié)同的專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)體系。
(二)加快真火訓(xùn)練基地建設(shè),優(yōu)化教學(xué)培訓(xùn)。結(jié)合石化城市消防安全建設(shè)實(shí)際需要,加快真火訓(xùn)練基地建設(shè),配備完備的訓(xùn)練設(shè)備,在培訓(xùn)基地建設(shè)模擬訓(xùn)練基地,較好模擬石化災(zāi)害燃、爆、泄漏等效果及災(zāi)害突發(fā)情況。建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)人才培育機(jī)制,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)隊(duì)骨干輪訓(xùn),以專(zhuān)促全,定向提升隊(duì)員救援技能水平,明確人員選拔、課題攻關(guān)、戰(zhàn)術(shù)研討、教學(xué)組訓(xùn)、裝備配備等機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí),全面提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化救援水平。
(三)建立石化火災(zāi)滅火專(zhuān)家?guī)臁?/span>推動(dòng)建立盤(pán)錦市石油化工火災(zāi)滅火專(zhuān)家組,對(duì)石化企業(yè)逐家開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、判定和安全評(píng)估,逐個(gè)區(qū)域分析消防隊(duì)站、裝備、水源建設(shè)和消防力量等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),提升災(zāi)害處置及時(shí)前瞻性研究。
第五節(jié) 完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,建立完善聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)完善指揮調(diào)度體系。適應(yīng)“大應(yīng)急”能力建設(shè)要求,依托消防指揮調(diào)度系統(tǒng)建立一體化、跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),強(qiáng)化氣象、水利、自然資源、林濕、醫(yī)療、供水、供電、供氣等部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)。
(二)加強(qiáng)作戰(zhàn)協(xié)作。建立“三聯(lián)五同”協(xié)作機(jī)制(即聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合戰(zhàn)保;同培訓(xùn)、同考核、同比武、同預(yù)案、同演習(xí)),按照《盤(pán)錦市綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制實(shí)施辦法》,整合政府專(zhuān)職隊(duì)、遼河油田等企業(yè)專(zhuān)職力量,建成“統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的盤(pán)錦市應(yīng)急救援指揮體系。
第六節(jié) 加快政府和企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)站建設(shè),
重點(diǎn)建立石化企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)
(一)做好裝備建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化石化專(zhuān)業(yè)隊(duì)、抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、地震救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)裝備配備。按照滿(mǎn)足當(dāng)前、適當(dāng)超前的原則,著眼綜合性應(yīng)急救援需要,抓緊配備專(zhuān)業(yè)救援裝備。滿(mǎn)足重型化工滅火救援編隊(duì)裝備配備需求,加快裝備配備由“城市滅火”向“兼顧石化災(zāi)害處置”的轉(zhuǎn)型和提升。以滿(mǎn)足《城市消防站建站標(biāo)準(zhǔn)》為整體目標(biāo),以專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)裝備建設(shè)為抓手,根據(jù)盤(pán)錦石化城市特點(diǎn)配齊配全消防車(chē)輛及個(gè)人防護(hù)、滅火救援裝備器材,備足滅火劑以達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求?!笆奈濉逼陂g,要加大投資力度,主要新增防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材、滅火器材等6900余件套,滅火藥劑約230噸等,更新補(bǔ)充消防車(chē)24輛。
(二)優(yōu)化滅火車(chē)輛配備,實(shí)現(xiàn)滅火裝備自動(dòng)化。加大石化災(zāi)害處置各種高、新、尖車(chē)(船、機(jī))和器材裝備投入,加強(qiáng)舉高噴射、滅火冷卻、遠(yuǎn)程供水、化學(xué)洗消、戰(zhàn)勤保障、通信指揮等作戰(zhàn)單元車(chē)輛裝備配備。優(yōu)先配備智能化遙控自擺炮、消防機(jī)器人等高端滅火裝備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程滅火,最大程度減小對(duì)參戰(zhàn)人員威脅。實(shí)現(xiàn)基本防護(hù)裝備、罐類(lèi)消防車(chē)統(tǒng)型,組織開(kāi)展裝備達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
第七節(jié) 鑄牢公共消防安全基礎(chǔ),保障滅火救援順利開(kāi)展
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理配建市政消防水源。按照市政消火栓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)城市建成區(qū)市政消防水源恢復(fù)、維護(hù)的同時(shí),應(yīng)結(jié)合市政道路施工及商業(yè)密集區(qū)、商住建筑集中區(qū)、石化企業(yè)集中區(qū)科學(xué)合理配置市政消防水源?!笆奈濉逼陂g全市建設(shè)完成市政消火栓400個(gè)、消防水鶴20個(gè),各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要依托天然水源至少建設(shè)1處消防車(chē)取水碼頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自來(lái)水公司建設(shè)消防車(chē)取水點(diǎn),以應(yīng)對(duì)農(nóng)村防火中“遠(yuǎn)水難救近火”的尷尬。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造治理、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,同步規(guī)劃部署消防安全改造。
(二)突出石化企業(yè)火災(zāi)建設(shè)消防公共設(shè)施。
健全消防基礎(chǔ)設(shè)施。石化園區(qū)、大型石化企業(yè)應(yīng)針對(duì)石化災(zāi)害對(duì)用水量和泡沫量的剛性需求,通過(guò)完善泡沫儲(chǔ)備庫(kù)、消防水罐(水池)、固定滅火泡沫炮等基礎(chǔ)設(shè)施提供力量保障。
修建海水取水管廊。重點(diǎn)提升石化密集區(qū)域消防管網(wǎng)供水能力等建設(shè)要求,試點(diǎn)建設(shè)海水與場(chǎng)所之間的大型供水固定管道或海水管廊,滿(mǎn)足火場(chǎng)滅火和冷卻大量用水的需要。
修建互通消防供水管網(wǎng)。石化園區(qū)、大型石化企業(yè)必須建立完備的消防供水基礎(chǔ)設(shè)施,將石化企業(yè)集中區(qū)相鄰單位的消防水池用管網(wǎng)閥門(mén)互相連接,建成多單位管路互通的共用消防水源儲(chǔ)備池,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中調(diào)水。
修建海水取水碼頭。在石化企業(yè)集中區(qū)域周邊的海洋、湖泊等天然水源設(shè)置可供重型消防水罐車(chē)和消防遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)使用的消防取水碼頭,并將城市綠化灑水車(chē)納入應(yīng)急供水體系。
第八節(jié) 搭建信息化支撐體系,
全面提升消防救援工作信息化水平
(一)加強(qiáng)調(diào)度指揮體系建設(shè)。全面適應(yīng)信息化、智能化時(shí)代下的接警處警需求,開(kāi)發(fā)一體化智能調(diào)度指揮平臺(tái)。將接處警系統(tǒng)、數(shù)字預(yù)案平臺(tái)、輿情監(jiān)控系統(tǒng)全部接入平臺(tái),并依托指揮調(diào)度網(wǎng),按照“一方案、三標(biāo)準(zhǔn)”要求建立指揮中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),采集全市消防隊(duì)站地理信息、人員信息、車(chē)輛信息、裝備器材信息和全市水源信息、氣象信息等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合,暢通與地方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)的資源銜接。
(二)加強(qiáng)“智慧消防”和公共資源融合共享。深入推進(jìn)城市遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)戰(zhàn)指揮、高層建筑智能化預(yù)警、數(shù)字化預(yù)案編制管理、智慧社會(huì)消防安全管理“五大系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用。推動(dòng)消防業(yè)務(wù)信息與社會(huì)行業(yè)信息資源融合共享,建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)共享目錄和信息資源交互平臺(tái),狠抓內(nèi)部數(shù)據(jù)治理,拓展外部數(shù)據(jù)共享,開(kāi)展消防大數(shù)據(jù)管理分析和深度運(yùn)用,同步建好城市監(jiān)控實(shí)景圖,動(dòng)態(tài)加載和實(shí)時(shí)調(diào)取城市高點(diǎn)、無(wú)人機(jī)高空、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周邊及建筑內(nèi)部的圖像,打造“透明化”戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)消防智能化指揮。深化消防安全網(wǎng)格化管理,在組織、人員、任務(wù)、保障、考評(píng)等方面與智慧城市平臺(tái)全方位入軌,實(shí)現(xiàn)“一體化”運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加快消防信息化建設(shè)?!?/span>十四五”期間,逐年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊各級(jí)無(wú)線(xiàn)通信裝備,配齊雙模單兵、雙光無(wú)人機(jī)、超輕型衛(wèi)星便攜站、北斗有源終端等關(guān)鍵性裝備。探索建立培養(yǎng)自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的新型運(yùn)維保障模式。明確各種災(zāi)害類(lèi)別和等級(jí)的通信保障模式,2023年底,配備高層建筑、地下空間、超大綜合體、石油化工火災(zāi)及地質(zhì)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援通信裝備。2024年,組建高層、地下空間、大型建筑、無(wú)人機(jī)、跨區(qū)域等5類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急通信保障分隊(duì),解決復(fù)雜環(huán)境下通訊裝備及數(shù)據(jù)傳輸問(wèn)題。
第九節(jié) 依法落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障,推進(jìn)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)
(一)健全隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。貫徹落實(shí)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障辦法,按照《遼寧省消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》規(guī)定的保障范圍,制訂適合市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))的具體實(shí)施意見(jiàn),確保地方消防經(jīng)費(fèi)按照保障標(biāo)準(zhǔn)保障到位。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目庫(kù),根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃,逐年保障到位。
(二)推動(dòng)戰(zhàn)勤保障轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)石油化工滅火救援現(xiàn)場(chǎng)供給裝備器材、滅火藥劑、生活食品、藥品等儲(chǔ)備,強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急運(yùn)送和保障能力建設(shè)。全市各相關(guān)單位和企業(yè)建立聯(lián)勤保障制度,建立信息共通、物資共用、資源共享渠道,確保戰(zhàn)時(shí)所需的各類(lèi)保障物資能夠迅速調(diào)集到位。完善大型救災(zāi)機(jī)械運(yùn)送機(jī)制,建立工程搶險(xiǎn)、車(chē)輛維修、儀器標(biāo)定等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。明確大型機(jī)械設(shè)備的調(diào)集運(yùn)輸方式,建立公路、水路、鐵路、航空等應(yīng)急調(diào)運(yùn)與配送機(jī)制,第一時(shí)間把專(zhuān)業(yè)救援人員、物資裝備投放到災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
(三)建立戰(zhàn)勤裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)。遼東灣濱海大道消防救援站、兵工街消防救援站作為石化火災(zāi)專(zhuān)攻主力軍,應(yīng)有獨(dú)立的戰(zhàn)勤裝備物資儲(chǔ)備,建立“專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)加保障隊(duì)”的“1+1”戰(zhàn)保結(jié)合模式,以青年路消防救援站同為作戰(zhàn)保障單元,加強(qiáng)消防戰(zhàn)勤保障車(chē)輛、特種裝備器材、通信設(shè)施、消防被裝以及滅火藥劑、油料、食品等救援物資的儲(chǔ)備。
附件:1. 盤(pán)錦市消防信息化建設(shè)計(jì)劃
2. 盤(pán)錦市小型消防站建設(shè)規(guī)劃
附件1
盤(pán)錦市消防信息化建設(shè)計(jì)劃
附件2
盤(pán)錦市小型消防站建設(shè)規(guī)劃
地區(qū) |
位置范圍 |
存在問(wèn)題 |
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) |
興隆臺(tái)區(qū) |
商業(yè)步行街、興二街、興三街及興四街周邊 |
商業(yè)建筑密集,包括大型商場(chǎng)、市場(chǎng)及商業(yè)綜合體、地下商業(yè)街,共20余家;高層住宅建筑30余棟。周邊道路雖為四車(chē)道,但兩側(cè)設(shè)置停車(chē)位,實(shí)際可供車(chē)輛通行只有兩車(chē)道,寬度6米左右。每天早8點(diǎn)起至晚18點(diǎn),道路兩側(cè)都停滿(mǎn)車(chē)輛,來(lái)往車(chē)輛通行困難,在此時(shí)間段此區(qū)域商場(chǎng)、市場(chǎng)、住宅等場(chǎng)所如遇火災(zāi),消防車(chē)很難通行。此外,商場(chǎng)沿街外立面均設(shè)有大型廣告牌,封閉消防救援窗,消防難以展開(kāi)有效滅火救援。 |
在該地區(qū)范圍內(nèi)選取合適位置,設(shè)置一小型消防站,建筑面積在200平方米左右,設(shè)置24小時(shí)值班、每班6-8人,配備中小型消防車(chē)一輛,配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材及相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。 |
大洼區(qū) |
商業(yè)街、泰山中路以東、建設(shè)街周邊 |
大洼區(qū)核心商業(yè)圈,包含鶴吉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鶴吉家具市場(chǎng)、鶴吉陶瓷城、興隆三百、紫瀾門(mén)溫泉度假城、鼎興商城(在建)等多家大型商場(chǎng),總建筑面積124143平方米。該商業(yè)圈外部商網(wǎng)密集,沿路小商小販多,消防車(chē)通道狹窄,人流、車(chē)流密度大,消防車(chē)極難通行。一旦發(fā)生火災(zāi),如不能第一時(shí)間有效控制,會(huì)迅速蔓延,極易給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。 |
在該地區(qū)范圍內(nèi)選取合適位置,設(shè)置一小型消防站,建筑面積在200平方米左右,設(shè)置24小時(shí)值班、每班6-8人,配備中小型消防車(chē)一輛,配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材及相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。 |
雙臺(tái)子區(qū) |
渤海路、勝利街、興農(nóng)街周邊 |
雙臺(tái)子區(qū)主要商貿(mào)聚集區(qū),重點(diǎn)區(qū)域全長(zhǎng)近3公里,包括艷陽(yáng)街、勝利街、興農(nóng)街、建設(shè)街、光明街、前進(jìn)街、紅旗大街、向陽(yáng)街、長(zhǎng)征街9條道路。渤海路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)商業(yè)建筑密集,包括大型商場(chǎng)、市場(chǎng)及商業(yè)綜合體、地下商業(yè)街共10余家;醫(yī)院2家,學(xué)校及幼兒園6家;高層住宅建筑20余棟,老舊棄管小區(qū)及家屬樓繁多。渤海路及周邊街道車(chē)輛較多,特別是渤海路內(nèi)建設(shè)小學(xué)、勝利街實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生上下學(xué)期間,勝利街盤(pán)錦市中醫(yī)醫(yī)院及周邊,經(jīng)常發(fā)生擁堵。此區(qū)域一旦發(fā)生火災(zāi),消防車(chē)很難通行。此外渤海路沿街建筑外立面均設(shè)有大型廣告牌,如遇緊急情況消防力量實(shí)難形成有效救援。 |
在該地區(qū)范圍內(nèi)選取合適位置,設(shè)置一小型消防站,建筑面積在200平方米左右,設(shè)置24小時(shí)值班、每班6-8人,配備中小型消防車(chē)一輛,配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材及相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。 |