| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2017〕61號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2017-05-09 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2017〕61號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府七屆第61次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《2017年度市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
2017年5月8日
2017年度市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作方案
按照市政府工作部署和要求，根據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市國資委出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績分類考核實施意見（試行）的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕25號）精神，為做好我市2017年度市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┥钊胴瀼攸h的十八屆六中全會和市第七次黨代會精神，按照市政府工作部署和總體要求，充分發(fā)揮考核的重要功能和導(dǎo)向作用，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立健全有效的激勵和約束機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好的服務(wù)于國際化中等發(fā)達城市建設(shè)。
?。ǘ蚀_把握業(yè)績考核的主攻方向，著力引導(dǎo)企業(yè)加快打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益、運營管理能力、持續(xù)發(fā)展能力等考核內(nèi)容，引導(dǎo)市屬企業(yè)不斷提質(zhì)增效升級。
?。ㄈ┻M一步強化考核激勵約束，建立工資效益聯(lián)動機制，完善與考核評價結(jié)果緊密掛鉤、與承擔風險和責任相匹配的企業(yè)負責人薪酬機制，企業(yè)負責人績效年薪增長應(yīng)當與本企業(yè)業(yè)績提升和經(jīng)濟效益提高相匹配。
二、考核對象和目標核定原則
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本方案適用于市委、市政府黨組管理的國有企業(yè)負責人2017年度的業(yè)績考核。市國資委委托監(jiān)管并由市委、市政府黨組管理的企業(yè)負責人2017年度業(yè)績考核工作參照本方案執(zhí)行。
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按照企業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展速度相適應(yīng)、與在全市經(jīng)濟建設(shè)中骨干地位作用相匹配、與做強做優(yōu)做大要求相符合的原則，主導(dǎo)確定企業(yè)業(yè)績目標。
各企業(yè)要緊緊圍繞2017年度市政府確定的各項重點工作任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立穩(wěn)增長的使命感和責任感,加強形勢研判，堅持穩(wěn)中求進、自我加壓，積極合理地確定本企業(yè)2017年度工作目標任務(wù)。有條件、有余力的企業(yè)，要聚焦優(yōu)勢、搶抓機遇，力爭加快發(fā)展、多作貢獻；有困難的企業(yè)，要不等不靠、主動作為，積極采取有效措施提質(zhì)增效。各企業(yè)要立足自身、深入挖潛，著力提升企業(yè)競爭力。
三、考核指標體系及分值
按照市政府工作要求，確定2017年度市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標體系如下：
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1.上繳國有資本收益；
2.降低資產(chǎn)負債率；
3.利潤總額；
4.全員勞動生產(chǎn)率；
5.壓減“三項費用”；
6.固定資產(chǎn)折舊率；
7.吸引各類社會資本。
?。ǘ┓诸愔笜耍ɑ痉?0分）
1.運營管理能力：
?。?）搭建業(yè)務(wù)板塊,培育核心子公司；
?。?）接收和處置資產(chǎn)債務(wù)；
?。?）建立集團管控體系；
?。?）健全法人治理結(jié)構(gòu)。
2.持續(xù)發(fā)展能力：
?。?）集團發(fā)展戰(zhàn)略；
（2）公司制改革；
?。?）對外合作；
?。?）人才引進。
結(jié)合各企業(yè)功能定位和業(yè)務(wù)特點，從中選取相應(yīng)考核指標。
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企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)市政府批準，根據(jù)具體情節(jié)予以降級或扣分處理（最多扣20分），并相應(yīng)扣發(fā)或追索扣回企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責人績效年薪或任期激勵收入；情節(jié)嚴重的，予以紀律處分或?qū)ζ髽I(yè)負責人進行調(diào)整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：
1.違反《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，虛報、瞞報財務(wù)狀況的；
2.企業(yè)法定代表人及相關(guān)負責人違反國家法律、法規(guī)和規(guī)定，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責任事故、重大環(huán)境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件，對企業(yè)造成重大不良影響或國有資產(chǎn)損失的；
3.企業(yè)發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件；
4.創(chuàng)建全國文明城市工作未達標。
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企業(yè)負責人作出重大貢獻的予以加分獎勵，最多加10分：
1.承擔國家、省、市重點任務(wù)取得突出成績；
2.在企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工作中取得重大成果；
3.積極開展社會參與并作出重大貢獻。
四、考核指標計分規(guī)則
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年度考核指標綜合得分=（基本指標得分+分類指標得分）×業(yè)績考核系數(shù)＋獎勵加分－保障指標得分；
各項指標滿分=（基本指標得分+分類指標得分）×120%；
基本指標得分和分類指標得分的基本分為100分，滿分為基本分的120%，最低分為基本分的80%。
業(yè)績考核系數(shù)根據(jù)企業(yè)功能、人員規(guī)模、營業(yè)收入等指標綜合確定。
（二）考核指標計分方法
完成基本指標和分類指標中各項考核目標的，直接加滿分；未完成考核目標的，在滿分基礎(chǔ)上按差額程度扣分，最多扣至基本分的80%。
五、考核結(jié)果等級限制
企業(yè)負責人考核結(jié)果由高至低分為A、B、C、D四個等級；企業(yè)負責人2017年度出現(xiàn)下列情形之一的，不得評為A檔和B檔，情節(jié)嚴重的可評定為D檔：
（一）有拉幫結(jié)伙搞不團結(jié)行為的；
?。ǘ┞男小耙粛忞p責”不力，分管業(yè)務(wù)和領(lǐng)域內(nèi)黨建工作弱化的；
?。ㄈ┻`反相關(guān)政策法規(guī)決策，造成重大損失的；
?。ㄋ模χ卮鬀Q策失誤負有直接責任的；
?。ㄎ澹┕芾聿簧苹蚴氃斐蓢匈Y產(chǎn)嚴重流失的，用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；
（六）除不可抗力因素外未完成主要工作目標的；
（七）對安全、質(zhì)量、環(huán)保方面的重大及以上事故和嚴重影響社會穩(wěn)定的事件負有領(lǐng)導(dǎo)責任或直接責任的；
?。ò耍┦艿近h紀政紀處分或有關(guān)部門通報批評的；
?。ň牛┰诹疂崗臉I(yè)方面存在問題的。
六、考核指標執(zhí)行情況實施動態(tài)跟蹤
業(yè)績考核指標執(zhí)行情況由市國資委實施動態(tài)監(jiān)控。年中，市國資委根據(jù)市政府工作任務(wù)、宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)周期波動、企業(yè)經(jīng)營實際等情況變化，與企業(yè)充分溝通，報市政府批準后，可對業(yè)績考核指標進行調(diào)整。對非企業(yè)原因及受不可抗力影響造成企業(yè)不能完成既定考核任務(wù)的，由企業(yè)提出經(jīng)市國資委研究核定，并報市政府批準后，可對業(yè)績考核指標進行調(diào)整。
各市屬企業(yè)要切實加強經(jīng)濟形勢分析研判，細化分解業(yè)績考核目標，強化執(zhí)行過程監(jiān)控。要及時掌握關(guān)鍵業(yè)績指標的完成進度，認真做好2017年度業(yè)績考核完成情況預(yù)評估，及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，有針對性地采取措施，確保圓滿完成考核目標任務(wù)。
七、考核結(jié)果應(yīng)用
市國資委依據(jù)經(jīng)市政府審定的2017年度業(yè)績考核結(jié)果、考核等次和薪酬分配決議，按照我市有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責人實施獎懲。
業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負責人薪酬分配和職務(wù)任免的重要依據(jù)。
八、考核方式
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立盤錦市市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責牽頭組織考核相關(guān)工作，組織中介機構(gòu)出具集團公司實際管理企業(yè)經(jīng)營業(yè)績專項稽核報告，提出考核等次和薪酬分配建議并提交市政府審定等工作。市人社局負責發(fā)布上年度全市市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資；市審計局負責對企業(yè)決算報告的審計監(jiān)督；其他成員單位根據(jù)部門職責負責相關(guān)考核工作。
（二）組織考核實施?？己斯ぷ鞯慕M織實施時間為2017年底或翌年年初，采取目標考核、民主測評等方式進行。市國資委根據(jù)所提出的考核任務(wù)對集團進行考核，考核結(jié)果經(jīng)各分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后報考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ㄈ┨峤徽畬彾?。市國資委將匯總后的考核結(jié)果以及提出的考核檔次和薪酬分配建議，提交市政府審定。企業(yè)負責人如有異議，可及時向市國資委反映。
附件：盤錦市市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
附件
盤錦市市屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：市長
副組長： 郭 倫 常務(wù)副市長
潘元松 副市長
白 光 副市長
王永威 副市長
陸 兵 副市長
朱中國 副市級干部
張志煥 副市級干部
成 員：邵炳南 市政府副秘書長
楊居山 市政府副秘書長
苑秀娟 市政府副秘書長
王曉東 市政府副秘書長
孫雅娟 市政府副秘書長
張志堅 市政府副秘書長
梁建松 市政府副秘書長
崔 建 市財政局局長
何 敏 市人社局局長
李 勇 市環(huán)保局局長
楊旭光 市衛(wèi)計委主任
王賀廣 市審計局局長
徐 光 市安監(jiān)局局長
毛延紅 市國資委主任
張 忱 市信訪局局長
王嘉寧 市文明辦主任
李 峰 市維穩(wěn)辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國資委，負責牽頭組織考核相關(guān)工作。
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