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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市提升城市交通管理水平專項行動計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年2月13日      
 

盤錦市提升城市交通管理水平專項行動計劃

　　為全面提高我市交通管理水平，努力實現(xiàn)建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市奮斗目標(biāo)，按照市委、市政府的工作部署，對標(biāo)國際化交通管理標(biāo)準(zhǔn)，制定本計劃。

　　一、總體要求

　　以中央城市工作會議精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實省第十二次黨代會、市第七次黨代會精神，按照彰顯城市特色，滿足規(guī)范要求，達(dá)到國際一流、全國示范樣板標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)全市城市交通精細(xì)化、智能化管理工作，全力打造與國際化城市相匹配的道路交通環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　2017年，全面提升全市交通科學(xué)化、智能化管理水平，實現(xiàn)綠色交通、智慧交通、安全交通、綜合交通的發(fā)展目標(biāo)，提高路網(wǎng)通行能力，使全市交通工程設(shè)計、智能化程度、綠色發(fā)展理念和規(guī)范交通行為處于全國領(lǐng)先水平，達(dá)到國際一流交通系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為全省乃至全國交通工程設(shè)計和建設(shè)的樣板。

　　專項工作范圍：雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)所有道路及大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)、油田轄區(qū)重點道路。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬嵤┞房诮煌ㄔO(shè)計建設(shè)工程

　　完成安全島、待轉(zhuǎn)區(qū)、導(dǎo)流線、交通標(biāo)志標(biāo)線、行人非機動車通行空間、交叉口時空優(yōu)化配置等內(nèi)容設(shè)計及實施。路口設(shè)計要標(biāo)注車道寬度、展寬段長度、漸變段長度，明確車道功能，標(biāo)出路緣石邊界，左轉(zhuǎn)專用車道、待轉(zhuǎn)區(qū)與導(dǎo)流線設(shè)置位置，人行橫道位置及寬度，行人過街安全島位置，非機動車道位置及寬度，標(biāo)明標(biāo)志類型、數(shù)量和位置，制定交通組織方案等。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃局、市住建委、市交通局

　　（二）實施路段交通設(shè)計建設(shè)工程

　　完成過街設(shè)施、公交專用道、公交站點、交通標(biāo)志標(biāo)線、道路橫斷面、燈柱及護(hù)欄等內(nèi)容設(shè)計及實施工作。路段設(shè)計要體現(xiàn)斷面資源配置情況，明確車道功能，標(biāo)出車道寬度，分隔設(shè)施類型、位置、長度、高度情況，道路沿線進(jìn)出口交通工程設(shè)計方案，標(biāo)明標(biāo)志類型、數(shù)量和位置，標(biāo)出公交專用道位置、寬度，公交站點位置、尺寸，路內(nèi)停車設(shè)施設(shè)置設(shè)計情況，行人過街設(shè)施空間位置，人行道位置、寬度，非機動車道顏色、位置、寬度，提出交通組織方案等。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建委、市交通局、各區(qū)政府

　?。ㄈ嵤┕徽军c設(shè)計建設(shè)工程

　　完成特色公交站點布局、科學(xué)規(guī)劃線路、合理設(shè)置回車場、港灣式公交站點設(shè)計（包括公交站點樣式、外形、色彩等元素）及實施。公交候車亭設(shè)計除滿足使用功能外，要融入我市特色 。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市交通局

　　責(zé)任單位：市公安局、市規(guī)劃局

　?。ㄋ模嵤┙煌ǜ綦x護(hù)欄、燈柱設(shè)施設(shè)計建設(shè)工程

　　完成重點道路的隔離護(hù)欄、燈柱樣式設(shè)計及實施。設(shè)計要凝聚我市特色，體現(xiàn)整個城市及不同道路區(qū)位特點。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)政府

　?。ㄎ澹嵤┏菂^(qū)道路停車設(shè)置與組織工程

　　針對城區(qū)道路，制定停車設(shè)置與組織方案并實施。城區(qū)道路停車設(shè)置與組織設(shè)計要包括停車泊位位置、數(shù)量、進(jìn)出交通組織設(shè)計方案等。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府

　?。嵤┲攸c區(qū)域交通組織規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程

　　針對重點區(qū)域現(xiàn)狀及問題，制定解決各重點區(qū)域交通問題方案，通過組織實施解決其區(qū)域交通問題。重點區(qū)域包括：興隆臺區(qū)步行街、生態(tài)園小區(qū)、渤海路地下步行街、火車站、遼河油田一高、市高中、遼油一中、遼油一小、萬達(dá)廣場等周邊區(qū)域。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市教育局、各區(qū)政府

　　（七）實施交通管理智能化水平全面提升工程

　　充分發(fā)揮多元數(shù)據(jù)深度融合、交通問題實時診斷、交通組織管理方案生成、可視化交通組織指揮、城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的先進(jìn)功能，實現(xiàn)交通信息深度分析、問題診斷、智能方案生成和實時可視化交通指揮目標(biāo)。在頂層設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用，并作為本次應(yīng)用示范的亮點。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　?。ò耍嵤┲攸c區(qū)域出租車乘降點規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工程

　　針對重點區(qū)域，制定出租車乘降點空間布局規(guī)劃設(shè)計方案并實施。重點區(qū)域出租車乘降點空間布局規(guī)劃要包括布置原則、空間布局方案及相應(yīng)圖紙。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市交通局、各區(qū)政府

　?。ň牛嵤┨厣^街天橋設(shè)計建設(shè)工程

　　完成盤錦特色不同道路差異化的過街天橋設(shè)計并實施，打造“一橋一景”的天橋創(chuàng)意露天展覽館，讓天橋成為盤錦獨特一景。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市住建委

　　責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市規(guī)劃局、各區(qū)政府

　　（十）開展道路交通秩序大整治行動

　　組織全市持續(xù)開展常態(tài)化長效治理，全力整治、全面遏制道路交通違法行為。堅持“以全覆蓋的宣傳教育促進(jìn)良好的整治氛圍，以嚴(yán)打、嚴(yán)罰的措施促進(jìn)交通行為的規(guī)范，以常態(tài)化的整治促進(jìn)良好習(xí)慣的養(yǎng)成，以規(guī)范的執(zhí)法和理念促進(jìn)交通秩序的好轉(zhuǎn)”指導(dǎo)思想，按照“全市發(fā)動、全民行動、全面管控、全力以赴”的工作原則，針對我市各類影響交通秩序的交通違法行為，嚴(yán)格落實 “全覆蓋、零容忍、嚴(yán)處罰”，全部列管、依法嚴(yán)打，全力消除影響行車順暢的違法行為。強力規(guī)范動靜態(tài)道路交通秩序，最大限度保障道路暢通安全，全力打造安全、有序、快速、暢通的道路交通環(huán)境。

　　完成時限：長期推進(jìn)

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市道路交通安全管理委員會成員單位

　?。ㄊ唬嵤┯吞镙爡^(qū)重點道路組織設(shè)計建設(shè)工程

　　針對油田轄區(qū)重點道路進(jìn)行全市城區(qū)一體化設(shè)計及組織實施。按照建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市標(biāo)準(zhǔn)，油田轄區(qū)城區(qū)道路規(guī)劃要堅持“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施”原則，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、精心施工。

　　完成時限：2017年10月末

　　牽頭單位：市油田辦

　?。ㄊ嵤┣逭鲜┚裙ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)化工程

　　建立由政府主導(dǎo)的清障施救標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，對交通事故、故障車輛和違法停車進(jìn)行規(guī)范化管理。借鑒上海模式，由政府確定專門管理機構(gòu)，授權(quán)實施行業(yè)管理，核發(fā)許可證，通過招投標(biāo)方式確定施救公司，由物價部門進(jìn)行施救服務(wù)定價，對公安交警部門實施定向服務(wù)，接受公安交警部門的指揮、調(diào)度，由公安交警部門進(jìn)行管理和規(guī)范。

　　完成時限：長期推進(jìn)

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：市公共采購監(jiān)督辦、市物價局、市綜合執(zhí)法局

　　四、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立盤錦市提升城市交通管理專項行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，各區(qū)政府、各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市公安局副局長劉溯兼辦公室主任，市公安交警支隊支隊長段煉兼辦公室副主任，負(fù)責(zé)行動計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動實施。

　　（二）營造宣傳氛圍

　　堅持“大宣傳、大協(xié)同、大共治”和“特色化、精細(xì)化”思路，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動，持續(xù)推進(jìn)文明交通創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮新媒體作用，借助有影響力的官方微博、微信賬號，形成合作機制，為打造國際化城市交通環(huán)境營造濃厚氛圍。

　　（三）嚴(yán)格督促檢查

　　績效管理部門要將各項工作納入各部門年度績效考核范疇，督查部門要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查，加強工作落實，建立督查考核和問責(zé)機制，確保行動計劃按標(biāo)準(zhǔn)全面落實到位。

　?。ㄋ模┙蟾鏅C制

　　明確各任務(wù)、各項目建設(shè)的牽頭部門和實施單位，并分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，每月定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作進(jìn)展等情況。

　　附件：盤錦市提升城市交通管理水平專項行動任務(wù)分解表

　　附件

　　盤錦市提升城市交通管理水平專項行動任務(wù)分解表

序號	工作任務(wù)	任務(wù)分解（主要時間節(jié)點形象進(jìn)度或階段性量化指標(biāo)）	牽頭單位	責(zé)任單位	分管領(lǐng)導(dǎo)
1	實施路口交通設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成624個路口的安全島、待轉(zhuǎn)區(qū)、導(dǎo)流線、交通標(biāo)志標(biāo)線、行人非機動車通行空間、交叉口時空優(yōu)化配置等設(shè)計內(nèi)容,10月末完工。	市公安局	市規(guī)劃局 市住建委 市交通局 各區(qū)政府
2	實施路段交通設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成125條道路，共436km路段上的過街設(shè)施、公交專用道、公交站點、交通標(biāo)志標(biāo)線、道路橫斷面優(yōu)化設(shè)計、燈柱及護(hù)欄設(shè)計等內(nèi)容,10月末完工。
3	實施公交站點設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成特色公交站點布局、科學(xué)規(guī)劃線路、合理設(shè)置回車場、港灣式公交站點設(shè)計（包括公交站點樣式、外形、色彩等元素）,10月末完工。	市交通局	市公安局 市規(guī)劃局
4	實施交通隔離護(hù)欄和燈柱設(shè)施設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成整個城市及不同道路區(qū)位和特點的隔離護(hù)欄、燈柱樣式設(shè)計,10月末完工。	市公安局	市住建委 各區(qū)政府
5	實施城區(qū)道路停車設(shè)置與組織工程	10月末完工。		市綜合執(zhí)法局 各區(qū)政府
6	實施重點區(qū)域交通組織規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成針對9個重點區(qū)域提出交通問題組織規(guī)劃設(shè)計,10月末完工。	市公安局	市綜合執(zhí)法局 市教育局 各區(qū)政府
7	實施交通管理智能化水平全面提升工程	10月末完工。	市公安局
8	實施重點區(qū)域出租車乘降點規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成針對重點區(qū)域制定出租車乘降點空間布局規(guī)劃設(shè)計方案,10月末完工。	市公安局	市交通局 各區(qū)政府
9	實施特色過街天橋設(shè)計、建設(shè)工程	10月末完工。	市住建委	市交通局 市公安局 市規(guī)劃局 各區(qū)政府	白光
10	開展道路交通秩序大整治行動	4月開始組織全市持續(xù)開展常態(tài)長效治理，全力整治、全面遏制道路交通違法行為。（長期推進(jìn)）	市公安局	市道路交通安全 管理委員會 成員單位
11	實施油田轄區(qū)重點道路組織設(shè)計、建設(shè)工程	3月末完成針對油田轄區(qū)重點道路進(jìn)行全市城區(qū)一體化設(shè)計,10月末完工。	市油田辦	市油田辦
12	實施清障施救工作標(biāo)準(zhǔn)化工程	4月開始建立由政府主導(dǎo)的清障施救標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，對交通事故、故障車輛和違法停車的規(guī)范化管理。借鑒上海模式，由政府確定專門管理機構(gòu)，授權(quán)實施行業(yè)管理，核發(fā)許可證，通過招投標(biāo)方式確定施救公司，由物價部門進(jìn)行施救服務(wù)定價，對公安交警部門實施定向服務(wù)，接受公安交警部門的指揮、調(diào)度，由公安交警部門進(jìn)行管理和規(guī)范使用。（長期推進(jìn)）	市公安局	市公共采購監(jiān)督辦 市物價局 市綜合執(zhí)法局