| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2016〕61號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市民族事務(wù)委員會（盤錦市宗教事務(wù)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2016-04-26 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2016〕61號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市民族事務(wù)委員會（盤錦市宗教事務(wù)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《盤錦市民族事務(wù)委員會（盤錦市宗教事務(wù)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
盤錦市人民政府辦公室
2016年4月23日
盤錦市民族事務(wù)委員會（盤錦市宗教事務(wù)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設(shè)立盤錦市民族事務(wù)委員會（正處級），與盤錦市宗教事務(wù)局一個機構(gòu)，兩塊牌子，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責
1.取消加入中國國籍的外國人的民族成份認定。
2.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責。
（二）下放的職責
1.《清真食品準營證》核發(fā)下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
2.在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
3.對偽造、涂改、出租、出借、倒賣《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》或統(tǒng)一清真標志行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
4.對不具備清真食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位和個人從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
5.對變更單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、場所、負責人或者終止生產(chǎn)經(jīng)營，未辦理《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》變更、注銷手續(xù)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
6.對在生產(chǎn)、經(jīng)營場所未懸掛《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、統(tǒng)一清真標志的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
7.對有民族身份要求的崗位配置人員不符合條件或者冒充民族身份從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
8.對生產(chǎn)清真食品所需肉類原料未到清真屠宰場或者清真柜臺、攤點采購行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
9.對從業(yè)人員和清真屠宰師未按規(guī)定培訓(xùn)上崗的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
10.對無《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》發(fā)布清真食品廣告或者為沒有取得《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營者制作清真食品廣告、承印含有清真標志或者其他象征清真意義標志的清真食品包裝物行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
11.對無產(chǎn)地清真食品有效證明，從省外進入本省和向外省銷售清真食品行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
12.對將民族禁忌的物品帶入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所且不聽勸阻行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
13.對以非清真食品冒充清真食品銷售行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
14.對生產(chǎn)經(jīng)營偽劣清真食品行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）民族事務(wù)行政主管部門。
15.對強制公民信仰宗教或不信仰宗教行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
16.對干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
17.對利用宗教進行危害國家安全、公共安全行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
18.對利用宗教侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
19.對利用宗教妨害社會管理秩序行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
20.對利用宗教侵犯公私財產(chǎn)行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
21.對違規(guī)修建大型露天宗教造像行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
22.對宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或規(guī)章行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
23.對假冒宗教教職人員進行宗教活動行為的處罰下放至縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū)）宗教事務(wù)行政主管部門。
24.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責。
（三）增加的職責
1.少數(shù)民族發(fā)展資金建設(shè)項目管理。
2.宗教教職人員培訓(xùn)班、義工培訓(xùn)班審批。
3.地方性宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批。
4.承接省政府下放的其他職責。
（四）加強的職責
加強協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行民族工作相關(guān)職責和監(jiān)督縣區(qū)政府宗教事務(wù)部門依法履行管理職能的職責。
（五）調(diào)整的職責
將地方性宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批調(diào)整為內(nèi)部審批。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省關(guān)于民族宗教事務(wù)工作的方針政策，組織開展民族宗教理論、政策和民族宗教工作重大問題的調(diào)查研究，提出民族宗教工作的政策建議；協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門履行民族宗教工作相關(guān)職責。
（二）起草民族宗教規(guī)范性文件；負責民族宗教法律法規(guī)、規(guī)章和政策的督促檢查、宣傳教育工作；維護少數(shù)民族的合法權(quán)益，促進民族團結(jié)進步。
（三）提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系的工作建議，協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的重大事項，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作，促進各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展；承辦市政府民族團結(jié)進步表彰活動；組織指導(dǎo)本地區(qū)民族大型活動。
（四）負責擬定少數(shù)民族事業(yè)等專項規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實施情況，參與擬定少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、社會相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，促進建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價監(jiān)測體系，推進民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)。
（五）研究分析少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)方面的問題，并提出特殊政策建議；參與少數(shù)民族專項資金的分配和管理；組織協(xié)調(diào)民族貿(mào)易和民族特需商品的生產(chǎn)；參與協(xié)調(diào)推進民族地區(qū)科技發(fā)展、科普工作、對口支援和經(jīng)濟技術(shù)合作。
（六）配合市教育主管部門管理少數(shù)民族語言文字工作，指導(dǎo)少數(shù)民族史料的搜集、整理、出版工作。
（七）組織研究宗教理論和市宗教工作現(xiàn)狀，負責宗教動態(tài)和信息的匯總、分析，提出處理宗教領(lǐng)域問題的政策建議。
（八）負責宗教法律法規(guī)和政策的督促檢查、宣傳教育工作。
（九）依法履行宗教事務(wù)管理職責，依法保護公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，維護宗教界合法權(quán)益，促進宗教關(guān)系和諧。
（十）指導(dǎo)宗教團體依法開展活動，支持宗教團體加強自身建設(shè)，推動宗教團體在宗教界開展愛國主義、社會主義、擁護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的自我教育，辦理宗教團體需由政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)。
（十一）提出協(xié)調(diào)宗教關(guān)系的工作建議，指導(dǎo)縣區(qū)政府宗教事務(wù)部門依法履行管理職能、處理宗教事務(wù)的重大事件，防范利用宗教進行的違法活動，抵御境外利用宗教進行的滲透活動。
（十二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門管理民族、宗教方面的涉外事務(wù)。
（十三）參與擬定少數(shù)民族人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，聯(lián)系少數(shù)民族干部，協(xié)助相關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用工作；負責組織宗教工作隊伍和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市民族事務(wù)委員會（市宗教事務(wù)局）設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室（督查室）
負責文電、會務(wù)、機要、人事、編制、財務(wù)、檔案等工作；負責信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負責機關(guān)黨務(wù)、工會、婦聯(lián)、共青團和廉政建設(shè)等工作；負責督促、檢查市委、市政府及上級業(yè)務(wù)部門部署的各項工作，并對落實情況進行分析協(xié)調(diào)提出督辦意見；負責各級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及相關(guān)工作督查。
（二）民族科
負責清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作；負責公民民族成份變更的審批；參與擬定少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補助費的分配管理和扶貧工作；組織指導(dǎo)民族宣傳工作和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；承辦大型民族文化、體育活動；承擔民族法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的督促檢查工作；提出民族關(guān)系的工作建議；推進民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)。
（三）宗教科(行政審批辦公室)
承辦佛教(藏傳佛教)、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教事務(wù)管理工作；指導(dǎo)宗教團體加強自身建設(shè)，依法依章開展工作；積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，促進社會和諧；指導(dǎo)各縣級政府宗教事務(wù)部門依法對宗教事務(wù)進行管理，處理宗教事務(wù)的重大事件；負責本部門行政審批事項協(xié)調(diào)工作。
四、人員編制
盤錦市民族事務(wù)委員會機關(guān)行政編制7名。其中：主任（局長）職數(shù)1名、副主任（副局長）職數(shù)2名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。
機關(guān)工勤人員編制1名。
五、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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