| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2016〕45號盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市文化廣電體育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2016-04-25 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2016〕45號盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市文化廣電體育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《盤錦市文化廣電體育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
盤錦市人民政府辦公室
2016年4月23日
盤錦市文化廣電體育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕23號），設(shè)立盤錦市文化廣電體育局(正處級)，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責(zé)
1.取消音像制品出租經(jīng)營單位的設(shè)立、變更。
2.取消社會體育指導(dǎo)員二級資格認定。
3.取消國家二級運動員、裁判員資格認定。
4.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。
（二）下放的職責(zé)
1.將電子出版物零售（出租）單位設(shè)立、變更審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
2.將打字、復(fù)印社設(shè)立及變更許可委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
3.將從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
4.將印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
5.將從事包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)變更印刷經(jīng)營活動審批（不含出版物印刷）委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
6.將印刷業(yè)經(jīng)營者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
7.將印刷業(yè)經(jīng)營者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者（不含出版物印刷企業(yè)）審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
8.將內(nèi)部資料性出版物審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
9.將拍攝市級文物保護單位審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
10.將市級文物保護單位保護范圍內(nèi)建設(shè)工程爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)許可委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
11.將制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
12.將設(shè)置境內(nèi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
13.將文物保護單位建設(shè)控制地帶建設(shè)工程設(shè)計方案審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
14.將因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除公共文化設(shè)施或改變其功能、用途審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
15.將電子出版物制作單位設(shè)立、變更審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
16.將電子出版物零售單位設(shè)立、變更審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
17.將報紙、期刊、圖書資料刊號審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
18.將出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
19.將從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
20.將從事出版物發(fā)行連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
21.將設(shè)置境外衛(wèi)星地面接收設(shè)施審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
22.將衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施施工安裝業(yè)務(wù)審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
23.將設(shè)立、終止本轄區(qū)廣播電臺、電視臺及變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
24.將遷建廣播電視設(shè)施審核委托下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
25.將互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立、變更許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
26.將歌舞、游藝娛樂場所設(shè)立、變更許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
27.將營業(yè)性文藝表演團體設(shè)立、變更許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
28.將演出經(jīng)營機構(gòu)承辦組臺演出審批下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
29.將營業(yè)性演出內(nèi)容核準下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化廣電行政主管部門。
30.將經(jīng)營高危險性體育項目許可下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化體育行政主管部門。
31.將舉辦健身氣功活動或設(shè)立健身氣功站點審批下放至縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）文化體育行政主管部門。
32.將電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批調(diào)整至縣級人民政府廣播電影電視行政主管部門。
33.將建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批調(diào)整至縣級人民政府廣播電視行政主管部門。
34.將文化經(jīng)營許可證辦理下放至縣級文化廣電行政主管部門。
35.根據(jù)《盤錦市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。
（三）轉(zhuǎn)移的職責(zé)
將對市級傳統(tǒng)工藝美術(shù)大師認定職責(zé)轉(zhuǎn)移至市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會。
（四）增加的職責(zé)
1.博物館二、三級文物藏品取樣分析審批。
2.制作考古發(fā)掘現(xiàn)場專題類、直播類節(jié)目審批。
3.港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批。
4.臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批。
5.文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途的審批。
6.縣級廣播電視臺變更臺標審批。
7.非省（中）直企事業(yè)單位設(shè)立開辦圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者非省（中）直企事業(yè)單位申請從事圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的審批。
8.非省（中）直企事業(yè)單位獲準設(shè)立開辦圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)企業(yè)或者獲準從事圖書、報紙、期刊、音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的非省（中）直企事業(yè)單位申請變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項的審批。
9.市、縣級新聞出版行政部門主辦地方性出版物展銷活動的事前備案（省級出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會主辦地方性出版物展銷活動的備案職權(quán)除外）。
10.設(shè)立中外合資、中外合作娛樂場所審批。
11.在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位舉辦駐場涉外演出審批。
12.市屬及以下報紙變更開版審批。
13.電子媒體非賣品、計算機軟件復(fù)制核準。
14.市屬及以下期刊、報紙變更刊期審批。
15.電影發(fā)行放映許可證的年檢。
16.為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批。
17.對開展與公共文化教育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動行為的處罰。
18.違反社會體育指導(dǎo)員資格證書使用規(guī)定的處理。
19.臨時占用體育設(shè)施（含全民健身設(shè)施）批準。
20.拆除公共體育設(shè)施或改變其功能、用途審批。
21.市級體育類社會團體登記、變更、注銷前審批。
22.承接省政府下放的其他職責(zé)。
（五）加強的職責(zé)
1.加強創(chuàng)建第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，指導(dǎo)基層文化建設(shè)和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)。
2.加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置新聞出版廣播影視資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進綜合集成發(fā)展；加強對數(shù)字出版以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展；加強著作權(quán)保護管理和公共服務(wù)，加大反侵權(quán)盜版工作力度；加強管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。
3.加強全民健身指導(dǎo)及運動員文化教育和保障工作。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省有關(guān)文化藝術(shù)與文物、新聞出版廣播影視宣傳、體育工作方針政策和法律法規(guī)，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向，起草相關(guān)規(guī)范性文件及規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（二）貫徹執(zhí)行上級體育產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展體育市場，組織全市體育領(lǐng)域科研攻關(guān)和成果推廣工作。
（三）擬定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、體育、新聞出版、文物和文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版及體育等領(lǐng)域的體制改革工作。
（四）負責(zé)指導(dǎo)、管理全市文化藝術(shù)事業(yè)；規(guī)劃、引導(dǎo)市重點文化設(shè)施建設(shè)，加強公共文化體系建設(shè)；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，促進各門類藝術(shù)發(fā)展；管理全市性重大文化藝術(shù)活動；組織參加省以上重大文化藝術(shù)賽事；指導(dǎo)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設(shè)。
（五）擬定全市文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作，負責(zé)全市文物考古、文物保護和博物館工作。
（六）負責(zé)文物和文化市場管理工作；負責(zé)依法組織查處文物違法行為，協(xié)助配合有關(guān)部門查處文物犯罪的重大案件。
（七）推行全民健身計劃，指導(dǎo)并開展群眾性體育活動，推動國家體育鍛煉標準的實施，開展國民體質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)，負責(zé)對公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
（八）統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展，指導(dǎo)全市體育運動項目的設(shè)置與布局，組織全市綜合性體育競賽，承辦和組織參加全國性和全省性重大體育比賽工作。
（九）擬定全市新聞出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)全市圖書發(fā)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)；負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)書刊等業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，負責(zé)全市新聞單位記者證的監(jiān)制管理和國內(nèi)媒體在盤記者站的監(jiān)管；指導(dǎo)并對從事出版活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
（十）負責(zé)全市著作權(quán)管理和公共服務(wù)，代表市政府處理涉外著作權(quán)關(guān)系，查處有重大影響或跨區(qū)域以及涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件。
（十一）會同有關(guān)部門擬定全市文化和出版物市場“掃黃打非”有關(guān)規(guī)定并組織實施，開展“掃黃打非”集中行動和大案要案的查處工作。
（十二）擬定全市文化廣播電影電視科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，推進文化科技信息建設(shè)；管理全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，指導(dǎo)全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)分級建設(shè)和開展工作；負責(zé)監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出；指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；指導(dǎo)、管理全市電影發(fā)行和放映工作。
（十三）負責(zé)全市廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作服務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)監(jiān)管；監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目；指導(dǎo)對從事廣播電影電視節(jié)目制作的民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作；規(guī)劃和指導(dǎo)全市廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化工作。
（十四）擬定全市文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負責(zé)全市文化市場、文化場所、文化經(jīng)營許可管理工作，負責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)并對從事演藝活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會工作。
（十五）擬定全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十六）統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進青少年體育工作，指導(dǎo)運動員的文化教育和保障工作，組織開展反興奮劑工作。
（十七）負責(zé)管理全市對外文化交流工作，負責(zé)體育外事工作，開展體育合作與交流。
（十八）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市文化廣電體育局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
負責(zé)編制全市文化廣電行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；負責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、文書檔案、信訪、安全保衛(wèi)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)政務(wù)公開，管理機關(guān)行政事務(wù)；管理本系統(tǒng)行政事業(yè)經(jīng)費、國有資產(chǎn)、政府采購、內(nèi)部財務(wù)審計、統(tǒng)計和社會保障工作；指導(dǎo)直屬單位財務(wù)工作。
（二）黨群人事科
負責(zé)全局黨的思想政治宣傳、組織建設(shè)，以及對群團工作的指導(dǎo)；負責(zé)人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、干部考核、選拔任用、職稱審核、人才隊伍建設(shè)工作；指導(dǎo)本部門人事制度改革。
（三）文化藝術(shù)科
負責(zé)編制實施文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；管理全市文化藝術(shù)事業(yè)；指導(dǎo)全市文化藝術(shù)的業(yè)務(wù)建設(shè)和普及工作；組織實施文化藝術(shù)培訓(xùn)和全市重大文藝活動；指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作、研究與生產(chǎn)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局；組織管理全市對外文化交流工作。
（四）文化產(chǎn)業(yè)科
負責(zé)擬定全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；負責(zé)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)及會展貿(mào)易；負責(zé)推進文化產(chǎn)業(yè)信息化；指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基地和市內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；負責(zé)推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作；負責(zé)指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作；負責(zé)文物管理與文物保護及其他相關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)文物管理和非遺保護工作。
（五）新聞出版科
負責(zé)編制全市新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)監(jiān)管圖書發(fā)行單位，協(xié)調(diào)全市圖書發(fā)行行業(yè)建設(shè)；負責(zé)對全市出版物、印刷、復(fù)制、音像制品和電子出版物市場的管理；負責(zé)全市新聞單位記者證和在盤記者站的監(jiān)管；負責(zé)版權(quán)管理、宣傳并依法調(diào)解著作侵權(quán)糾紛；負責(zé)本系統(tǒng)法治建設(shè)工作，負責(zé)本部門行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)裙ぷ?；負?zé)本部門行政審批及市場執(zhí)法等工作。
（六）影視傳媒科
負責(zé)對廣播電視制作播出機構(gòu)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查；負責(zé)對全市互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和衛(wèi)星傳送方式引進的電視節(jié)目監(jiān)督管理；管理全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；負責(zé)廣播電影電視節(jié)目安全播出的技術(shù)監(jiān)管；管理電影放映工作，組織實施農(nóng)村電影公共服務(wù)工程。
（七）計劃培訓(xùn)科
負責(zé)起草體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議；調(diào)查研究體育發(fā)展中的重大問題并提出方案；負責(zé)擬定全民健身計劃，指導(dǎo)并開展群眾性體育活動及相關(guān)培訓(xùn)工作；擬定全市體育工作有關(guān)政策；指導(dǎo)、組織全市體育系統(tǒng)的法制教育，負責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；負責(zé)體育統(tǒng)計工作；擬定體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策；指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)范體育服務(wù)管理；依法監(jiān)管體育市場和體育運動項目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作。
（八）群眾體育科
負責(zé)群眾體育工作，貫徹落實全民健身計劃，指導(dǎo)和推進青少年體育工作，推行社會體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度，指導(dǎo)和推動各行業(yè)、各類人群全民健身活動的開展。
（九）競技體育科
負責(zé)競技體育工作，編制全市競技體育發(fā)展規(guī)劃，擬定全市性體育競賽制度和競賽計劃，負責(zé)競賽管理及組織實施，研究體育運動項目布局并組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型體育賽會的組織參賽工作。
督查室。負責(zé)督促、檢查市委、市政府及上級部門部署的各項工作，并對落實情況分析協(xié)調(diào)提出督辦意見；負責(zé)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示及相關(guān)工作督查。
紀檢委、監(jiān)察室合署辦公，負責(zé)紀檢和行政監(jiān)察工作。
四、人員編制
盤錦市文化廣電體育局機關(guān)人員編制31名。其中：局長（兼局黨委書記）職數(shù)1名、黨委副書記（兼紀委書記、工會主席）職數(shù)1名、副局長職數(shù)3名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含督查室主任職數(shù)1名、專職督查員職數(shù)2名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
機關(guān)工勤人員編制5名。
督查室主任、專職督查員退休或轉(zhuǎn)任，職數(shù)收回。督查室主任職數(shù)收回后，督查室職責(zé)由辦公室承擔(dān)并加掛牌子。
五、其他事項
盤錦市文化廣電體育局加掛盤錦市新聞出版局、盤錦市版權(quán)局牌子。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
您現(xiàn)在所在的位置：