| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2016〕22號盤錦市人民政府辦公室關于成立盤錦市“1+5+2”集團公司組建專項工作組的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2016-04-05 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2016〕22號盤錦市人民政府辦公室關于成立盤錦市“1+5+2”集團公司組建專項工作組的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各相關部門、直屬機構：
為扎實推進盤錦市國資國企改革，加快構建“1+5+2”國資國企資本運作體系，按照《中共盤錦市委盤錦市人民政府印發(fā)〈關于構建“1+5+2”國資國企資本運作體系的總體方案〉的通知》（盤委發(fā)〔2016〕4號）要求，現(xiàn)就“1+5+2”集團公司組建專項工作組設立工作通知如下：
一、組成人員
1.盤錦市國有資本運營公司組建工作組
組 長：郭 倫 常務副市長
副組長：李 勇 市政府副秘書長
繆萬舉 市土儲中心副主任
成 員：王春明 市民政局局長
王 巖 市財政局局長（市國資委主任）
袁宏志 市國土資源局局長
楊 凱 市土儲中心主任
2.盤錦市市政建設集團組建工作組
組 長：郭 倫 常務副市長
常務副組長：白 光 副市長
副 組 長：李 勇 市政府副秘書長
成 員：王秀英 市司法局局長
袁宏志 市國土資源局局長
李之棟 市住建委主任
吳東平 市規(guī)劃局局長
王寶成 市重點項目辦主任
楊 凱 市土儲中心主任
王文剛 市建投公司副總經(jīng)理
3.盤錦市水務集團組建工作組
組 長：白 光 副市長
副組長：張志堅 市政府副秘書長
成 員：李之棟 市住建委主任
宗克昌 市水利局局長
史 偉 市海洋與漁業(yè)局局長
4.盤錦市文旅發(fā)展集團組建工作組
組 長：姜 冰 副市長
副組長：楊居山 市政府副秘書長
馬曉春 紅海灘濕地旅游度假區(qū)管委會主任
成 員：張 巖 市旅發(fā)委主任
郭康生 市文廣局局長
付艷華 市體育局局長
魏旭陽 市機關事務管理局局長
孫 雨 盤山縣縣長
陳林松 大洼縣縣長
馮 英 雙臺子區(qū)區(qū)長
陳寶庫 興隆臺區(qū)區(qū)長
葛立軍 遼東灣新區(qū)管委會常務副主任
楊 昕 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會主任
5.盤錦市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團組建工作組
組 長：孫占明 副市級干部
副組長：王曉東 市政府副秘書長
成 員：梁建柏 市農(nóng)委主任(市糧食局局長)
宗克昌 市水利局局長
史 偉 市海洋與漁業(yè)局局長
張 忱 市畜牧獸醫(yī)局局長
6.盤錦市金控發(fā)展集團組建工作組
組 長：陸 兵 副市長
副組長：孫雅娟 市政府副秘書長
張大營 市建投公司董事長
成 員：王 巖 市財政局局長
徐洪峰 市服務業(yè)委（市金融辦）主任
張成杰 市商業(yè)銀行董事長
黃 明 市人民銀行行長
朱生輝 市銀監(jiān)局局長
7.盤錦市遼濱鑫誠集團組建工作組
組 長：郭 倫 常務副市長
常務副組長：張志煥 遼東灣新區(qū)管委會主任
副 組 長：李 勇 市政府副秘書長
葛立軍 遼東灣新區(qū)管委會常務副主任
成 員：陳友昌 市港口與口岸局局長
李之棟 市住建委主任
王寶成 市重點項目辦主任
楊 凱 市土儲中心主任
王文剛 市建投公司副總經(jīng)理
8.盤錦市遼河口葦海集團組建工作組
組 長：姜 冰 副市長
常務副組長：楊 昕 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會主任
副 組 長：楊居山 市政府副秘書長
劉可玉 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會副主任
成 員：袁宏志 市國土資源局局長
梁建柏 市農(nóng)委主任(市糧食局局長)
宗克昌 市水利局局長
史 偉 市海洋與漁業(yè)局局長
二、主要職責
1.負責編制各集團公司組建實施方案，主要包括：明確擬整合國有企事業(yè)單位范圍，提出具體改革意見；制定改制企業(yè)分批次劃轉計劃安排，提出完成時限；制定新組建集團公司章程、經(jīng)營范圍、功能定位、治理結構等，報市委、市政府批準后推進落實。
2.負責提出政府相關職能部門與各集團公司之間業(yè)務界定意見，推進政資分開、政企分開、事企分開。
3.負責聯(lián)合各相關單位，共同推進擬整合國有企業(yè)、事業(yè)單位脫鉤改制工作。
4.負責做好公司管理人員推薦和工作人員選聘工作。
5.負責完成各集團公司注冊、設立等工作。
6.負責各集團公司法人治理結構、公司組織架構、業(yè)務體系搭建，組織開展企業(yè)整合、業(yè)務板塊運作等工作。
7.負責制定各集團公司資產(chǎn)、債務劃轉方案，在集團公司運營中逐步推進資產(chǎn)整合、債務承接。
8.負責研究制定企業(yè)發(fā)展相關政策，促進各集團公司獨立實施市場化運行。
9.負責推進集團公司組建過程中黨的建設工作。
三、責任分工
各專項工作組在盤錦市推進國資國企改革暨市屬企業(yè)脫鉤改制工作領導小組統(tǒng)一領導下開展工作。其中，專項工作組組長負責各集團公司組建全面工作；設有常務副組長的專項工作組，由常務副組長負責統(tǒng)籌安排改革重組工作；各位副組長負責工作推進，其中各位市政府副秘書長負責總體協(xié)調(diào)工作，抽調(diào)的各位副組長負責集團組建具體工作（市政建設集團、市水務集團暫時由市政府副秘書長李勇同志、張志堅同志分別負責集團組建具體工作）；各組成員負責協(xié)調(diào)配合、推進落實等相關工作。
各專項工作組分別設立集團組建前期工作辦公室，負責編制集團公司組建實施方案，推進集團組建日常工作。辦公室主任由負責集團組建具體工作的副組長擔任，工作人員面向各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和市直相關單位篩選、抽調(diào)組成，后期由新組建集團公司篩選錄用。
四、推進時限
各專項工作組要按照“1+5+2”集團公司組建工作的整體時限要求，抓緊推進各項工作。具體時間安排：
1.設立集團組建前期工作辦公室，2016年3月底前完成。
2.制定集團組建實施方案，2016年4月底前完成并實現(xiàn)報批。
3.組建各集團公司，2016年6月底前完成。
4.根據(jù)組建實施方案，各相關職能部門負責推進附屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作。2016年6月底前完成企事業(yè)單位改制方案編制，經(jīng)市政府批準后組織實施。2016年11月底前完成全部改制工作，具備向對應集團公司劃轉條件。
5.起草制定各集團公司資產(chǎn)、債務劃轉方案，2016年6月底前完成，重組過程中同步推進資產(chǎn)、債務劃轉。
6.穩(wěn)步推進關聯(lián)企業(yè)整合重組，2016年底前完成，各集團公司按既定業(yè)務板塊啟動市場化運營。
五、工作要求
1.高度重視，加強領導。深化地方國資國企改革是我市全面深化改革的重要組成部分,事關地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級各部門要把此項工作作為“一把手”工程，切實抓牢、抓細、抓實。各專項工作組要切實負起責任，周密思考、合理安排，做好方案編制、企業(yè)整合、歷史問題處理等各項工作，確保集團組建順利進行，達到預期效果。
2.各司其職，密切配合。各成員單位要全力配合，特別要支持和組織好附屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作，嚴格按照時間節(jié)點完成各項任務。針對市公交公司、市政建設總公司等已發(fā)債企業(yè)，先期保持現(xiàn)有股權關系，實施業(yè)務整合重組，后期通過對價置換等措施，實現(xiàn)全面整合。其他相關部門要根據(jù)職能，認真研究制定人員安置、國有資產(chǎn)處置、債權債務保全等相關配套政策，形成工作合力。
3.嚴明紀律，確保穩(wěn)定。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，深入細致做好工作，確保改制期間部門履職不受影響、企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)有序、國有資產(chǎn)不流失，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要堅決貫徹市委、市政府決策部署，嚴守工作紀律，依法規(guī)范操作，對重組中出現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處，追究責任。
盤錦市人民政府辦公室
2016年3月31日
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