| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2012〕61號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作實施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2012-09-05 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2012〕61號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作實施方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市食品藥品監(jiān)督管理局制定的《盤錦市食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市人民政府辦公室
二○一二年五月十六日
盤錦市食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作實施方案
為進一步做好食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管各項工作，全面落實國家和省市安全生產(chǎn)工作總體部署，有效促進我市食品藥品安全工作持續(xù)穩(wěn)定，進一步強化食藥監(jiān)管系統(tǒng)安全主體責任和安全監(jiān)管責任，確保食品藥品安全，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以強化食品藥品安全意識、提高食藥監(jiān)管能力為著力點，全面落實各級領(lǐng)導干部“一崗雙責”的安全責任制，按照“屬地管理和分級負責”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“誰檢查、誰負責”的原則，層層落實安全責任，一級對一級負責，把安全責任落實到最末端，構(gòu)建長效管理機制，杜絕食品藥品安全事故發(fā)生，保證全市人民飲食用藥安全。
二、監(jiān)管模式
按照行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，實行分級負責制度,我市食品藥品監(jiān)督管理工作實行二級管理模式。
市級監(jiān)管責任人：局長、分管副局長及相關(guān)科室主要負責人。
縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)二級監(jiān)管責任人：大洼縣、盤山縣、興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長、副局長，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會事業(yè)部部長、副部長
三、工作內(nèi)容
（一）藥品生產(chǎn)企業(yè)安全
1.重點整治內(nèi)容：企業(yè)未嚴格按照處方和工藝規(guī)程進行生產(chǎn)，物料平衡存在問題，或生產(chǎn)過程存在偷工減料的行為；企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設(shè)備的行為；企業(yè)原料來源把關(guān)不嚴，以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材，購買質(zhì)量無法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為。
2.重點檢查企業(yè)：外購原料藥用于制劑生產(chǎn)的；中藥材、提取物采購供應(yīng)存在疑點的；近兩年受過行政處罰的；近兩年《藥品質(zhì)量公告》中有不合格產(chǎn)品，或在評價性抽驗、不良反應(yīng)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的；近兩年未進行過跟蹤檢查和其他檢查的；近一個時期有群眾舉報的；聲稱已停產(chǎn)但未經(jīng)核實的。
（二）藥品批發(fā)企業(yè)安全
1.重點整治內(nèi)容：企業(yè)存在“走票”、“掛靠”等出租、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為;企業(yè)對購銷方資質(zhì)審查不嚴格；企業(yè)對購銷票據(jù)、記錄和庫存藥品的審核不嚴格，購銷資金和票據(jù)流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致。
2.重點檢查企業(yè)：曾涉及購銷假藥案件和含特殊藥品復方制劑流弊案件的；近兩年受過行政處罰的；近一個時期有群眾舉報的；管理基礎(chǔ)薄弱且曾存在違反藥品GSP行為的。
（三）藥品零售企業(yè)安全
1.重點整治內(nèi)容：進貨來源把關(guān)不嚴，從非法渠道進貨；
未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑，產(chǎn)品的銷售去向不清；購銷資質(zhì)檔案不全，超方式、超范圍經(jīng)營；購銷票據(jù)與實物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實。
2.重點檢查企業(yè)：城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店；近兩年受過行政處罰的；近段時期有群眾舉報的；屬于單體藥店，且管理基礎(chǔ)薄弱的。
（四）保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全
重點檢查內(nèi)容：保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購情況和對委托生產(chǎn)情況；化妝品生產(chǎn)企業(yè)原料采購和使用，轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的備案情況；保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺賬管理制度的執(zhí)行情況。
力爭保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、化妝品生產(chǎn)和化妝品批發(fā)企業(yè)的建檔率達到100%；化妝品零售企業(yè)建檔率要達到70%；化妝品生產(chǎn)企業(yè)非特殊用途化妝品備案率要達到80%。
（五）食品（餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)）安全
重點對學校、幼兒園、建筑工地食堂和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查；對餐飲服務(wù)單位執(zhí)行索證索票制度的監(jiān)督檢查；排查使用不合格食品原料和過期、劣質(zhì)食品等問題；針對高風險食品原料、餐飲具開展監(jiān)督抽驗、風險監(jiān)測和調(diào)查評價，及時掌握餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)狀。
四、時間安排
由市食品藥品監(jiān)督管理局組織對各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作開展安全大檢查，進行隱患大排查、大整改。時間為2012年5月15日至12月30日，黨的十八大召開前為安全監(jiān)管重點時段。
五、工作要求
1．加強領(lǐng)導，明確責任。各縣區(qū)、各部門要深刻認識當前食品藥品安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強危機感、緊迫感、責任感，堅決克服僥幸麻痹心理，按照“屬地管理、分級負責”的要求，主要領(lǐng)導掛帥，結(jié)合本地實際制定本縣（區(qū)）本部門的監(jiān)管工作方案，明確責任分工，細化監(jiān)管職責和措施。
2．各縣區(qū)、各部門要相互協(xié)調(diào)配合，有計劃、有步驟地開展食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固工作成果，確保成效。
3．強化整改，狠抓落實。各縣區(qū)、各部門要按照“誰檢查、誰負責”的要求，對發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患能整改的立即整改，不能立即整改的要按照要求逐項落實，實施督辦。對整改后仍達不到要求的堅決予以停業(yè)整頓及取消經(jīng)營資格，對不屬于本范圍內(nèi)的要及時告知當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。
4．廣泛宣傳，深入發(fā)動。要充分借助各種媒體，宣傳開展食品藥品安全監(jiān)管工作的重要意義，動員全社會積極參與加強食品藥品安全監(jiān)管工作中來，營造良好的工作氛圍。
5．加強值班值宿及報告制度。各級領(lǐng)導要把食品藥品安全監(jiān)管措施落實到位，針對食藥監(jiān)管工作特點，加強各項應(yīng)急準備工作，在黨的十八大期間，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，及時掌握食藥安全動態(tài)。嚴格執(zhí)行報告制度，做好信息報送和處理工作，定期通報安全監(jiān)管工作情況。
附件：1.盤錦市食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員名單
2.市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管責任人一覽表
盤錦市食品藥品監(jiān)督管理局
二○一二年五月十日
盤錦市食品（餐飲服務(wù)）藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長 潘元松 副市長
副組長 袁勝利 市政府副秘書長
岳澤慧 市食品藥品監(jiān)督管理局局長
周偉山 盤山縣副縣長
王冬梅 大洼縣副縣長
孫 玲 雙臺子區(qū)副區(qū)長
于麗華 興隆區(qū)副區(qū)長
張鳳印 遼東灣新區(qū)管委會主任助理
何玉華 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會副主任
成 員 秦志敏 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
李連清 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
張金柱 市食品藥品監(jiān)督管理局副處級調(diào)研員
張萬新 盤山縣食品藥品監(jiān)督管理局局長
李寶生 大洼縣食品藥品監(jiān)督管理局局長
王普仁 雙臺子區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長
吳懷東 興隆區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長
王澤恩 遼東灣新區(qū)社會事業(yè)部副部長
邊慶國 遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會事業(yè)部部長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室，辦公室主任李曉波，副主任張純?nèi)A、張金和、劉雅君、潘炳輝、杜慶文、孫曉翠，具體負責全市食品藥品安全監(jiān)管工作組織協(xié)調(diào)與實施。
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