| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2010〕126號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局市教育局市財政局關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2011-02-23 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2010〕126號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局市教育局市財政局關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施意見的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
市人力資源和社會保障局、市教育局、市財政局《關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳批復(fù)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
盤錦市人民政府辦公室
二○一○年十二月二十三日
關(guān)于全市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施意見
根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳省教育廳關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕90號）精神，現(xiàn)就在全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作制定如下實(shí)施意見。
一、實(shí)施范圍
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，納入績效工資的實(shí)施范圍。
二、績效工資總量的核定
義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施績效工資。對違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼一律取消。
（一）義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由市、縣（區(qū)）人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。
（二）在人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，教育主管部門核定具體學(xué)?？冃ЧべY總量時，要合理統(tǒng)籌。對農(nóng)村學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
（三）義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量隨基本工資和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
三、績效工資的分配
（一）績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。
（二）基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%，按月發(fā)放。基礎(chǔ)性績效工資分別由市、縣（區(qū)）人事、財政、教育部門確定。
（三）獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績效工資總量的30%。學(xué)校在主管部門核定的獎勵性績效工資總量內(nèi)，在考核的基礎(chǔ)上確定內(nèi)部分配方式和辦法。
（四）根據(jù)實(shí)際情況，在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師津貼、超課時津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項(xiàng)目。其中，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在教育行政主管部門的指導(dǎo)下確定。
（五）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各級教育主管部門要制定學(xué)?？冃Э己宿k法，加強(qiáng)對所屬義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，重點(diǎn)向一線、骨干教師和做出突出成績的人員傾斜。
（六）學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工的意見。分配方法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，教職工代表大會討論，報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。
（七）校長的基礎(chǔ)性績效工資，按照各級人事、財政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；獎勵性績效工資由教育行政主管部門在績效工資總量范圍內(nèi)，根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、實(shí)施時間
義務(wù)教育學(xué)校的績效工資從2009年1月1日起實(shí)施。
五、相關(guān)政策
（一）《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委中央組織部、監(jiān)察部財政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
（二）原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)。
（三）各級教育主管部門及學(xué)校在制定績效考核辦法時，應(yīng)對工作人員事假、病假、延長產(chǎn)假、受處分、處罰等期間，以及年度考核確定為基本合格、不合格等次后如何發(fā)放績效工資等問題，作出相應(yīng)的規(guī)定。
（四）績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
（五）在實(shí)施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休教師發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中，離休人員生活補(bǔ)貼按省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計(jì)廳《關(guān)于提高離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（遼紀(jì)發(fā)〔2009〕13號）要求，按照同職級在職人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范后的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼之和）的90%確定，退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）政府人事、財政部門確定。
（六）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時，對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校同步統(tǒng)籌考慮。
六、經(jīng)費(fèi)保障與財務(wù)管理
（一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算。各級財政部門要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。
（二）要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁挪用收費(fèi)收入和義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)以及其他教育專項(xiàng)資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
（三）學(xué)校績效工資應(yīng)?？顚Ｓ?，分賬核算。具體發(fā)放方式按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；A(chǔ)性績效工資按照標(biāo)準(zhǔn)可直接劃入個人賬戶，隨工資當(dāng)月發(fā)放；獎勵性績效工資經(jīng)教育主管部門審核后直接撥給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)績效考核辦法和具體的分配方案將個人部分按月劃入個人工資賬戶。
七、組織實(shí)施
（一）各級人事、財政、教育部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好工作。人事部門要發(fā)揮牽頭作用，會同財政、教育部門，抓緊制定具體實(shí)施辦法。財政部門要會同人事部門對義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理，積極籌措資金，確保義務(wù)教育學(xué)校績效工資資金落實(shí)到位。教育部門要抓緊制定績效考核辦法，認(rèn)真指導(dǎo)和嚴(yán)格督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)政策，規(guī)范學(xué)校收支行為和內(nèi)部分配，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
（二）各縣（區(qū)）人事、財政、教育部門按照本實(shí)施意見及國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實(shí)施辦法，報市人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）每年年初要將本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平向市人事、財政、教育部門報告。
（三）各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。實(shí)施績效工資后，義務(wù)教育學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。要從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真分析、及時研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題。要特別關(guān)注社會各方面的反映，正確引導(dǎo)社會輿論，確保義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY平穩(wěn)順利實(shí)施。
市人力資源和社會保障局
市財政局
市教育局
二○一○年十二月十五日
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