| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2010〕104號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2011-02-22 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2010〕104號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
盤錦市人民政府辦公室
二○一○年十一月二十六日
盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈盤錦市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2009〕57號），設(shè)立盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會，掛盤錦市林業(yè)局、盤錦市糧食局牌子，正處級建制，為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
（一）劃入的職責
將原市糧食局的職責整合劃入。
將原民政局承擔的農(nóng)村扶貧開發(fā)職責劃入。
（二）加強的職責
1．加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品有效供給和總量平衡、結(jié)構(gòu)合理；強化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，促進農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加強對糧食（含食用油，下同）戰(zhàn)略性問題的研究，進一步深化糧食流通體制改革，完善糧食儲備體系，健全糧食監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機制，加強對糧食購銷和儲備糧食管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高糧食供應(yīng)的保障能力。
2．加強保護和合理開發(fā)森林、濕地、荒漠和陸生、野生動植物資源，優(yōu)化配置林業(yè)資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責；加強全市濕地保護，荒漠化防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責。
（三）增加的職責
增加組織指導(dǎo)林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展，依法維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的合法權(quán)益的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，研究制定全市種植業(yè)、林葦業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施；負責全市農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。
（二）綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，組織制定有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策；負責全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的調(diào)查研究和綜合分析，提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)；研究提出我市涉及“三農(nóng)”問題的對策及措施、壯大縣域經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見；編制全市新農(nóng)村建設(shè)中長期規(guī)劃、計劃；新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)項目的申報、受理、審查、跟蹤、落實；新農(nóng)村建設(shè)全面工作的綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促檢查。承辦市政府涉及“三農(nóng)”任務(wù)的督辦工作。
（三）研究提出我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的政策、建議；組織農(nóng)村扶貧工作重大課題研究；擬訂農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃并組織實施；擬訂農(nóng)村貧困人口和農(nóng)村扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧標準；會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)村扶貧資金分配方案。
（四）組織起草種植業(yè)、林葦業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性文件；擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源合理配置和產(chǎn)品品質(zhì)改善；提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、大宗農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信貸、稅收及農(nóng)業(yè)財政補貼的政策性建議。
（五）研究提出深化全市農(nóng)村經(jīng)濟體制改革意見；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織建設(shè)；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、政策，調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作；負責農(nóng)村土地承包、仲裁的法律、法規(guī)、政策咨詢及貫徹落實工作，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)土地承包仲裁工作。
（六）制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃, 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化;組織協(xié)調(diào)菜籃子工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè);預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟信息。
（七）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、農(nóng)村可再生能源的開發(fā)和利用。
（八）研究制定農(nóng)業(yè)、林葦業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣及其隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略；組織重大科研和技術(shù)推廣項目的評選及實施;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作；組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”。
（九）負責農(nóng)業(yè)、林葦業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等植物新品種的保護工作；負責種子、種苗、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測、鑒定和監(jiān)督管理工作。
（十）編制全市全民義務(wù)植樹規(guī)劃和重點綠化工程規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)國有林業(yè)資源的管理及基層林業(yè)機構(gòu)的建設(shè)工作；監(jiān)督木材的憑證采伐與運輸；組織林業(yè)病蟲鼠害的防治、檢疫和林苗檢疫；編制全市蘆葦發(fā)展規(guī)劃，研究制定葦田資源的綜合開發(fā)利用戰(zhàn)略。
（十一）承擔農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商引資工作；承辦市政府有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的涉外業(yè)務(wù)，組織有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。
（十二）負責全市糧食流通的行政管理和行政指導(dǎo)；貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國家、省有關(guān)糧食工作的方針、政策；研究擬訂全市糧食流通和糧油儲備的實施細則并監(jiān)督執(zhí)行；制定糧食流通體制改革方案并組織實施；履行對全市糧食流通的監(jiān)管。
（十三）研究提出全市糧食行業(yè)和糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃；擬訂全市糧食購、銷平衡計劃；組織實施全市糧食總量平衡、地區(qū)平衡，貫徹執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，負責社會糧食流通統(tǒng)計工作；分析、監(jiān)測全市糧食市場供求運行態(tài)勢；建立糧食應(yīng)急保障預(yù)案；根據(jù)國家和省的統(tǒng)一安排，組織糧食出口；確保糧食安全。
（十四）負責對國家、省有關(guān)糧食政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；會同有關(guān)部門做好糧食方面的行政執(zhí)法檢查工作；嚴格執(zhí)行市場準入制度，加強糧食收購、儲運、加工及批發(fā)、零售市場的監(jiān)督。
（十五）組織實施對社會糧食的宏觀管理，建立各級糧食儲備制度，研究提出市級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、輪換、銷售計劃，并負責監(jiān)督實施，同時對各級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和安全情況實施監(jiān)督檢查，管理全市糧食儲備工作。
（十六）負責指導(dǎo)全市糧油銷售，保障駐軍的糧食供應(yīng)；做好災(zāi)民移民和退耕還林、還葦及抗災(zāi)等政策性糧食供應(yīng)以及大專院校、醫(yī)療機構(gòu)等特需糧油供應(yīng)工作。
（十七）負責全市糧食流通及倉儲、加工等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市糧食行業(yè)推廣應(yīng)用糧油儲存新技術(shù)；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行全市糧油產(chǎn)品質(zhì)量標準和糧油檢測制度方法；負責全市國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)、安全保糧及綜合治理的指導(dǎo)工作。
（十八）負責研究提出我市糧油批發(fā)市場發(fā)展的總體規(guī)劃和糧油市場體系建設(shè)的方案，指導(dǎo)全市糧食市場培育。
（十九）負責測算、核定各項政策性糧食的費用補貼；研究制定全市糧食企業(yè)財務(wù)管理辦法及會計核算辦法；負責市級儲備糧油的費用管理和監(jiān)督檢查；負責對直屬單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)管；負責對國有企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；負責對政策性掛賬進行管理。
（二十）負責系統(tǒng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)；負責指導(dǎo)本系統(tǒng)開展精神文明建設(shè)活動；負責紀檢監(jiān)察、行政效能監(jiān)察工作；負責糾正行業(yè)不正之風工作；組織實施干部人事制度的改革；負責人事、勞動工資及職稱評審工作；負責系統(tǒng)老干部的管理工作；負責全市涉農(nóng)執(zhí)法人員經(jīng)常性執(zhí)法培訓(xùn)、行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)以及全委職工繼續(xù)教育工作。
（二十一）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市農(nóng)村經(jīng)濟委員會設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
負責文電、會務(wù)、機要、檔案等工作；負責新聞宣傳、安全、保密、信訪、計劃生育、綜合治理、政務(wù)公開及機關(guān)重要文字綜合工作；負責上級政府和主管部門督查督辦的涉農(nóng)工作落實情況回復(fù)；負責辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作。
（二）法規(guī)與市場信息科（行政審批辦公室）
擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，監(jiān)督農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政工作，牽頭協(xié)調(diào)辦理全委的行政審批事項；落實編制大宗農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通及價格政策規(guī)定；大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施；承擔培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)等有關(guān)工作；負責全委行政審批事項協(xié)調(diào)工作。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室
負責全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行情況，制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施；參與農(nóng)業(yè)重點項目的實施和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的落實；負責農(nóng)產(chǎn)品加工項目管理；負責重點龍頭企業(yè)的評定、管理和運行監(jiān)測；參與市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的管理和使用。
（四）新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負責全市新農(nóng)村建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃的編制工作；負責新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策研究制定和協(xié)調(diào)落實工作；負責新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)項目的申報、受理、審查和跟蹤落實工作；負責新農(nóng)村建設(shè)全面工作的綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促檢查。
（五）種植業(yè)科
提出全市種植業(yè)（含蔬菜、果樹、花卉）生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)展計劃；參與提出耕地保護政策和措施；發(fā)布農(nóng)情信息；指導(dǎo)救災(zāi)備荒生產(chǎn)資料的儲備和調(diào)撥；指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥、種子等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、登記工作；指導(dǎo)農(nóng)村能源的綜合開發(fā)與利用；參與、組織國內(nèi)和進出境植物檢疫及檢疫性有害生物的普查；承辦農(nóng)作物重大病蟲害防治事項。
（六）植樹造林科
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導(dǎo)性計劃，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，承擔盤錦市綠化委員會辦公室工作。指導(dǎo)全市國有場圃及森林公園工作。
（七）森林資源管理科
組織開展森林資源調(diào)查、監(jiān)測；編制全市森林采伐限額；承擔林地管理權(quán)限；依法審核林地征占用項目；監(jiān)管林木憑證采伐、運輸和木材經(jīng)營加工。指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實。組織指導(dǎo)林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、全市生態(tài)公益林管理。
（八）科教科
擬訂全市農(nóng)村經(jīng)濟的科教發(fā)展規(guī)劃與政策；承辦重大科研和推廣項目的引進、評選及實施工作；負責農(nóng)村經(jīng)濟宣傳展覽和科技成果管理工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育工作；承擔對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作、經(jīng)貿(mào)活動及涉外事務(wù)。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理科
負責全市國有農(nóng)場和農(nóng)村合作經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟運行分析、調(diào)研和指導(dǎo)；研究提出穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主經(jīng)營體制的相關(guān)意見；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民減負、村級財務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、糧食綜合補貼和農(nóng)村固定觀察點工作。
（十）糧食綜合科
負責機關(guān)糧食管理的政務(wù)和事務(wù)工作；負責全市糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食財會制度與會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行及財務(wù)管理;市直國有（控股）糧食企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理；負責市直國有（控股）糧食企業(yè)審計檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)財會基礎(chǔ)工作；指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)年度決算、財務(wù)分析、會計核算、會計報表工作；負責本部門預(yù)算的編制及制訂機關(guān)經(jīng)費開支計劃和執(zhí)行工作。
（十一）糧食行業(yè)發(fā)展（儲備）科
指導(dǎo)全市糧食收購、銷售、糧油市場體系建設(shè)；負責審核辦理糧食收購許可證和對全市糧食經(jīng)營企業(yè)登記工作，并對收購許可審批事項進行管理；研究提出市級儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、輪換計劃，并負責組織實施； 組織協(xié)調(diào)和保障全市軍糧供應(yīng)以及突發(fā)性災(zāi)害的糧食供應(yīng)工作；負責大專院校、醫(yī)療機構(gòu)等特需糧油供應(yīng)工作；指導(dǎo)全市糧油保管、國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)、安全消防工作；負責全市社會糧食流通統(tǒng)計與分析，糧食供應(yīng)平衡調(diào)查，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、庫存、價格等信息；負責全市糧食倉儲技術(shù)規(guī)范、糧油新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的推廣應(yīng)用及管理工作；負責糧食加工設(shè)備的更新改造工作。
（十二）糧食市場監(jiān)管科
負責對糧食收購者收購資格進行監(jiān)督檢查，并對全委及下級糧食行政管理部門實施糧食收購資格審核的監(jiān)督檢查；負責對糧食經(jīng)營者在糧食收購、儲存活動中執(zhí)行國家質(zhì)量、衛(wèi)生標準情況的監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督檢查政策性糧食供應(yīng)（軍糧、退耕還林和水庫移民糧食供應(yīng)）的經(jīng)營者執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況；監(jiān)督檢查地方儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行地方儲備糧管理辦法的情況；對陳化糧銷售進行監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況；負責檢查糧食經(jīng)營者執(zhí)行政府糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案情況；協(xié)同有關(guān)部門對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的需要檢查的其它內(nèi)容。
（十三）糧政科
負責宣傳、貫徹《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；研究擬訂全市深化糧食流通體制改革方案，指導(dǎo)全市糧食流通體制改革和糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作；負責起草或?qū)徍擞嘘P(guān)糧食流通、糧油市場監(jiān)督檢查和糧油質(zhì)量監(jiān)管、市級儲備糧油管理等規(guī)范性文件，并組織實施；負責制定應(yīng)急預(yù)案；研究提出我市糧油批發(fā)市場發(fā)展的總體規(guī)劃和糧油市場體系建設(shè)的方案；負責擬訂糧食質(zhì)量標準、檢測制度及辦法等有關(guān)技術(shù)規(guī)范；依法承擔行政復(fù)議、行政訴訟和對行政執(zhí)法的監(jiān)督；負責制訂糧食行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和糧食從業(yè)人員從業(yè)資格、職業(yè)技能等培訓(xùn)計劃，并組織實施；負責普法宣傳和法律服務(wù)工作。
（十四）計劃與財務(wù)科
研究提出全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中、長期規(guī)劃和年度計劃；監(jiān)督農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃的實施和農(nóng)林葦各業(yè)資金的使用，審核農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的資金使用；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)林有關(guān)行業(yè)和直屬單位的財務(wù)管理；監(jiān)督直屬單位國有資產(chǎn)管理；負責全市農(nóng)林業(yè)的統(tǒng)計工作；負責機關(guān)的財務(wù)管理工作。
（十五）組織人事科
負責系統(tǒng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)；按照干部管理權(quán)限負責系統(tǒng)干部的考察、考核工作；制定干部培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃并組織實施；負責系統(tǒng)人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；負責市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人事勞動情況綜合統(tǒng)計分析匯總工作；負責老干部及群團工作；負責機關(guān)黨委的日常工作。
派駐紀檢組、監(jiān)察室合署辦公，行使紀律監(jiān)察職責。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市農(nóng)村經(jīng)濟委員會編制47名。其中：行政編制41名，機關(guān)編制2名，工勤編制4名。核定主任職數(shù)1名，副主任職數(shù)5名（含糧食局副局長2名），紀檢組長職數(shù)1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名，副科級職數(shù)5名。
五、其他事項
根據(jù)規(guī)定管理市畜牧獸醫(yī)局。
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