| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2010〕23號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局盤錦市第二次地名普查試點實施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2010-09-09 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2010〕23號 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局盤錦市第二次地名普查試點實施方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市民政局《盤錦市第二次地名普查試點實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市人民政府辦公室
二○一○年五月六日
盤錦市第二次地名普查試點實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查試點的通知》(國辦發(fā)〔2009〕58號)精神以及省有關(guān)政策法規(guī)，為做好我市第二次地名普查試點工作，實現(xiàn)全市地名規(guī)范數(shù)字化管理，制定本實施方案。
一、普查任務(wù)
在第一次地名普查、地名補查與資料成果更新的基礎(chǔ)上，采用先進技術(shù)方法，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準和操作規(guī)程，全面查清試點地區(qū)內(nèi)的地名、位置及相關(guān)屬性信息；對有地?zé)o名的重要地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設(shè)置地名標志，建立現(xiàn)勢、準確、有效的地名信息數(shù)據(jù)庫，為社會提供全面準確的地名信息，推動試點區(qū)域的地名公共服務(wù)工程建設(shè)，進一步提高地名管理和服務(wù)水平。
二、普查范圍
第二次地名普查我市的試點地區(qū)為盤山縣、大洼縣、興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)，2010年完成地名普查工作的前期準備工作。
三、普查內(nèi)容
(一)地名的調(diào)查
(二)地名、地名標志位置測量和信息采集
(三)地名普查用圖的標繪
(四)地名的標準化處理
(五)地名標志設(shè)置
(六)地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)
四、普查原則
本次地名普查應(yīng)以《遼寧省第二次地名普查試點實施方案》為依據(jù)，從我市實際情況出發(fā)，本著以下四項基本原則和方法進行：一是自下而上，以塊為主、條塊結(jié)合；二是立足自身、部門配合；三是著眼基礎(chǔ)、查缺補漏；四是逐級把關(guān)、審核上報。依據(jù)上述基本原則和方法，有組織地開展全市性、全覆蓋的地名普查工作。
五、普查程序
(一)制定方案
(二)培訓(xùn)人員
(三)人員、設(shè)備、資料等準備
(四)實地踏勘，位置測量和信息采集，填表，標繪
(五)地名標準化處理
(六)設(shè)立地名標志
(七)建立地名數(shù)據(jù)庫
(八)整理資料，制作成果
(九)檢查驗收
(十)上報歸檔
六、實施計劃
地名普查試點從現(xiàn)在開始，到2012年12月底結(jié)束，計劃安排如下：
1．2010年工作計劃
(1)成立地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
(2)制定盤錦市第二次地名普查試點實施方案和實施細則。
(3)各縣（區(qū)）開展各項準備工作并啟動地名普查工作。
(4)召開全市第二次地名普查試點工作會議，全面啟動試點地區(qū)的地名普查工作。
(5)參加省里對試點市、縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對縣(區(qū))普查人員的培訓(xùn)工作。
2．2011年工作計劃
(1)全面開展我市縣（區(qū)）的地名普查工作。
(2)市級地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（區(qū)）普查成果進行檢查驗收。
3．2012年工作計劃
(1)配合省級地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組對我市各縣（區(qū)）普查成果進行檢查驗收。
(2) 各縣（區(qū)）普查成果匯總并上報。
(3) 各縣（區(qū)）建立地名信息數(shù)據(jù)庫。
七、普查組織
為貫徹落實全國地名普查試點工作的要求，加強對地名普查試點地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立盤錦市第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
組織部署本市第二次地名普查試點工作；承辦省級地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)解決普查中的疑難問題；普查工作結(jié)束后，進行總結(jié)和表彰。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室職責(zé)：
研究制定本市第二次地名普查試點工作的實施方案；負責(zé)試點縣（區(qū)）地名普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、過程監(jiān)督；負責(zé)解決本市所轄縣（區(qū)）所需的1：5萬和1：1萬或更大比例尺地形圖及其矢量圖數(shù)據(jù)；督促本市所轄試點縣（區(qū)）完成普查成果資料立卷歸檔工作。匯總所轄試點縣（區(qū)）的普查成果并上報省第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；協(xié)助省第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本市所轄試點縣（區(qū)）的普查成果進行檢查驗收；負責(zé)建立市級地名數(shù)據(jù)庫；定期總結(jié)并向省第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本市地名普查工作的開展情況、實際進度、疑難問題、不利因素等。
民委、公安、民政、財政、海洋漁業(yè)、統(tǒng)計、軍區(qū)等各成員單位應(yīng)密切配合，為二次地名普查提供經(jīng)費、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計分析等保障工作。民政部門負責(zé)試點地區(qū)陸地地名和有鄉(xiāng)級以上地方人民政府駐地的海島地名的普查工作。海洋漁業(yè)部門承擔(dān)試點地區(qū)海域地名的普查工作。
八、實施要求
(一)建立健全機構(gòu)
各縣（區(qū)）均成立有政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的地名普查工作，各部門密切合作，解決普查工作中的各類問題，保證地名普查工作的順利進行。
(二)提供技術(shù)和服務(wù)保障
由盤錦市第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組對普查中遇到的重大技術(shù)問題進行協(xié)調(diào)研究解決，領(lǐng)導(dǎo)小組通過巡視、考察及時掌握各縣（區(qū)）工作動態(tài)和普查進度，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決普查中出現(xiàn)的重大政策問題。
本次調(diào)查在充分利用現(xiàn)有設(shè)備同時，配置調(diào)查工作必要的儀器設(shè)備配備和外業(yè)車輛，進一步充實、改善地名普查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應(yīng)用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升普查的科技含量。
(三)完善普查制度
各縣（區(qū)）第二次地名普查應(yīng)建立和完善相應(yīng)的保障制度，依法依規(guī)開展工作。要建立專項資金管理制度，確保?？顚Ｓ茫唤⒊晒麢z查驗收和匯交制度，統(tǒng)一檢查驗收標準；建立地名普查數(shù)據(jù)安全制度，確保地名普查各項數(shù)據(jù)的安全。
附件：盤錦市第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
盤錦市第二次地名普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長 陳斯來（副市長）
副組長 邵炳南（市政府副秘書長）、齊作忱（市民政局局長）
成 員 劉建平（市民委主任）、宮錫強（市公安局副局長）、王麗娜（市民政局副局長）、劉家有（市財政局副局長）、徐洪玖（市海洋與漁業(yè)局副局長）、于顯軍（市統(tǒng)計局副局長）、薛輝（市軍分區(qū)司令部參謀）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市民政局, 辦公室主任齊作忱（兼）。
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