| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2009〕80號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)2009年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細則的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2009-11-18 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2009〕80號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)2009年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細則的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2009年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤錦市人民政府辦公室
二○○九年八月十八日
2009年市政府對各縣區(qū)政府工作績效評估實施細則
為貫徹落實市五屆人大五次會議通過的《政府工作報告》中提出的重點工作任務，實現(xiàn)保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的奮斗目標，切實做好 2009年市政府對各縣區(qū)政府績效評估工作，特制定本實施細則。
一、評估指標體系
根據(jù)省政府績效評估指標與我市《政府工作報告》中確定的重點工作任務相銜接的原則，確定2009年評估指標33項，分別為:
1.地區(qū)生產(chǎn)總值(億元);
2.地方財政總收入(億元);
3.全社會固定資產(chǎn)投資額(億元);
4.外貿(mào)出口額(億美元);
5.實際利用外商直接投資額(億美元);
6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入(元);
7.非公有經(jīng)濟稅收收入(億元);
8.服務業(yè)增加值(億元);
9.社會消費品零售總額(億元);
10.旅游總收入(億元);
11.項目建設工作;
12.縣域經(jīng)濟發(fā)展;
13.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;
14.經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;
15.就業(yè)和社會保障工作;
16.“雙百”工程;
17.環(huán)境保護工作;
18.資源節(jié)約利用工作;
19.科技工作;
20.文化工作;
21.住房建設和農(nóng)村基礎建設工作;
22.政府債務償還額(萬元)；
23.突發(fā)公共事件應急工作;
24.扶貧幫困工作；
25.人口與計劃生育工作;
26.衛(wèi)生體系建設和食品藥品安全工作;
27.教育工作;
28.平安建設工作;
29.安全生產(chǎn)工作;
30.軟環(huán)境建設;
31.為全省作出特殊貢獻;
32.聯(lián)動考核指標;
33.市政府其他重點工作。
二、評估指標基礎分權(quán)重
按照指標的重要性、完成難度等因素，將指標劃分為六檔，并分別確定不同的基礎分權(quán)重。第一檔基礎分150分，包括聯(lián)動考核指標中招商引資(內(nèi)資)、項目工作2項分指標;第二檔基礎分100分，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資額、就業(yè)和社會保障工作、環(huán)境保護工作、資源節(jié)約利用工作6項指標，以及聯(lián)動考核指標中軟環(huán)境及政風行風建設和部門負債情況、解決信訪重點難點問題2項分指標;第三檔基礎分80分，包括外貿(mào)出口額、實際利用外商直接投資額、服務業(yè)增加值、縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入5項指標；第四檔基礎分60分，包括非公有經(jīng)濟稅收收入、科技工作2項指標，以及聯(lián)動考核指標中處理投訴事件1項分指標;第五檔基礎分40分，包括社會消費品零售總額、旅游總收入2項指標;第六檔基礎分零分，包括項目建設、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、“雙百”工程、文化工作、住房建設和農(nóng)村基礎建設工作、政府債務償還額、突發(fā)公共事件應急工作、扶貧幫困工作、人口與計劃生育工作、衛(wèi)生體系建設和食品藥品安全工作、教育工作、平安建設工作、安全生產(chǎn)工作、軟環(huán)境建設工作、為全省作出特殊貢獻、市政府其他重點工作等17項指標。
三、評估指標評分辦法
按照評估指標的數(shù)量特征，指標評估辦法分為四類。
第一類用報告期實際完成數(shù)與上年同期實際完成數(shù)相比較計算得分。指標的綜合得分由指標基礎分、增長分和增量分加總確定，指標最低得分為零分。增長分的計算公式為:(報告期增長率/報告期最高增長率)×基礎分，其中最高增長率是指各縣區(qū)單項指標增長率中的最高值。增量分的計算公式為:〔(報告期人均完成數(shù)－基期人均完成數(shù))/報告期人均增量最高值)〕×基礎分，其中報告期人均完成數(shù)、基期人均完成數(shù)分別指評估指標報告期完成數(shù)和基期完成數(shù)的人均數(shù)值，報告期人均增量最高值指評估指標各縣區(qū)人均增量的最高值。
此類指標包括:地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、實際利用外商直接投資額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入、非公有經(jīng)濟稅收收入、社會消費品零售總額、服務業(yè)增加值等9項指標。
第二類用報告期實際完成數(shù)與報告期計劃數(shù)相比較計算得分。此類指標得分的計算公式為:(報告期實際完成數(shù)/報告期計劃數(shù))×基礎分。
此類指標包括:就業(yè)和社會保障工作1項指標。
第三類依據(jù)報告期實際情況單獨計算得分，即實行加分和減分的評分辦法。其中，依據(jù)實際完成情況進行加分的指標包括:項目建設工作、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、“雙百”工程、環(huán)境保護工作、資源節(jié)約利用工作、文化工作、政府債務償還額、突發(fā)公共事件應急工作、為全省作出特殊貢獻等9項指標;依據(jù)實際完成情況進行減分的指標包括:衛(wèi)生體系建設和食品藥品安全工作、平安建設工作、安全生產(chǎn)工作、聯(lián)動考核指標和市政府其他重點工作等5項指標。
第四類既有用報告期實際完成數(shù)與報告期計劃數(shù)相比較計算得分，又有依據(jù)報告期實際情況單獨計算得分。
此類指標包括:縣域經(jīng)濟發(fā)展、旅游總收入、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人口與計劃生育工作、科技工作、住房建設和農(nóng)村基礎建設工作、扶貧幫困工作、教育工作、軟環(huán)境建設工作等9項指標。
四、績效評估工作的組織領導
為切實做好政府績效評估工作，成立市政府績效評估工作領導小組，市長任組長，主管副市長任常務副組長，市政府秘書長任副組長，市政府辦公室、市人事局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局(市政府糾風辦)、市經(jīng)委、市教育局、市文化局、市信訪局、市科技局、市民委(市宗教局)、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市委編辦、市勞動和社會保障局、市國土資源局、市建委、市環(huán)保局、市商業(yè)局、市水利局、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國稅局、市地稅局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市廣電局、市旅游局、市法制辦及國家統(tǒng)計局盤錦調(diào)查總隊為成員單位。
市政府績效評估工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市人事局，辦公室主任由市人事局局長兼任，辦公室成員由市政府辦公室、市人事局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等單位有關科(室)負責人組成。
附件: 2009年市政府對各縣區(qū)政府工作評估指標分解表（略）
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