| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政辦發(fā)〔2008〕35號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見的通知（廢止） | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-11-14 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2008〕35號(hào) 盤錦市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見的通知（廢止）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市地震局《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤錦市人民政府辦公室
二○○八年六月二日
關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的意見
為有效預(yù)防和最大限度減少地震災(zāi)害造成的損失，提高對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處理能力，現(xiàn)就做好全市防震減災(zāi)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好防震減災(zāi)工作的重大意義，切實(shí)履行好工作職責(zé)
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好全市防震減災(zāi)工作的重大意義，圍繞我市防震減災(zāi)2020年奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好“十一五”防震減災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施，做好各項(xiàng)防震減災(zāi)工作，提升防震減災(zāi)社會(huì)管理與公共服務(wù)能力和水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
二、扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，科學(xué)把握震情發(fā)展趨勢(shì)
各級(jí)政府、各級(jí)地震工作部門要牢固樹立“震情第一”的觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)意見的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要認(rèn)真做好震情監(jiān)視和跟蹤，對(duì)會(huì)商提出的重要異常論據(jù)開展深入、細(xì)致、持久的跟蹤分析研究，不斷提升地震預(yù)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，力爭對(duì)可能發(fā)生的破壞性地震及時(shí)作出有減災(zāi)時(shí)效的短臨預(yù)報(bào)。要加強(qiáng)宏觀觀測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)異常迅速核實(shí)上報(bào)。要加強(qiáng)地震觀測(cè)臺(tái)站的運(yùn)行管理和質(zhì)量管理，不斷提升地震速報(bào)質(zhì)量和時(shí)效。要積極推進(jìn)數(shù)字化地震資料的應(yīng)用，為震情分析研究提供保障。要做好儀器設(shè)備的維護(hù)維修，提高儀器系統(tǒng)穩(wěn)定性，保障臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行和觀測(cè)資料準(zhǔn)確可靠。
三、落實(shí)省防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施
各縣區(qū)、各相關(guān)部門要協(xié)助省地震部門做好全市城市震害預(yù)測(cè)及縣級(jí)以上城鎮(zhèn)抗震性能普查和驗(yàn)收工作，做好2008年全省重點(diǎn)生命線工程抗震性能調(diào)查與評(píng)價(jià)、農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震能力評(píng)價(jià)、遼寧省地震安全服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和遼寧省地震應(yīng)急流動(dòng)觀測(cè)技術(shù)系統(tǒng)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、改造、升級(jí)等工程項(xiàng)目建設(shè)涉及我市的各項(xiàng)有關(guān)工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目成果的應(yīng)用、管理工作，使項(xiàng)目成果能夠?qū)φ⒔∪鞘蟹勒饻p災(zāi)體系和建立地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。
四、提升城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全水平，增強(qiáng)地震災(zāi)害綜合防御能力
各有關(guān)部門要依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和省有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)管理，規(guī)范依法行政行為，努力提高管理能力和服務(wù)水平。要切實(shí)將抗震設(shè)防管理審批和地震安全性評(píng)價(jià)管理工作納入基本建設(shè)管理程序。全市新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行工程可行性研究或委托建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)向市地震部門申請(qǐng)核定抗震設(shè)防要求標(biāo)準(zhǔn)；凡屬重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃等主管部門要將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為工程項(xiàng)目審查的重要內(nèi)容，確保全市建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
各縣區(qū)、市地震部門要協(xié)助省地震部門做好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村民居抗震性能及各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查工作，年內(nèi)完成數(shù)據(jù)分析和抗震能力評(píng)價(jià)。通過普查形成的信息庫和評(píng)價(jià)結(jié)果為各級(jí)政府做好農(nóng)村民居工程的防震減災(zāi)工作提供建設(shè)性意見，積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作。
五、強(qiáng)化各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力
各級(jí)政府、各相關(guān)部門和大中型企業(yè)及商場(chǎng)、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所要制訂和修訂地震應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)部門要按照《盤錦市地震應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)本單位地震應(yīng)急預(yù)案，確保地震應(yīng)急工作組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任明確、工作到位。
根據(jù)《盤錦市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建方案》（盤政辦發(fā)〔2006〕38號(hào)）要求，各地震災(zāi)害緊急救援分隊(duì)要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的培訓(xùn)和演練。同時(shí)，要完善管理制度，配置地震救援現(xiàn)場(chǎng)所需的工作裝備，不斷提升綜合救援救助能力。要進(jìn)一步健全和完善街道、社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍及地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定相應(yīng)工作方案，達(dá)到全面完成地震應(yīng)急救援工作和實(shí)施避難的實(shí)戰(zhàn)要求。
要加強(qiáng)對(duì)全市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理。各縣區(qū)、市地震部門要做到對(duì)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時(shí)收集，及時(shí)更新。落實(shí)災(zāi)情速報(bào)動(dòng)態(tài)管理工作，搞好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)地震災(zāi)情速報(bào)信息化建設(shè)。各級(jí)地震工作部門要加強(qiáng)與各級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室的工作聯(lián)系，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，確保在地震應(yīng)急指揮中充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。
六、開展防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加大對(duì)有關(guān)防震減災(zāi)法律、法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳和普及工作力度，積極探索防震減災(zāi)知識(shí)宣傳創(chuàng)新工作，力求防震減災(zāi)宣傳教育工作靈活多樣。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，努力把防震減災(zāi)教育納入中小學(xué)生和國民安全教育體系，繼續(xù)開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不斷提高廣大公眾心理承受能力和自救、互救能力及防震減災(zāi)意識(shí)。市地震局、市廣播電視中心、盤錦日?qǐng)?bào)社和市教育局等部門和單位要加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)宣傳工作的管理與指導(dǎo)，努力把握正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)安定和諧。
要進(jìn)一步強(qiáng)化科普示范學(xué)校和科普基地建設(shè)工作。各縣區(qū)至少建立2所正式掛牌的防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并結(jié)合實(shí)際安排教學(xué)計(jì)劃。市地震局、市教育局、市科協(xié)等部門要加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校培訓(xùn)、教育的管理工作。各級(jí)地震工作部門要協(xié)同各學(xué)校適時(shí)組織開展避震逃生和自救互救演練，并將防震減災(zāi)教育納入教學(xué)計(jì)劃，逐步在全市中小學(xué)校全面推廣。
七、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做好地震安全保障工作
2008年是我國的奧運(yùn)之年。全市各級(jí)地震工作部門要制定地震安全保障工作方案和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)意外、不利影響事件的具體措施。要落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，研究落實(shí)奧運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段災(zāi)情速報(bào)的實(shí)施細(xì)則和工作環(huán)節(jié)，確保地震速報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確。要針對(duì)可能發(fā)生的震情，制定相應(yīng)的跟蹤分析判定工作方案，建立嚴(yán)格的會(huì)商機(jī)制、異常落實(shí)與跟蹤機(jī)制和震情傳遞與管理機(jī)制。要針對(duì)奧運(yùn)地震應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定奧運(yùn)時(shí)段應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案和工作流程。針對(duì)可能發(fā)生的地震輿論，制定相應(yīng)的新聞發(fā)布工作方案。
盤錦市地震局
二○○八年五月二十六日
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