| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2007〕65號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市2007年食品安全專項整治方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-16 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發(fā)〔2007〕65號 盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市2007年食品安全專項整治方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 經市政府同意，現將《盤錦市2007年食品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○七年八月十五日 盤錦市2007年食品安全專項整治方案 根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)2007年全省食品安全專項整治方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕43號）要求，為進一步提高全市食品安全保障水平，規(guī)范食品生產經營秩序，確保食品安全專項整治工作扎實推進，結合我市實際，制定本方案。 一、加強種植、養(yǎng)殖農產品污染源頭治理 （一）強化種植、養(yǎng)殖過程管理，重點抓好農產品生產過程和市場準入監(jiān)管，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。 ?。ǘ┳龊棉r產品標準化和認證工作。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等標準化生產綜合示范區(qū)、生產基地建設。加大良好農業(yè)規(guī)范（GAP）系列國家標準的實施力度，切實抓好農業(yè)標準化試點。積極推行農產品包裝和標識制度，開展部分農產品強制性認證試點工作。 二、集中整治食品生產加工環(huán)節(jié) ?。ㄈ┘姓问称飞a加工小企業(yè)、小作坊。深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。嚴厲打擊食品加工“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證的生產加工企業(yè)。 （四）開展重點食品專項抽查。針對農村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，專項抽查植物油、面粉、水產加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品等品種。 ?。ㄎ澹┘訌娛称诽砑觿┑谋O(jiān)管。全面推進食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品行為。 ?。┙∪称窐藴?、檢驗檢測和認證體系。嚴格食品及食品相關產品市場準入，組織實施傳統(tǒng)特色食品市場準入工作。建立健全不合格食品召回制度。加強食品認證標志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度。 ?。ㄆ撸┙⑿螽a品質量可追溯體系。加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質等級認定工作。關閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。 三、深入整頓和規(guī)范食品流通秩序 ?。ò耍╅_展食品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場及季節(jié)性和節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。海關、質檢等部門要密切配合，嚴把進口食品安全關，打擊非法進口食品行為。 ?。ň牛娀称方洜I者經濟戶口管理。嚴格食品經營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊；結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證無照經營食品行為；完善食品經營者經濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經營者實行重點監(jiān)管。開展酒類市場專項整治，實施酒類經營者備案登記和隨附單溯源制度。 ?。ㄊ﹪栏袷称方洜I質量管理責任。健全不合格食品退市制度，引導和監(jiān)督食品經營者建立和落實各項自律制度，建立內部食品質量管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數據直報點制度，強化日常監(jiān)測和強制檢測。 ?。ㄊ唬├^續(xù)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現代化水平。繼續(xù)抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，促進農副產品批發(fā)、零售市場標準化建設。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。 （十二）開展保健食品專項整治，重點對食品標簽、標識、原料使用情況進行檢查，對普通食品中使用非食品成分、虛假標識和廣告宣傳、偽造和盜用批準文號等違法行為進行查處。 四、嚴格餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管 （十三）繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。重點對餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理。健全責任制和責任追究制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預警信息。 ?。ㄊ模﹪栏癫惋嫎I(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質食用油和違法使用添加劑、不合格調味品等違規(guī)違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、旅游景點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。 五、突出抓好農村食品安全 （十五）開展“農村食品市場整頓年”活動。實施農村食品質量準入、交易和退市的全過程監(jiān)管，加強對農村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿市場的安全衛(wèi)生監(jiān)管，落實開辦者的質量安全監(jiān)管責任，防止假冒偽劣食品向農村轉移。 （十六）全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農村食品“市場流通網”、“監(jiān)管責任網”、“群眾監(jiān)督網”建設，開展“農村食品安全示范縣”活動，鼓勵大型食品生產流通企業(yè)利用現代流通方式改造發(fā)展農村食品經營網點，提高統(tǒng)一配送率。完善農村食品安全監(jiān)管網絡，建立健全縣鄉(xiāng)食品安全協(xié)調機制。 六、建立健全食品安全責任體系 （十七）各級政府要對本地區(qū)食品安全工作負總責，層層落實責任制和責任追究制。定期評估食品安全狀況，研究制訂相應監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經費投入，加強基礎設施建設。為食品安全監(jiān)管部門正確履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。 ?。ㄊ耍└骷壥称钒踩O(jiān)管部門要按照職責分工密切配合，全面落實監(jiān)管責任。借助計算機網絡、現代辦公設備和快速檢測等技術手段提升監(jiān)管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯(lián)互通和資源共享。定期會商、統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，做到食品安全問題早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。健全食品安全事故應急體系，開展食品安全綜合評價和誠信體系建設。 （十九）深化食品安全信用體系建設試點工作，引導企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。規(guī)范企業(yè)經營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，將生產經營假冒偽劣食品企業(yè)列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導和約束企業(yè)誠信經營。 ?。ǘ┙⒔∪卮笫称愤`法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度。 七、加強食品安全宣傳教育 ?。ǘ唬┢占笆称钒踩R，提高公眾食品安全意識。大力宣傳優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導消費。發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信意識。 2007年底，市政府將對各縣區(qū)開展食品安全綜合評價。今后市政府將把食品安全綜合評價作為對各縣區(qū)政府年度考核的主要指標之一。 |
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