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索 引 號: 主題分類: 市政府辦文件
發(fā)文機(jī)關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
標(biāo)  題: 盤政辦發(fā)〔2006〕14號 關(guān)于印發(fā)代市長陳淑珍及市委副書記在市政府系統(tǒng)廉政工作會議上講話的通知
發(fā)文字號: 發(fā)布日期: 2008-10-08
主 題 詞:

盤政辦發(fā)〔2006〕14號 關(guān)于印發(fā)代市長陳淑珍及市委副書記在市政府系統(tǒng)廉政工作會議上講話的通知

發(fā)布時間:2008-10-08 瀏覽次數(shù):307
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門:

    現(xiàn)將代市長陳淑珍,市委副書記、市紀(jì)委書記在市政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。 

                                     盤錦市人民政府辦公室 

                                    二○○六年三月二十二日


                在市政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

                             陳淑珍

                        (2006年3月14日)

同志們:

    這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議、省政府系統(tǒng)廉政工作會議和市紀(jì)委三次全會暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作會議精神,研究部署2006年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,市監(jiān)察局、工商局、商業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局的負(fù)責(zé)同志就本部門、本系統(tǒng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂問題作了發(fā)言,我們希望這些措施和要求在五個系統(tǒng)內(nèi)得到全面認(rèn)真的貫徹落實。會議對2005年度行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)基層單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀。希望大家再接再厲,保持榮譽(yù),再創(chuàng)佳績。久富同志作了重要講話,請大家抓好落實。下面,我就全市政府系統(tǒng)廉政工作,講三點意見。

    一、認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于反腐倡廉工作的重要精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感

    在過去的一年里,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,開拓進(jìn)取,埋頭苦干,全面完成了“十五”規(guī)劃目標(biāo)和全年各項工作任務(wù),實現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長和各項社會事業(yè)的全面進(jìn)步。在廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,政府系統(tǒng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入進(jìn)行有針對性的教育活動,注重加強(qiáng)綜合治理和反腐??;突出重點,認(rèn)真糾正教育亂收費、醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),以及征用土地、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的行為,取得了階段性成果。全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,積極開展廉政監(jiān)察工作,認(rèn)真規(guī)范行政行為,增強(qiáng)了教育的針對性、有效性;開展專項治理,認(rèn)真查辦和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);創(chuàng)新監(jiān)督方式,查辦違紀(jì)違法案件210件,教育挽救了一批干部;注重探索規(guī)律,完善制度,從機(jī)制上解決綜合治理問題。總之,教育、制度、監(jiān)督三個方面及其結(jié)合上都取得了新的成績。這為做好今年的工作奠定了堅實基礎(chǔ)也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。但同時,我們也清醒地看到,全市政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,還要下更大的功夫。

    黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對反腐倡廉工作一直高度重視,今年年初以來相繼召開會議,對反腐倡廉工作作出重要部署。1月6日,中央紀(jì)委召開了第六次全體會議,胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話,講話從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了在新的歷史條件下全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性。2月24日,國務(wù)院召開了第四次廉政工作會議,溫家寶總理對今年的反腐倡廉工作尤其是對治理商業(yè)賄賂和一些涉及人民群眾切身利益的突出問題,進(jìn)行了全面部署。1月16日,在省紀(jì)委第六次全會上,李克強(qiáng)書記結(jié)合遼寧實際,對如何進(jìn)一步做好全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了明確要求。2月28日,省政府召開了廉政工作會議,張文岳省長作了重要講話,明確提出了今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)和具體要求。2月16日,在市紀(jì)委三次全會上,海波書記強(qiáng)調(diào):要以堅定理想信念和強(qiáng)化道德修養(yǎng)為重點,大力加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育;要加大糾風(fēng)工作力度,著力解決損害群眾利益的突出問題;要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全市各級政府和政府各部門,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委六次全會、省政府系統(tǒng)廉政工作會議及市紀(jì)委三次全會精神,充分認(rèn)識反腐倡廉工作的極端重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以更大的決心和更扎實的工作,堅定不移地把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

    反腐倡廉工作,既是政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是做好政府各項工作的重要保證。做好反腐倡廉工作,是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,建設(shè)人民滿意政府的必然要求。筑起反腐倡廉的牢固防線,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的前提條件。因此,政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確分析和看待我市廉政工作形勢,進(jìn)一步提高對反腐倡廉工作長期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識,扎實有效地推進(jìn)反腐倡廉各項工作的深入開展,努力完成廉政勤政建設(shè)的各項任務(wù),為全市“十一五”的全面實施和今年各項工作任務(wù)全面完成,提供堅實有力的政治保證。

    二、圍繞中心,突出重點,扎實有效地做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

    今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是繼續(xù)為實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。做好今年的反腐倡廉工作,對于確保我市“十一五”規(guī)劃開好局、起好步意義重大。今年政府系統(tǒng)廉政工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,按照國務(wù)院第四次廉政工作會議、省政府系統(tǒng)廉政工作會議和市紀(jì)委三次全會的部署和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,著力抓好治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)努力解決損害群眾切身利益的突出問題,通過改革和制度建設(shè),強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

    (一)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,重點查處政府公務(wù)人員利用行政權(quán)力收受賄賂的行為

    近年來,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域的蔓延,嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,成了滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,它的存在既損害了人民群眾的切身利益,也嚴(yán)重毒化了社會風(fēng)氣,破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,必須堅決加以治理。因此,中央決定,今年要在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作。這是今年反腐倡廉的重點,我們必須采取得力措施,切實抓出成效。

    根據(jù)省委、省政府的總體要求和工作部署,結(jié)合我市的實際,我們將從以下四個方面作出努力,并確保取得成效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好工作協(xié)調(diào)。市政府成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,精心組織實施好全市治理商業(yè)賄賂專項工作。在專項治理中,既要立足當(dāng)前,結(jié)合盤錦實際,突出重點,搞好專項治理,又要著眼長遠(yuǎn),探索建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制;既要與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合,又要與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一,還要與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)相適應(yīng)。要建立嚴(yán)格的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督察和部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和齊抓共管的工作機(jī)制。

    二是明確工作重點,解決突出問題。開展治理商業(yè)賄賂專項工作,既要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu),在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為,又要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,突出查辦大案要案。按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題,要重點治理工程招投標(biāo)和建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,并要真正取得實效。

    三是堅持標(biāo)本兼治,實施綜合治理。治理商業(yè)賄賂既要解決當(dāng)前存在的突出問題,又要推進(jìn)改革、健全制度,加強(qiáng)商業(yè)道德和社會誠信體系建設(shè),大力營造   健康的商業(yè)文化;既要綜合運用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,堅決糾正、從嚴(yán)懲治賄賂行為,又要通過深入探索有效預(yù)防的綜合措施和辦法,建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。在治理工作中,要做到重點問題治理與全面規(guī)范相結(jié)合,自查自糾與外部督查相結(jié)合,堅決懲治與有效預(yù)防相結(jié)合。

    四是從大局出發(fā),嚴(yán)格把握政策。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強(qiáng)。要堅持實事求是,嚴(yán)格把握政策。要正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?,?yán)格把握違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。

    (二)以解決群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

    近兩年來,我們對損害群眾利益的問題采取了一系列措施,取得了一定成效。但有些問題還沒有根本解決,有些方面人民群眾還不滿意。今年,我們要毫不放松地抓,繼續(xù)在解決難點問題上花更大的氣力,確保取得新的突破。

    一是認(rèn)真治理教育亂收費。要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度。認(rèn)真落實免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等有關(guān)政策,進(jìn)一步完善“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”的政策規(guī)定。依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理職業(yè)教育和民辦教育收費。要全面落實收費公示制,學(xué)校面向?qū)W生的收費項目必須公開透明。教育主管部門和行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,同時要強(qiáng)化社會監(jiān)督,對違反規(guī)定亂收費的,一經(jīng)查實,資金全部退還,對有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,直至撤銷職務(wù)、開除公職。

    二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),解決群眾看病難、看病貴問題。要強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范診療行為,認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費問題,著力解決檢查、用藥、收費“不合理”問題。要加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的處罰力度,典型案例要公開處理,以儆效尤。

    三是切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。圍繞農(nóng)村綜合改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證各項改革特別是各項惠民政策的落實,堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派行為,凡有舉報線索,都要一查到底;凡查實的一律從嚴(yán)處理。

    四是堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資問題。要全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,推進(jìn)征地制度改革,促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實施,做到不侵害農(nóng)民的利益,應(yīng)該給予的合理補(bǔ)償一定要給到位。要加強(qiáng)動遷拆遷工作的管理,嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段和徇私舞弊等違法違規(guī)行為。

    五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗行為。

    六是圍繞軟環(huán)境建設(shè)和人民群眾舉報投訴的問題,開展政風(fēng)、行風(fēng)評議工作。要改進(jìn)評議方式,拓寬評議范圍,進(jìn)一步完善參評單位民主評議自我運行機(jī)制,把是否真正解決問題作為評議的根本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重點評議單位的監(jiān)督,不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),今年的評議不但要評先進(jìn)單位和個人,也要評較差單位和個人,請監(jiān)察局出臺具體辦法,發(fā)動全社會各個層面共同參與。要繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”,努力形成解決熱點難點問題的聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)公仆意識。要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法部門和窗口行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè),著力解決一些單位存在的刁難基層、刁難群眾的吃拿卡要問題,堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和多頭執(zhí)法等行為。對存在損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該進(jìn)行談話誡免,對于行風(fēng)評議評為較差的單位應(yīng)該予以通報。

    七是加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),改善黨群、干群關(guān)系。堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為,反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。堅決糾正不符合實際,甚至不惜以破壞生態(tài)環(huán)境和損害群眾利益為代價的盲目投資、重復(fù)建設(shè)和追求脫離實際的高指標(biāo)等行為。廣大黨員干部要牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神,堅決摒棄講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。

    (三)以深化改革、創(chuàng)新制度為重點,深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作

    要認(rèn)真貫徹中央和省委省政府關(guān)于深化改革的精神,把改革和制度創(chuàng)新寓于預(yù)防腐敗的各項工作之中,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。一是深入開展對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀,堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,確保中央和省市重大決策部署的有效實施,確保我市“十一五”規(guī)劃的順利實施。二是建立權(quán)力制衡機(jī)制。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,不許個人獨斷專行。哲人曾說過,沒有監(jiān)督的權(quán)力一定會走向腐敗,絕對權(quán)力絕對腐敗,這是規(guī)律。因此,必須探索建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制。三是深入推進(jìn)干部人事制度改革。要抓好《中華人民共和國公務(wù)員法》的貫徹實施工作,并以此為契機(jī)切實加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。完善政府政績考核辦法,建立綜合績效評價制度和干部績效考核制度。四是深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批,嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序,對已經(jīng)取消和下放的審批事項,絕不能以“備案”的名義搞變相審批和權(quán)力上收。積極建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高效率和服務(wù)質(zhì)量。五是進(jìn)一步推進(jìn)財政管理體制改革。市級要全面實行國庫集中收付制度,積極推進(jìn)縣級國庫集中收付制度改革,市縣兩級全面推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。全面落實“收支兩條線”規(guī)定,深入推進(jìn)部門預(yù)算改革,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度和政府采購行為。上半年,政府采購的管辦分離工作要落實到位。六是落實政府投資監(jiān)督制度。逐步建立政府投資決策責(zé)任追究制度,規(guī)范政府投資行為。對因失職瀆職、濫用權(quán)力和違紀(jì)違法等造成政府投資重大損失及腐敗問題的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是健全工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度,完善經(jīng)營性土地使用權(quán)公開出讓制度,規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場,完善政府采購制度,并切實加強(qiáng)對這四項制度的監(jiān)督檢查。

    (四)加強(qiáng)對黨員干部的反腐倡廉教育與監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

    要充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律,八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題。一是進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨章、黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和從政道德教育。按照市委常委會決議,今年我市要建立警示教育基地,有關(guān)部門要加快警示教育基地的建設(shè)步伐,使之盡快發(fā)揮作用。要通過開展讀書思廉、家庭助廉、評選“雙廉”標(biāo)兵等教育活動,充分發(fā)揮教育的預(yù)防、引導(dǎo)和激勵功能,不斷增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村,促進(jìn)全社會樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開、辦事公開和新聞發(fā)布會公開工作,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。要進(jìn)一步總結(jié)和推廣我市教育系統(tǒng)校務(wù)公開的經(jīng)驗,在公用事業(yè)單位全面推行辦事公開制度。要推行政務(wù)公開新聞發(fā)布會制度,市直部門和縣區(qū)政府要及時向社會發(fā)布有關(guān)工作情況,應(yīng)公開的事項必須隨時公開。要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的檢查,對搞形式主義、走過場、工作不到位的,要及時予以糾正。三是要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法》,加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作,保證國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真落實《盤錦市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《盤錦市行政效能工作暫行規(guī)定》、《盤錦市行政效能告誡辦法》,切實解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。四是完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。五是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,加強(qiáng)對農(nóng)村基層廉政工作的監(jiān)督,切實解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴和其他損害群眾利益的突出問題。

    (五)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,堅決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

    各級政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,站在改革發(fā)展穩(wěn)定的全局高度思考問題,準(zhǔn)確把握政策,通過反腐倡廉,懲惡揚(yáng)善,把廣大黨員干部群眾的積極性充分調(diào)動起來。要堅決支持銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的好干部,對那些政治上過得硬、光明磊落、表里一致、作風(fēng)正派、廉潔自律、有本事、肯干事、能干事、敢抓敢管的黨員干部,要堅決支持、熱心幫助、倍加愛護(hù);對那些不干事、不作為、不正派、跑官要官的干部,要嚴(yán)肅批評教育;對那些害群之馬,要發(fā)現(xiàn)一個查處一個,絕不姑息,不給腐敗分子留有藏身之地。今年查辦案件的重點是以下六個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件;二是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;三是領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;四是金融信貸、工程承包、土地管理和政府采購等領(lǐng)域侵犯國有、集體資產(chǎn)和造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;五是嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件;六是領(lǐng)導(dǎo)干部盲目決策,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損害的案件。對上述案件,監(jiān)察、審計和有關(guān)部門要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟。

    三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保反腐倡廉各項工作措施的落實

    今年,加強(qiáng)各級政府廉政建設(shè)的總體要求和工作部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以求真務(wù)實的精神,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作措施落到實處。

    第一,要始終把反腐倡廉納入政府工作總體格局,擺上突出位置,常抓不懈。反腐倡廉既是政府管理的組成部分,又是做好各項工作的有力保障。一是要把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置。各級政府及其有關(guān)部門一定要切實負(fù)起責(zé)任,把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體工作之中,把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出的位置,年初有布置,年中有檢查,年底有考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要認(rèn)真履行職責(zé),抓好本地區(qū)、本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作,又要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,從嚴(yán)自律。二是切實抓好反腐倡廉工作的落實。推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于狠抓落實。各級政府及其部門要認(rèn)真對照上述要求搞好自查自糾,推動本地區(qū)、本部門反腐倡廉工作的全面展開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),把反腐倡廉的各項任務(wù)和措施落到實處。三是抓好反腐倡廉責(zé)任制的檢查考核和責(zé)任追究工作。為確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實,我們已將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查考核納入市委、市政府目標(biāo)管理考核體系,有關(guān)部門要認(rèn)真做好任務(wù)分解、措施落實、完成任務(wù)情況的考核工作。對反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、一些問題長期得不到解決、出現(xiàn)重大問題的政府和部門,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    第二,要加快建立健全各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉工作機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新。要把改革體制、完善機(jī)制、健全制度貫穿于廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的始終。各級政府及其部門要結(jié)合深化行政管理體制改革,不斷強(qiáng)化反腐敗、促廉政、求實效、講效率的治本措施,特別是對一些屢禁不止的頑癥,要從體制、機(jī)制、制度上研究解決的辦法,制定切實可行的對策措施。二是完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。政府各部門都要自覺承擔(dān)起反腐倡廉的責(zé)任,高質(zhì)量地完成反腐倡廉任務(wù)。牽頭部門要承擔(dān)主要責(zé)任,相關(guān)部門要密切配合,積極支持,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,共同把反腐倡廉任務(wù)完成好。三是建立完善規(guī)范的行政權(quán)力運行機(jī)制。規(guī)范行政權(quán)力是依法行政的核心,也是從嚴(yán)治政的關(guān)鍵。各部門要按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制的要求,對本部門容易滋生和繁衍消極腐敗現(xiàn)象的施政部位和環(huán)節(jié),制定出行之有效的監(jiān)督制約辦法,把從嚴(yán)治政的要求,落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)之中。

    第三,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。一是要率先垂范,廉潔從政。凡是要求部門和縣區(qū)政府做到的,市政府必須帶頭先做并做到位;凡是要求下級和工作人員做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,首先做到。在這里,我代表市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員鄭重承諾:從我們政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,從現(xiàn)在做起,恪盡職守,勵精圖治,清正廉潔,勤政為民,扎扎實實地做好政府工作,決不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。請同志們監(jiān)督我們,今天我們邀請各民主黨派、各群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加會議,目的是把我們的要求和信心告訴大家,我們也愿意接受大家和社會各界、人民群眾的監(jiān)督。二是切實加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣區(qū)長和政府部門的主任、局長是廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要負(fù)起責(zé)任,管好班子,帶好隊伍,認(rèn)真建立完善落實廉政建設(shè)責(zé)任制。要真抓實管,要經(jīng)常開展各種形式的教育,使教育更具針對性。行政監(jiān)察和審計工作是政府系統(tǒng)內(nèi)的自我監(jiān)督,也是廉政反腐敗工作的重要保障,充分發(fā)揮他們的作用,是廉政反腐敗工作的題中應(yīng)有之義,也是政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)責(zé)任。要關(guān)心和支持監(jiān)察、審計部門的工作,在監(jiān)察、審計工作遇到阻力和困難時,要敢于撐腰,力排干擾,支持查處。政府副職領(lǐng)導(dǎo)要對分管系統(tǒng)、分管工作的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。各部門負(fù)責(zé)同志對本部門出現(xiàn)的問題,要不遮掩,不姑息,支持查處教育。因為我們的目的是懲前毖后,治病救人,挽回?fù)p失,教育干部,不使之滑的更遠(yuǎn)。對干部的真正負(fù)責(zé)不是遮掩,而是教育,是提醒,是告誡,是及時挽救。

    同志們,今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,扎實有效地做好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全面完成今年的各項任務(wù)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

          在政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話(提綱)

                                

                    (2006年3月14日)

同志們:

    在前不久召開的市紀(jì)委三次全會上,海波書記作了重要講話,對如何深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。會上,我代表市紀(jì)委常委會向全會報告了工作,總結(jié)了過去一年的工作,安排了今年的工作任務(wù)。今天到會的許多同志都參加了那個會議。一會兒,淑珍市長還要作重要講話,就落實紀(jì)委全會和今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。因此,我本來是不想在今天的會議上講話的。淑珍市長一再要求我講幾句,恭敬不如從命,那我就談三點:

    第一點,我認(rèn)為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視廉政建設(shè)。最近我有一種突出的感受,參加今天的會議這種感受就更明顯了,那就是政府領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視廉政建設(shè)。省政府的廉政會議剛剛結(jié)束,市政府就召開了廉政工作會議。會前,淑珍市長親自對市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,事先和國偉同志到市紀(jì)委機(jī)關(guān)調(diào)研,研究如何開好政府系統(tǒng)廉政工作會議并提出明確要求。而且今天在家的各位副市長都參加了這個會議,充分體現(xiàn)了以淑珍市長為核心的政府領(lǐng)導(dǎo)班子對廉政建設(shè)的高度重視。也說明了我們政府的主要領(lǐng)導(dǎo),黨性很強(qiáng),政治素質(zhì)很高,這對我們是一種鼓舞,同時也增強(qiáng)了我們做好工作的信心。近幾年,大家認(rèn)為,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。我認(rèn)為取得的成效的標(biāo)志不僅是查了多少案子,處分了多少人,而是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視廉政建設(shè),并初步形成了黨政齊抓共管的局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門都不行,必須全黨動手,真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管, 紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;必須使各級各部門的黨政“一把手”樹立起強(qiáng)烈的“兩手抓,兩手都要硬”的意識,真正擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任;必須使各級各部門的班子成員都切實增強(qiáng)抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識,按照分工認(rèn)認(rèn)真真地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我欣喜地看到,盤錦的這種反腐倡廉的格局和機(jī)制正在形成。有了這種格局,有了這種機(jī)制,反腐敗工作才能不斷推向深入。再一個感受是我們市的領(lǐng)導(dǎo)對“抓反腐倡廉也是抓生產(chǎn)力”的理解基本形成共識。前幾年,還有人擔(dān)心反腐敗會阻礙和束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)在的情況就不同了,許多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)識到,腐敗會導(dǎo)致執(zhí)行政策的隨意性,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境;腐敗會導(dǎo)致以權(quán)力配置公共資源,破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境;腐敗會導(dǎo)致國家、集體和個人利益受損,引發(fā)群眾不滿,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境和社會環(huán)境。而反腐敗則是創(chuàng)造適應(yīng)社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的政治環(huán)境和社會環(huán)境,進(jìn)而優(yōu)化生產(chǎn)力諸要素的配置,達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目的。今天市政府的這一舉措,就是堅持“兩手抓”,做到“兩手硬”的實際行動,確實把反腐倡廉作為促進(jìn)和發(fā)展生產(chǎn)力的重要抓手。我相信,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過各部門的積極工作,我市的反腐倡廉工作一定會不斷取得新成效。我市的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)一定會有一個新發(fā)展。

    第二點,我們要旗幟鮮明地為改革創(chuàng)新干事的干部撐腰壯膽。在許多人的腦海中,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能還不是很清楚,只知道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是查案子的機(jī)構(gòu),是查黨員、干部的地方。其實,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有四項職能,即教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)。一是教育。通過發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育的職能作用,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而達(dá)到使黨員干部“不想腐敗”的效果。二是監(jiān)督。通過發(fā)揮監(jiān)督的職能作用,不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,使腐敗行為暴露在光天化日之下,使想搞腐敗的人感到無機(jī)可乘、無隙可鉆,從而達(dá)到使人“不能腐敗”的目的。三是懲處。對教育失效,又不接受監(jiān)督,肆意踐踏黨紀(jì)國法的行為,必須嚴(yán)懲,以維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。通過發(fā)揮懲處職能的作用,起到震懾和警示的效果,進(jìn)而達(dá)到使人“不敢腐敗”的目的。四是保護(hù)。通過發(fā)揮保護(hù)職能作用,對受到誣告、錯告和誤告的干部及時予以澄清,還他們一個清白,從而使黨員干部的正當(dāng)利益得到保護(hù)。其實從某種意義上講,查處本身也是一種保護(hù)。有一些干部受到處分后感到委屈,總覺得別人的事比自己的大,人家都沒受到查處,因而感到心態(tài)不平衡。其實查處你也是對你的愛護(hù)和保護(hù)。從這些年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件看,許多腐敗分子都經(jīng)歷了一條共同的軌跡,那就是“先貪針,后貪銀,再貪金”,最后陷入犯罪的泥潭而不能自拔,有的甚至走上了斷頭臺。許多深陷囹圄的人在懺悔的時候、在總結(jié)發(fā)案原因的時候,都對他們當(dāng)時所在的黨組織包括對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不無埋怨之詞,埋怨組織上沒有及時對他進(jìn)行提醒和告誡,以至于自己越陷越深。比如沈陽市原市長慕綏新在《我的罪行與反思》中說:“……我低估了組織,高看了自己,像個黨內(nèi)‘個體戶’我行我素,放棄了接受組織監(jiān)督的機(jī)會”。如果我“真誠接受組織監(jiān)督,徹底改正錯誤,我相信我就不會走到目前這一步”?!拔蚁M嗟牡胤近h組織一定要發(fā)揮組織生活、組織監(jiān)督的真正作用”。所以,我們在你“貪針”的時候?qū)δ慵皶r查處和告誡,促使你及時總結(jié)教訓(xùn),及早回頭,可以避免你犯更大的錯誤,這其實就是對你愛護(hù)和保護(hù)。俗話說“小洞不補(bǔ),大洞受苦”,等到走進(jìn)高墻后再去發(fā)那種“一失足成千古恨,再回頭已是百年身”的感慨,就來不及了。教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)這四項職能是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮這四項職能的作用,特別在案件查辦實踐中,要綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果,既嚴(yán)厲打擊腐敗分子,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排出干擾,又準(zhǔn)確執(zhí)法量紀(jì),做到寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對待。我們的態(tài)度是:旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、懲處誣告者。對那些政治上靠得住、有本事、銳意改革、開拓進(jìn)取,想干事、能干事的干部,要從政治上給予更多地理解、關(guān)心、支持和保護(hù)。幫助他們排除人為的干擾,解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。對那些在工作中銳意進(jìn)取而受到不實舉報或誣告誣陷的同志,及時為他們澄清是非,扶正祛邪,凈化工作環(huán)境,最大限度地調(diào)動他們的工作積極性;對那些在改革創(chuàng)新中,因為經(jīng)驗不足或某些客觀原因而出現(xiàn)的失誤或偏差,要實事求是的加以分析,堅持教育為先的原則,主動熱情給予幫助補(bǔ)救,吸取教訓(xùn),不要等問題鬧大了再去處理;對群眾有反映的,要早打招呼,及時提醒;對有缺點和不足的,要關(guān)心教育、批評幫助;對犯過錯誤的,要做好思想工作,幫助他們放下包袱,輕裝前進(jìn)。請大家放心,只要符合“三個代表”的要求,符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),就可以大膽地闖,大膽地干,大膽地探索,大膽地創(chuàng)新,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以做你堅強(qiáng)的后盾。

    第三點,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),深入推進(jìn)廉政建設(shè),確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好更有效地為全市大局也就是為發(fā)展服務(wù),這是全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直認(rèn)真探索并努力解決的一個大問題。為使我們的工作做得更好,更有效地服務(wù)于政府工作大局,我們要繼續(xù)從以下幾個方面加大工作力度:一是要圍繞中心,服務(wù)大局,著力營造令行禁止的政令暢通環(huán)境。要堅持把反腐倡廉工作放在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握,以發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究新情況、解決新問題,將防治腐敗寓于改革和發(fā)展的重大政策之中,努力從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制制度障礙,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。要深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域,積極參與重大經(jīng)濟(jì)活動,把監(jiān)督關(guān)口前移,力爭把違紀(jì)違法問題解決在萌芽狀態(tài)。要把廉政建設(shè)與市委、市政府的中心工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢。當(dāng)前,要重點圍繞我市“十一五”規(guī)劃的實施,圍繞市委市政府關(guān)于實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧盤錦等一系列重大決策的落實情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保市委市政府的決策落到實處。二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大監(jiān)督檢查力度,著力營造規(guī)范良好的行政環(huán)境。要充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用,營造以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥的社會氛圍。要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)大局的最佳結(jié)合點,嚴(yán)肅查處亂收費、亂攤派、亂罰款等影響軟環(huán)境的問題。要以解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的問題為重點,開展政風(fēng)行風(fēng)評議,實現(xiàn)民本觀念有新增強(qiáng),依法行政有新突破,管理監(jiān)督有新成效,服務(wù)水平有新提高,干事創(chuàng)業(yè)有新氣象的良好行政環(huán)境。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和窗口行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè),著力解決一些單位存在的刁難群眾、刁難基層的吃、拿、卡、要、報等問題。堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和多頭執(zhí)法等行為,圍繞重點行業(yè)、重點部門、重點崗位、重點項目、重點工作,開展執(zhí)法檢查,營造高效便捷的行政環(huán)境,確保政令暢通。三是充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能、協(xié)助政府推進(jìn)源頭治腐,創(chuàng)造一個廉潔高效的運轉(zhuǎn)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為源頭治腐的牽頭單位,將協(xié)調(diào)組織、人事、編制、財政、國土資源、建委等源頭治腐成員單位,堅持用改革的辦法解決腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,建立必要的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,建立和完善政務(wù)公開制度,建立健全決策調(diào)研咨詢制度,協(xié)助政府建立廉潔高效的運轉(zhuǎn)機(jī)制。要教育廣大黨員干部深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,堅持依法行政,建立和完善廉政高效的政府機(jī)關(guān)。督促檢查市政府各項規(guī)章制度和各項決定的貫徹落實,積極開展行政效能監(jiān)察工作,切實解決一些部門和單位頂著不辦、拖著慢辦等行政“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和效率低下,辦事推諉、資源浪費等問題,加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運轉(zhuǎn)體制,形成聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

    總之,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以服務(wù)大局為結(jié)合點和切入點,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在發(fā)展中參與,在參與中加強(qiáng)監(jiān)督、搞好服務(wù)。在抓好反腐倡廉組織協(xié)調(diào)工作的同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭從自身做起,既要廉潔自律、以身作則、做好表率,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、廉潔奉公的新風(fēng)尚,努力開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面,為完成我市三大重點任務(wù),作出新的更大貢獻(xiàn)。