|
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委等部門《關于加強城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃用地管理的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市人民政府辦公室
二○○五年四月六日
關于加強城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃用地管理的意見
市政府：
為進一步加強城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃用地管理，保護城市規(guī)劃整體布局，強化城市規(guī)劃的調(diào)控作用，降低城市建設成本，現(xiàn)就有關問題提出如下意見：
一 、嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，規(guī)范行政審批行為
為保證城市總體規(guī)劃的實施，使近期規(guī)劃和遠期規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，銜接規(guī)劃、用地審批的法律關系，規(guī)范規(guī)劃、用地審批行政行為，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定嚴格控制區(qū)域（以下稱嚴控區(qū)域）。區(qū)域范圍為180平方公里，東至規(guī)劃城市東環(huán)路東側(cè)200米，西至盤海營高速公路，南至環(huán)城南路，北至城市規(guī)劃區(qū)北界限。其轄區(qū)包括雙臺子區(qū)，興隆臺區(qū)及盤山縣良種場、林場，陸家鄉(xiāng)趙家村、東洼村，吳家鄉(xiāng)團結(jié)村、郭家村，大洼縣田家鎮(zhèn)上房村、甜水村、小鍋村、荒地村、二十里村，新立鎮(zhèn)前胡村，新興鎮(zhèn)王家村（附圖，略）。
城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃和用地由市集中統(tǒng)一管理，并應嚴格執(zhí)行“一書二證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）制度，以確保城市各項建設活動，按照城市總體規(guī)劃要求協(xié)調(diào)、健康、有序?qū)嵤?br>
在嚴控區(qū)域內(nèi)申請建設用地的，必須持國家建設項目批準文件，向市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。對屬于縣轄土地的，由縣土地管理部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地批準手續(xù)，具體建設項目用地由市政府批準。在嚴控區(qū)域外、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。凡進行建設使用土地的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，具體建設項目用地由縣人民政府批準。
二 、加強土地和房屋產(chǎn)權登記發(fā)證管理
嚴控區(qū)域內(nèi)的土地登記發(fā)證和房屋產(chǎn)權登記要與規(guī)劃、用地審批相統(tǒng)一，市、縣國土、房產(chǎn)等部門要做好土地、房產(chǎn)資料的交接工作。對新劃定嚴控區(qū)域內(nèi)大洼、盤山縣已進行土地、房屋登記辦證的檔案資料，要全部移交市國土資源局和市房產(chǎn)局，并換發(fā)市土地使用證和房屋產(chǎn)權證。凡未進行土地、房屋登記發(fā)證的，應持縣城建部門和土地管理部門有效證件，由市國土資源局、房產(chǎn)局辦理土地、房產(chǎn)登記，核發(fā)土地使用證和房屋產(chǎn)權證。今后，必須嚴格執(zhí)行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度，凡依法取得房屋建設用地使用權的，由市國土資源局核發(fā)土地使用證，市房產(chǎn)局依據(jù)《建筑工程許可證》和《土地使用證》，核發(fā)房屋產(chǎn)權證。
三 、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保城市總體規(guī)劃的實施
各級城建、國土、房產(chǎn)部門要嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，確保城市總體規(guī)劃的貫徹實施和土地的有效利用。對未經(jīng)市以上政府批準，擅自設立的規(guī)劃用地建設項目，以及破壞城市布局和環(huán)境的違法占地和建設項目，要依法從嚴查處，對有關直接責任人和負責人要依法追究責任。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
盤錦市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會
盤錦市國土資源局
盤錦市房產(chǎn)局
二○○五年三月二十八日
|
您現(xiàn)在所在的位置：