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索 引 號(hào): 主題分類: 市政府文件
發(fā)文機(jī)關(guān): 盤(pán)錦市政府 成文日期:
標(biāo)  題: (此文件廢止)盤(pán)政發(fā)〔2016〕20號(hào) 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》的通知
發(fā)文字號(hào): 發(fā)布日期: 2016-05-11
主 題 詞:

(此文件廢止)盤(pán)政發(fā)〔2016〕20號(hào) 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》的通知

發(fā)布時(shí)間:2016-05-11 瀏覽次數(shù):210

各區(qū)、縣人民政府,遼東灣新區(qū),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

    現(xiàn)將《盤(pán)錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

盤(pán)錦市人民政府    

2016年5月10日    

盤(pán)錦市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則

    第一條  為規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,加快法治政府建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)則。

    第二條  市政府法制辦公室主管市政府法律顧問(wèn)工作,負(fù)責(zé)處理市政府行政法律事務(wù),指導(dǎo)同級(jí)人民政府工作部門(mén)和下級(jí)人民政府的法律顧問(wèn)工作。負(fù)責(zé)市政府外聘的法律顧問(wèn)和法律專家?guī)斓慕M織協(xié)調(diào)管理工作。

    第三條  市政府法律顧問(wèn)(以下簡(jiǎn)稱“法律顧問(wèn)”)由市政府法制辦公室工作人員、市政府外聘的專家、律師組成。

    市政府法制辦公室建立市政府法律專家?guī)?,為政府法律顧?wèn)工作提供人才支撐。市政府及其所屬部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)原則上在法律專家?guī)欤òㄊ≌蓪<規(guī)欤┲绣噙x。

    第四條  擔(dān)任法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

    (一)遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德、紀(jì)律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;

    (二)市政府法制辦公室工作人員,應(yīng)具有豐富的政府法制工作經(jīng)驗(yàn)、良好的法學(xué)理論素養(yǎng)及較強(qiáng)的實(shí)際工作能力;

    (三)專家應(yīng)當(dāng)具有3年以上工作經(jīng)歷,在所從事法學(xué)領(lǐng)域具有一定的專業(yè)影響力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

    (四)法律實(shí)務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)具有法律執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年以上的工作經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力,并辦理過(guò)具有較大影響的訴訟案件;

    (五)近5年內(nèi)未受過(guò)紀(jì)律處分、行政處分或者行業(yè)處分,無(wú)刑事犯罪記錄。

    第五條  法律顧問(wèn)實(shí)行聘任制,任期3年,可連續(xù)聘任。外聘的法律顧問(wèn)人選,由市政府法制辦公室按照公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,在符合條件的人員中推薦,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,聘任為市政府法律顧問(wèn)。

    第六條 法律顧問(wèn)為市政府下列事務(wù)提供法律服務(wù):

    (一)為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見(jiàn);

    (二)為政府立法和制定、審查規(guī)范性文件提供法律意見(jiàn);

    (三)代理行政復(fù)議、行政訴訟、仲裁、執(zhí)行和信訪等非訴訟法律事務(wù);

    (四)參與重大項(xiàng)目的洽談,協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書(shū);

    (五)審查以市政府為一方當(dāng)事人的重大合同;

    (六)參與處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件;

    (七)需要法律顧問(wèn)參與的其他事務(wù)。

    第七條  法律顧問(wèn)在辦理政府法律事務(wù)的過(guò)程中,享有以下權(quán)利:

    (一)獨(dú)立自主提出法律意見(jiàn)和建議,不受任何單位和個(gè)人的干涉;

    (二)參加協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、商務(wù)談判等;

    (三)根據(jù)工作需要或者相關(guān)授權(quán),查閱相關(guān)資料;

    (四)開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作必需的其他工作條件和便利。

    第八條  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)有法律顧問(wèn)提前參與:

    (一)重大行政決策、重要行政行為的論證階段;

    (二)重大項(xiàng)目和重大合同的洽談階段;

    (三)涉及市政府的訴訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調(diào)解階段及立案階段;

    (四)需要法律顧問(wèn)提前參與的其他事務(wù)。

    第九條  法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)保守在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的秘密,不得泄漏國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開(kāi)的信息;

    (二)不得接受其他當(dāng)事人委托,辦理與市政府有利害關(guān)系的法律事務(wù);

    (三)不得以市政府法律顧問(wèn)名義從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng);

    (四)不得有其他損害市政府合法權(quán)益和法律顧問(wèn)聲譽(yù)的行為;

    (五)出具的法律意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、公正。

    第十條   根據(jù)工作需要,市政府法制辦公室可以在法律專家?guī)熘信R時(shí)聘請(qǐng)專家處理有關(guān)涉法事務(wù)。

    第十一條  外聘的法律顧問(wèn)認(rèn)為自己與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系,可能影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。是否回避,由市政府法制辦公室決定。

    第十二條  外聘的法律顧問(wèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申請(qǐng)辭去法律顧問(wèn)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,經(jīng)市政府同意后生效。

    外聘的法律顧問(wèn)有下列情形之一的,由市政府法制辦公室報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后解聘:

    (一)違反本規(guī)則第九條的;

    (二)無(wú)正當(dāng)理由,兩次以上不參加法律顧問(wèn)工作會(huì)議,或者不按時(shí)提供書(shū)面法律意見(jiàn),不履行法律顧問(wèn)職責(zé)的;

    (三)受所在單位處分,或者受司法行政部門(mén)行政處罰,或者受律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的;

    (四)被依法追究刑事責(zé)任的;

    (五)因身體原因無(wú)法勝任法律顧問(wèn)工作的;

    (六)市政府認(rèn)為有其他嚴(yán)重失職行為的。

    第十三條  外聘的法律顧問(wèn)對(duì)承辦事項(xiàng)出具書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)市政府法制辦公室整理后,以法律顧問(wèn)意見(jiàn)書(shū)的形式報(bào)市政府。

    市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取外聘的法律顧問(wèn)的工作意見(jiàn)、建議,為其履行職責(zé)提供服務(wù)和保障。

    第十四條  外聘的法律顧問(wèn)的服務(wù)報(bào)酬根據(jù)其提供的工作量計(jì)算,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式年底統(tǒng)一支付到法律顧問(wèn)所在單位賬戶;臨時(shí)聘請(qǐng)法律專家的費(fèi)用參照?qǐng)?zhí)行。

    市政府法律顧問(wèn)工作所需必要經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以保障。市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第十五條  外聘的法律顧問(wèn)在聘用期間,違反本規(guī)則,造成市政府重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,依法追究其法律責(zé)任。

    司法行政部門(mén)對(duì)違反本規(guī)則的律師,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

    第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。