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索 引 號(hào): 主題分類: 市政府文件
發(fā)文機(jī)關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
標(biāo)  題: (此文件已失效)盤政發(fā)〔2014〕25號(hào) 盤錦市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》實(shí)施意見(jiàn)的通知
發(fā)文字號(hào): 發(fā)布日期: 2014-08-14
主 題 詞:

(此文件已失效)盤政發(fā)〔2014〕25號(hào) 盤錦市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》實(shí)施意見(jiàn)的通知

發(fā)布時(shí)間:2014-08-14 瀏覽次數(shù):196

各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

    現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府

2014年8月13日

 

關(guān)于貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》的實(shí)施意見(jiàn)

    計(jì)量發(fā)展水平是國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)支撐。為貫徹國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

    一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

    (一)總體要求

    認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,大力推動(dòng)計(jì)量科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)、量傳溯源體系、計(jì)量法制監(jiān)管和誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),為我市向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

    (二)發(fā)展目標(biāo)

    到2020年,全市計(jì)量科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升、計(jì)量服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)、計(jì)量法制水平顯著提升、誠(chéng)信計(jì)量體系更加完善,計(jì)量整體能力和水平步入我省前列,滿足和適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

    1.計(jì)量科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)符合我市產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)用型計(jì)量技術(shù)研究,為我市裝備制造、石油化工、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全、節(jié)能減排、貿(mào)易結(jié)算、安全監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域提供先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)手段。

    2.計(jì)量服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。提高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平,完善量傳溯源體系。全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100項(xiàng)以上。

    3.計(jì)量法制水平顯著提升。建立民生、能源、資源、安全等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。國(guó)家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上,定量包裝商品凈含量總體抽檢合格率達(dá)到90%以上,計(jì)量器具監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,重點(diǎn)用能單位進(jìn)出用能計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。

    4.誠(chéng)信計(jì)量體系更加完善。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,培養(yǎng)自律意識(shí),培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位300家。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè),增強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的可信度和可靠性。

    二、提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力

    大力推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企(事)業(yè)單位相互合作,積極參與前沿技術(shù)研究,提升我市計(jì)量科學(xué)研究能力,促進(jìn)計(jì)量科研成果與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)?,完成科研?xiàng)目到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

    三、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)

    (一)提升量傳溯源體系服務(wù)與保障能力

    統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市、縣計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高計(jì)量量傳溯源的準(zhǔn)確性。引導(dǎo)企業(yè)加大計(jì)量投入,完善企事業(yè)內(nèi)部計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)加快建立能源計(jì)量服務(wù)平臺(tái)

    逐步建立能源計(jì)量領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展能源計(jì)量審查,大力培育能源計(jì)量示范企業(yè)。深入開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)、能效計(jì)量比對(duì)等節(jié)能服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)用能單位節(jié)能降耗,保證企(事)業(yè)單位能源資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,為政府宏觀能源資源管理、實(shí)施節(jié)能減排提供依據(jù)。

    (三)加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量管理

    推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理,建立健全計(jì)量檢測(cè)管理體系。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理,合理配置計(jì)量檢測(cè)儀器和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程有效監(jiān)控,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。

    四、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管

    (一)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系建設(shè)

    進(jìn)一步健全計(jì)量監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效率。明確市場(chǎng)主辦方對(duì)計(jì)量違法行為的主體責(zé)任和使用單位對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理責(zé)任。簡(jiǎn)化計(jì)量行政許可審批程序,提高審批效率。完善計(jì)量器具制造許可、強(qiáng)制檢定。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核等管理制度。開(kāi)展計(jì)量比對(duì)活動(dòng),規(guī)范各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定、校準(zhǔn)行為。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管手段,加強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備配備,提高計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法查處能力。健全投訴舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。

    (二)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)

    在與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位。建立健全誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管制度、誠(chéng)信計(jì)量信用信息收集與發(fā)布制度、守信激勵(lì)與失信懲戒制度以及誠(chéng)信計(jì)量?jī)?nèi)外監(jiān)督制度。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,將誠(chéng)信計(jì)量體系納入全市社會(huì)信用體系。

    (三)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管

    加強(qiáng)對(duì)食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定合格公示制度。重點(diǎn)加強(qiáng)電能表、水表、燃?xì)獗怼崃勘?、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、電子計(jì)價(jià)秤等計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)管,加大治理商品過(guò)度包裝工作力度,有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)檢查。深化“強(qiáng)計(jì)量、惠民生”行動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)檢定。

    (四)加強(qiáng)能源資源計(jì)量監(jiān)管

    完善能源資源計(jì)量監(jiān)管制度,強(qiáng)化能源資源計(jì)量器具配備、強(qiáng)制檢定和碳排放交易計(jì)量監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作開(kāi)展定期審查。加大能效標(biāo)識(shí)計(jì)量檢測(cè)和執(zhí)法力度,培育能源資源計(jì)量示范單位。強(qiáng)化用能單位能源資源計(jì)量的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)分析、使用和管理。

    (五)加強(qiáng)安全計(jì)量監(jiān)管

    加強(qiáng)與安全相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)管和強(qiáng)制檢定,督促使用單位建立和完善計(jì)量管理制度,配備滿足要求并經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具,強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)壓力表、燃?xì)獗?、有毒有害氣體報(bào)警儀和易燃易爆氣體報(bào)警儀等安全用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督抽查,提高安全用計(jì)量器具的受檢率和產(chǎn)品質(zhì)量。

    五、保障措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    各縣、區(qū)要高度重視計(jì)量工作,加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將計(jì)量工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,逐年分解主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,形成動(dòng)態(tài)實(shí)施機(jī)制。

    (二)注重政策支持

    發(fā)展改革、財(cái)政、科技、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)等部門要制定相應(yīng)的投資、財(cái)政、科技、人才、價(jià)格等支持政策、措施。同等條件下,對(duì)計(jì)量科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,促進(jìn)計(jì)量科研成果加快轉(zhuǎn)化。增加強(qiáng)制檢定所需計(jì)量檢定設(shè)備投入。建立以政府財(cái)政支持為主渠道的計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)定量包裝商品和計(jì)量器具的監(jiān)督抽查所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。支持開(kāi)展計(jì)量惠民活動(dòng),把與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定所需費(fèi)用逐步納入財(cái)政預(yù)算。各縣、區(qū)政府要根據(jù)計(jì)量工作發(fā)展要求,不斷增加計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入。

    (三)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

    加大計(jì)量技術(shù)人才和管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),將計(jì)量專業(yè)人才列入我市人才引進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)人員相關(guān)資格制度建設(shè),完善計(jì)量行政管理人才培養(yǎng)機(jī)制,提升計(jì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。

    (四)加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)

    大力宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和計(jì)量科學(xué)知識(shí),認(rèn)真開(kāi)展“5·20世界計(jì)量日”主題活動(dòng)、開(kāi)放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)建計(jì)量教育基地。總結(jié)計(jì)量在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生安全等方面的重要作用。

    (五)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估

    各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,定期進(jìn)行檢查考核,建立規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度,分析進(jìn)展情況,確保工作落實(shí)取得實(shí)效。2016年對(duì)貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的進(jìn)展情況實(shí)施評(píng)估,對(duì)評(píng)估后需調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容提出具體方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2020年對(duì)本意見(jiàn)最終實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)估并向社會(huì)公布實(shí)施情況及成效。