| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤政發(fā)〔2006〕22號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《2006年度項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-19 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政發(fā)〔2006〕22號(hào) 盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《2006年度項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 為建立和完善項(xiàng)目建設(shè)的考核推進(jìn)機(jī)制，現(xiàn)將《2006年度項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 盤錦市人民政府 二○○六年七月七日 2006年度項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案 為進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下抓項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，拓展項(xiàng)目源，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在全市形成集中力量抓項(xiàng)目、齊心協(xié)力抓招商的濃厚氛圍，經(jīng)研究決定，建立對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門項(xiàng)目工作考核機(jī)制。制定具體實(shí)施方案如下： 一、考核范圍 列入考核范圍的縣（區(qū)）和市直部門共52個(gè)，按項(xiàng)目工作職責(zé)劃分為四個(gè)序列，具體是： 1縣（區(qū)）（4個(gè)） 盤山縣、大洼縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)。 2項(xiàng)目工作主要職能部門（25個(gè)） 指具有直接開(kāi)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)或招商引資工作職能的部門，具體包括： 市發(fā)改委、市經(jīng)委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市商業(yè)局、市糧食局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市建委、市城建局、市房產(chǎn)局、市交通局、市水利局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市文化局、市體育局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市外事辦、市對(duì)臺(tái)辦、市貿(mào)促會(huì)、市油田辦。 3其他部門（13個(gè)） 市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局、市公安局、市司法局、市民委、市計(jì)生委、市人防辦。 4市政府協(xié)管部門（10個(gè)） 市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市藥監(jiān)局、市消防局、市煙草局、市氣象局、市人民銀行、盤錦銀監(jiān)分局。 二、考核內(nèi)容 1.各單位圍繞項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的完成情況。主要考核納入全市年度推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目（不含農(nóng)民分散種養(yǎng)殖和土地整理項(xiàng)目）的實(shí)施情況，其中包括各縣區(qū)對(duì)本區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)投資在500萬(wàn)元以上實(shí)施項(xiàng)目的推進(jìn)情況，各部門對(duì)所在系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目的推進(jìn)情況。 2.各單位開(kāi)展項(xiàng)目引進(jìn)工作的完成情況。主要考核各單位引進(jìn)投資在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目（域外和境外投資比例不低于30%）的完成情況。所引進(jìn)的項(xiàng)目以年內(nèi)簽定正式投資合同為最低要求。 3.各單位結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的完成情況。所儲(chǔ)備項(xiàng)目以總投資在500萬(wàn)元以上，完成項(xiàng)目建議書（預(yù)可研）或商業(yè)計(jì)劃書等為最低要求。 三、考核指標(biāo) （一）確定考核指標(biāo)的主要依據(jù) 1.各地區(qū)、各部門上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，主要是各地區(qū)、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的固定資產(chǎn)投資支撐水平。 2.各地區(qū)、各部門上年度項(xiàng)目實(shí)施、引進(jìn)、儲(chǔ)備工作完成情況和本年度計(jì)劃安排情況。 3.各單位所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工作職責(zé)。對(duì)于項(xiàng)目工作主要職能部門，依據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，分別明確項(xiàng)目實(shí)施、引進(jìn)和儲(chǔ)備工作指標(biāo)。其中，市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)部門，明確兩大類工作指標(biāo)，一是全市全口徑項(xiàng)目工作指標(biāo)，二是本單位直接實(shí)施、引進(jìn)和儲(chǔ)備項(xiàng)目工作指標(biāo)。對(duì)于其他部門和市政府協(xié)管部門，項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的各項(xiàng)基本指標(biāo)為零，只就引進(jìn)項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目確定工作目標(biāo)，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在年度綜合考核成績(jī)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）各單位具體考核指標(biāo) 見(jiàn)附件1。 四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （一）分值權(quán)重 基礎(chǔ)滿分為100分，完成所下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的單位，獲基礎(chǔ)滿分100分。其中： 1.項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施分值權(quán)重為40分。 （1）完成本年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目數(shù)得15分。盤山縣、大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)每增加一個(gè)竣工項(xiàng)目加1分，每減少一個(gè)竣工項(xiàng)目扣1分；雙臺(tái)子區(qū)和各部門每增加一個(gè)竣工項(xiàng)目加3分，每減少一個(gè)竣工項(xiàng)目扣3分。 （2）完成本年度計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)得15分。盤山縣、大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)每增加一個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目加1分，每減少一個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目扣1分；雙臺(tái)子區(qū)和各部門每增加一個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目加3分，每減少一個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目扣3分。 （3）完成本年度500萬(wàn)元以上項(xiàng)目計(jì)劃投資額得10分。盤山縣、大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額每增加5000萬(wàn)元加1分，每減少5000萬(wàn)元扣1分；雙臺(tái)子區(qū)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額每增加3000萬(wàn)元加1分，每減少3000萬(wàn)元扣1分；各部門項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額每增加500萬(wàn)元加1分，每減少500萬(wàn)元扣1分。 2引進(jìn)境外、域外投資項(xiàng)目的分值權(quán)重為40分。 （1）完成本年度計(jì)劃新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)得20分。盤山縣、大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)每增加引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目加1分，反之則扣1分；雙臺(tái)子區(qū)每增加引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目加3分，反之則扣3分；各部門每增加引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目加5分，反之則扣5分。 （2）完成本年度計(jì)劃繳資額得20分（含以前年度已簽合同項(xiàng)目在今年實(shí)現(xiàn)的繳資額，境外投資折算為人民幣后與域外投資合并計(jì)算）。盤山縣、大洼縣、興隆臺(tái)區(qū)當(dāng)年每增加繳資額折合人民幣1000萬(wàn)元加1分，反之則扣1分。雙臺(tái)子區(qū)和各部門當(dāng)年每增加繳資額折合人民幣500萬(wàn)元加2分，反之則扣2分。對(duì)于新引進(jìn)項(xiàng)目在當(dāng)年開(kāi)工（甚至竣工）的，可在推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目部分重復(fù)計(jì)算加分一次。 3新增儲(chǔ)備項(xiàng)目分值權(quán)重為20分。 完成本年度新增儲(chǔ)備項(xiàng)目指標(biāo)得20分。各縣（區(qū)）每增加儲(chǔ)備一個(gè)項(xiàng)目加1分，反之則扣1分；各部門每增加儲(chǔ)備一個(gè)項(xiàng)目加4分，反之則扣4分。 （二）需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題 1.在各縣（區(qū)）中，雙臺(tái)子區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)總量和固定資產(chǎn)投資規(guī)模都相對(duì)較低，而且項(xiàng)目建設(shè)載體少，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未形成建設(shè)規(guī)模，因此項(xiàng)目工作考核指標(biāo)相對(duì)較低，每個(gè)項(xiàng)目的分值標(biāo)準(zhǔn)與其他縣（區(qū)）比較也相對(duì)較大。 2.為避免一些單位因個(gè)別指標(biāo)得分過(guò)高（或過(guò)低）而造成總分偏離總體考核出發(fā)點(diǎn)，各項(xiàng)考核指標(biāo)（包括各單項(xiàng)指標(biāo)）均設(shè)置得分上下限，得分上限為分值權(quán)重的150%，得分下限為零。 3.市直各部門引進(jìn)項(xiàng)目需落戶到各縣（區(qū)），有關(guān)縣（區(qū)）要予以密切配合。對(duì)于市直部門牽頭接洽并與有關(guān)縣（區(qū)）共同新引進(jìn)的項(xiàng)目，市直部門享有該項(xiàng)目的全額加分，如果項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)繳資，落戶縣（區(qū)）可按項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)的50%同時(shí)計(jì)算加分。 4.對(duì)市發(fā)改委評(píng)分時(shí)，基礎(chǔ)滿分仍為100分，其中協(xié)調(diào)全市全口徑的項(xiàng)目工作指標(biāo)占總分的權(quán)重為50%，本單位實(shí)施、引進(jìn)和儲(chǔ)備項(xiàng)目工作指標(biāo)占總分的權(quán)重為50%，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算得分后加權(quán)核算。 5.在對(duì)一些項(xiàng)目指標(biāo)較少的單位進(jìn)行評(píng)分時(shí)，如果某單項(xiàng)指標(biāo)為零，則該指標(biāo)的分值權(quán)重與相關(guān)指標(biāo)合并計(jì)算；如果以項(xiàng)目數(shù)為計(jì)量單位的單項(xiàng)考核指標(biāo)小于或等于3個(gè)，則每個(gè)項(xiàng)目的扣分標(biāo)準(zhǔn)=單項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重/單項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)，加分標(biāo)準(zhǔn)不變；如果以資金額為計(jì)量單位的單項(xiàng)考核指標(biāo)小于或等于500萬(wàn)元，則每100萬(wàn)元的扣分標(biāo)準(zhǔn)=單項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重/單項(xiàng)指標(biāo)資金額，加分標(biāo)準(zhǔn)不變。 五、考核辦法 （一）考核原則 1.公平、公正、公開(kāi)的原則； 2.考評(píng)與正負(fù)激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則； 3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評(píng)相結(jié)合的原則。 （二）考核部門 由市發(fā)改委牽頭，市人事局、市政府督察室配合共同實(shí)施。 （三）考核方式 考核部門對(duì)被考核單位項(xiàng)目工作的完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督查，并適時(shí)開(kāi)展隨機(jī)抽查，做好記錄，作為年末業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。 年末，被考核單位要及時(shí)將本單位項(xiàng)目工作完成情況形成書面材料，并提供相關(guān)證實(shí)材料（其中推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目要有項(xiàng)目單位出具的確認(rèn)材料，引進(jìn)項(xiàng)目要有投資合同和繳資證明材料，儲(chǔ)備項(xiàng)目要有項(xiàng)目建議書、預(yù)可研或招商計(jì)劃書等項(xiàng)目材料），于次年1月10日前報(bào)送考核部門。考核部門在對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提出綜合考核意見(jiàn)，排出名次。 六、獎(jiǎng)懲辦法 項(xiàng)目工作考核成績(jī)一并納入市政府對(duì)各縣（區(qū)）、部門工作業(yè)績(jī)考核的總成績(jī)，占總成績(jī)的比例不低于20%。對(duì)于項(xiàng)目工作年度綜合排名前五名的單位，市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)于項(xiàng)目工作綜合得分不及格或年度綜合排名為后五名的單位，市政府取消其本年度綜合性的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格；對(duì)于項(xiàng)目引進(jìn)工作單項(xiàng)排名前五名的市直部門，市政府按照當(dāng)年項(xiàng)目繳資額的0.5%給予招商經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。 附件：1.2006年度各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門項(xiàng)目工作考核指標(biāo)表（略） 2.2006年度各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目表（略） 3.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（項(xiàng)目工作指標(biāo)）2005年完成情況和2006年計(jì)劃情況表（略） |
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