| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政發(fā)〔2006〕43號 盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園快速發(fā)展的決定 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-09-19 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政發(fā)〔2006〕43號 盤錦市人民政府關于全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園快速發(fā)展的決定
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 盤錦船舶修造產業(yè)園作為全省“五點一線”重點發(fā)展區(qū)域，對我市接續(xù)產業(yè)發(fā)展起著重要的作用，為全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園快速發(fā)展，特作如下決定。 一、明確盤錦船舶修造產業(yè)園管理體制 成立盤錦船舶修造產業(yè)園區(qū)建設領導小組，主要負責園區(qū)建設的總體協(xié)調和服務工作。由代市長陳淑珍任組長，常務副市長喻國偉任常務副組長，副市長劉家升、徐吉生，市長助理侯慧明，市政府副秘書長，大洼縣委書記高科任副組長，成員由市直各相關部門和大洼縣政府主要領導組成。領導小組下設兩個工作主體：即市建設投資公司和園區(qū)管委會。市建設投資公司負責協(xié)調開發(fā)銀行建設資金貸款和資金監(jiān)管工作；大洼縣（園區(qū)管委會）作為盤錦船舶修造產業(yè)園建設主體，具體承擔園區(qū)規(guī)劃、建設、管理、招商、償還貸款等職責。市建設投資公司和園區(qū)管委會分別指派一位副職交叉任職，市直各相關行政管理部門（領導小組成員單位）各明確一位領導同志參與園區(qū)管委會工作，為園區(qū)涉及到的各自職責范圍內的事項提供服務。 設立園區(qū)建設指揮部，由大洼縣委書記高科任總指揮，市建設投資公司副總經理劉軍利等為副總指揮。 二、進一步完善盤錦船舶修造產業(yè)園規(guī)劃 2007年3月底前完成調整、修訂盤錦船舶修造產業(yè)園總體規(guī)劃工作。市規(guī)劃部門要積極與省建設廳和中國城市規(guī)劃設計研究院溝通協(xié)調，及時將我市園區(qū)規(guī)劃納入省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃體系之中。要認真研究論證，切實編制好盤錦船舶修造產業(yè)園區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃及該區(qū)域未來發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持高水平、高起點、高標準原則，充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設的宏觀指導和規(guī)范作用。 三、加強盤錦船舶修造產業(yè)園土地管理 市國土資源局要積極協(xié)調有關部門完成園區(qū)土地征用手續(xù)辦理工作，園區(qū)土地征用資金從開發(fā)銀行貸款資金安排。要以有利于加快園區(qū)發(fā)展、有利于未來償付貸款本息為原則，認真研究論證投入產出比，合理利用和節(jié)約利用土地資源。土地出讓原則上不得低于土地投入成本，對高新技術和重大骨干項目，可采取一事一議的辦法解決。 要加強園區(qū)土地規(guī)劃控制，凡入駐園區(qū)的企業(yè)在合同中應載明開工和竣工時限，凡一年內未開工利用的土地，由園區(qū)管委會收回土地使用權。 四、強化盤錦船舶修造產業(yè)園資金籌集、管理及基礎設施建設工作 堅持多渠道籌措資金的原則，采用市場化運作和信貸等多種形式，推進園區(qū)基礎設施建設；要堅持最經濟運作的原則，確保信貸資金風險最小，開發(fā)建設成本最低；要堅持承借承還的原則，舉債和償還本息的責任由大洼縣政府承擔。按照省與國家開發(fā)銀行達成的“五點一線”信貸支持協(xié)議要求，盤錦船舶修造產業(yè)園信貸資金僅使用開發(fā)銀行貸款。 大洼縣政府要作出還款承諾，并由市、縣財政部門辦理相關手續(xù)，保證按期償還貸款本息。市建設投資公司要質押園區(qū)土地出讓證件，并在園區(qū)設立資金專戶，以滿足信貸資金償還、管理需要。園區(qū)的土地收益和財稅收入三年內要首先滿足償還貸款利息的需求，三年后要優(yōu)先予以還本付息。 要進一步完善開發(fā)銀行信貸資金管理流程，提高報批工作效率。對開發(fā)銀行信貸資金使用由園區(qū)管委會負責完成各項前置審批要件并簽字后，市建設投資公司履行核準程序，園區(qū)管委會承擔前置審批及法律責任。為加強開發(fā)銀行信貸資金監(jiān)管工作，由市建設投資公司向園區(qū)管委會派駐財務總監(jiān)，全程履行資金監(jiān)管職責；市財政部門要定期檢查建設投資公司資金審批和園區(qū)資金使用情況，確保資金安全運行。 要適度超前規(guī)劃并高標準建設園區(qū)基礎設施，切實滿足園區(qū)發(fā)展需要。項目建設要嚴格履行可研、規(guī)劃、設計等程序，并嚴格執(zhí)行工程招投標制度。道路、給排水、供熱、港口、供電、污水處理、航道疏浚及各項基礎配套設施等要統(tǒng)一規(guī)劃，全面展開，并積極采取市場化運作方式解決項目建設資金問題。 五、加大盤錦船舶修造產業(yè)園招商引資力度 要扶持園區(qū)現有骨干企業(yè)，打造優(yōu)勢平臺，加速產業(yè)集聚發(fā)展。要圍繞園區(qū)產業(yè)定位，本著“招大商、引名企”的工作思路，創(chuàng)新招商工作方法和工作思路，力爭在今明年的招商引資上有重大突破。要選聘專門人員負責園區(qū)招商引資工作，市直各相關部門要全力支持、全面參與園區(qū)招商活動。 六、大力營造盤錦船舶修造產業(yè)園加速發(fā)展環(huán)境 全市各級行政執(zhí)法部門都要積極支持園區(qū)建設發(fā)展，為園區(qū)創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展環(huán)境，除規(guī)劃、國土和開發(fā)銀行三個單位外，其他單位不得進入盤錦船舶修造產業(yè)園檢查，不得在園區(qū)周邊設卡堵截。特殊情況需要實施檢查時，要報請領導小組常務副組長批準。 盤錦船舶修造產業(yè)園作為全省“五點一線”重點發(fā)展區(qū)域，園區(qū)管委會享受市級經濟管理權限。如有特殊要求需市直有關部門履行手續(xù)時，市直有關部門只履行核準報批程序，不再另行審議。各相關單位要認真負責，切實提高工作效率，辦理時間最遲不得超過2個工作日。各有關部門要認真研究落實省“五點一線”開發(fā)開放戰(zhàn)略的各項政策，用好用足各項扶持政策，全力支持盤錦船舶修造產業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。 盤錦市人民政府 二○○六年十二月二十六日 |
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