| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 盤(pán)政發(fā)〔2005〕15號(hào) 關(guān)于印發(fā)2005年市政府對(duì)各縣區(qū)政府工作考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)規(guī)則的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2008-09-04 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政發(fā)〔2005〕15號(hào) 關(guān)于印發(fā)2005年市政府對(duì)各縣區(qū)政府工作考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)規(guī)則的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)： 現(xiàn)將《2005年市政府對(duì)各縣區(qū)政府工作考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 盤(pán)錦市人民政府 二○○五年七月十五日 2005年市政府對(duì)各縣區(qū)政府工作 考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)規(guī)則 為貫徹落實(shí)市五屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)縣區(qū)各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)、快速發(fā)展，特制訂本規(guī)則。 一、考核指標(biāo)體系 根據(jù)考核指標(biāo)與《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)相銜接的原則，確定2005年考核指標(biāo)53項(xiàng)，分別為： 1．就業(yè)和再就業(yè) 2．地區(qū)生產(chǎn)總值 3．地區(qū)稅收收入 4．全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額 5．外貿(mào)出口額 6．實(shí)際利用外商直接投資額 7．非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入 8．社會(huì)消費(fèi)品零售總額 9．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值 10．農(nóng)民人均純收入 11．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 12．社會(huì)保障工作 13．農(nóng)村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林 14．環(huán)境保護(hù) 15．資源節(jié)約利用 16．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 17．旅游總收入 18．新增連鎖超市店鋪 19．深化體制改革 20．外引內(nèi)聯(lián)資金到位數(shù) 21．政府債務(wù)償還額 22．農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng) 23．軟環(huán)境建設(shè) 24．精神文明建設(shè) 25．農(nóng)村重點(diǎn)工作 26．最低生活保障 27．社區(qū)建設(shè) 28．為全市作出特殊貢獻(xiàn) 29．計(jì)劃生育工作情況 30．公共衛(wèi)生體系建設(shè)及重點(diǎn)傳染病防控 31．教育重點(diǎn)工作 32．解決拖欠工資和工程款 33．平安建設(shè)工作 34．安全生產(chǎn)工作 35．落實(shí)政府交辦事項(xiàng) 36．處理投訴事件 37．完成行政執(zhí)法責(zé)任制 38．妥善處理信訪事項(xiàng) 39．人員編制管理 40．第三產(chǎn)業(yè)增加值 41．“十一五”規(guī)劃編制工作和建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 42．引進(jìn)科技成果 43．公安工作情況 44．民政工作情況 45．地方財(cái)政一般預(yù)算收入 46．城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作 47．農(nóng)業(yè)增加值 48．商業(yè)工作情況 49．審計(jì)工作情況 50．農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平 51．改善居民居住環(huán)境情況 52．供銷(xiāo)工作情況 53．稅收征管工作 二、考核指標(biāo)基礎(chǔ)分權(quán)重 按照指標(biāo)的重要性、完成難度等因素，將指標(biāo)劃分為7檔，并分別確定不同的基礎(chǔ)分權(quán)重。第一檔基礎(chǔ)分100分，有就業(yè)和再就業(yè)、政府交辦事項(xiàng)落實(shí)情況、投訴事件處理情況等3項(xiàng)指標(biāo)；第二檔基礎(chǔ)分60分，有地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)稅收收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、實(shí)際利用外商直接投資額、非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入等6項(xiàng)指標(biāo); 第三檔基礎(chǔ)分50分，有精神文明建設(shè)、行政執(zhí)法責(zé)任制完成情況、妥善處理信訪事項(xiàng)、人員編制管理等4項(xiàng)指標(biāo)及軟環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中的軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題舉報(bào)投訴和辦結(jié)率；第四檔基礎(chǔ)分40分，有社會(huì)消費(fèi)品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、農(nóng)民人均純收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)保障工作、農(nóng)村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用等8項(xiàng)指標(biāo)及教育重點(diǎn)工作指標(biāo)中的“教育經(jīng)費(fèi)投入”指標(biāo);第五檔基礎(chǔ)分20分，有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、旅游總收入等2項(xiàng)指標(biāo)及教育重點(diǎn)工作指標(biāo)中的“全省義務(wù)教育階段困難家庭學(xué)生兩免一補(bǔ)資助”率指標(biāo); 第六檔基礎(chǔ)分10分，有第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等3項(xiàng)指標(biāo)；第七檔基礎(chǔ)分為零，有新增連鎖超市店鋪、深化體制改革、外引內(nèi)聯(lián)資金到位數(shù)、政府債務(wù)償還額、農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)、農(nóng)村重點(diǎn)工作、最低生活保障、社區(qū)建設(shè)、為全市作出特殊貢獻(xiàn)、計(jì)劃生育工作情況、公共衛(wèi)生體系建設(shè)及重點(diǎn)傳染病防控、解決拖欠工資和工程款、平安建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、“十一五”規(guī)劃編制工作和建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)科技成果、公安工作情況、民政工作情況、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作、商業(yè)工作情況、審計(jì)工作情況、農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平、改善居民居住環(huán)境情況、供銷(xiāo)工作情況、稅收征管工作等25項(xiàng)指標(biāo)及軟環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中的政務(wù)公開(kāi)、外商投資企業(yè)投訴案件結(jié)案率和教育重點(diǎn)工作指標(biāo)中的“初中畢業(yè)生升入普通高中升學(xué)率及農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)率”、中小學(xué)危房情況指標(biāo)。 三、考核指標(biāo)評(píng)分辦法 按照考核指標(biāo)的數(shù)量特征，指標(biāo)評(píng)分辦法分為5類(lèi)。 第一類(lèi)用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與上年同期實(shí)際完成數(shù)相比較計(jì)算得分。指標(biāo)的綜合得分由指標(biāo)基礎(chǔ)分、增長(zhǎng)分和增量分加總確定，指標(biāo)最低得分為零。增長(zhǎng)分的計(jì)算公式為:(報(bào)告期增長(zhǎng)率/報(bào)告期最高增長(zhǎng)率)×基礎(chǔ)分，其中最高增長(zhǎng)率指各縣區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率中最高的。增量分的計(jì)算公式為：〔（報(bào)告期完成數(shù)-基期完成數(shù)）/報(bào)告期增量最高值〕×基礎(chǔ)分，其中報(bào)告期增量最高值指考核指標(biāo)各縣區(qū)增量的最高值。 此類(lèi)指標(biāo)有：地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)稅收收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、實(shí)際利用外商直接投資額、非公有經(jīng)濟(jì)稅收收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、農(nóng)民人均純收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、旅游總收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等15項(xiàng)指標(biāo)。 第二類(lèi)用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與報(bào)告期計(jì)劃數(shù)相比較計(jì)算得分。此類(lèi)指標(biāo)得分的總體計(jì)算公式為：(報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)/報(bào)告期計(jì)劃數(shù)) ×基礎(chǔ)分。 此類(lèi)指標(biāo)有:社會(huì)保障工作、農(nóng)村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林、資源節(jié)約利用等3項(xiàng)指標(biāo)。 第三類(lèi)依據(jù)報(bào)告期實(shí)際情況單獨(dú)計(jì)算得分，即實(shí)行加分和減分的評(píng)分辦法。其中，依據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行加分的指標(biāo)有:環(huán)境保護(hù)、新增連鎖超市店鋪、深化體制改革、外引內(nèi)聯(lián)資金到位數(shù)、政府債務(wù)償還額、農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)、最低生活保障、社區(qū)建設(shè)、為全市作出特殊貢獻(xiàn)、“十一五”規(guī)劃編制工作和建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)科技成果、民政工作情況、商業(yè)工作情況、審計(jì)工作情況、農(nóng)機(jī)化裝備和作業(yè)水平、改善居民居住環(huán)境情況、供銷(xiāo)工作情況等17項(xiàng)指標(biāo)及軟環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中的政務(wù)公開(kāi)和外商投資企業(yè)投訴案件結(jié)案率;依據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行減分的指標(biāo)有: 計(jì)劃生育工作情況、公共衛(wèi)生體系建設(shè)及重點(diǎn)傳染病防控、平安建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、公安工作情況、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作、稅收征管工作等7項(xiàng)指標(biāo)。 第四類(lèi)既有用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與報(bào)告期計(jì)劃數(shù)相比較計(jì)算得分，又有依據(jù)報(bào)告期實(shí)際情況單獨(dú)計(jì)算得分。此類(lèi)指標(biāo)有：就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)村重點(diǎn)工作、教育重點(diǎn)工作、解決拖欠工資和工程款等4項(xiàng)指標(biāo)。 第五類(lèi)由考核部門(mén)直接給分。此類(lèi)指標(biāo)有：精神文明建設(shè)、政府交辦事項(xiàng)落實(shí)情況、投訴事件處理情況、行政執(zhí)法責(zé)任制完成情況、妥善處理信訪事項(xiàng)、人員編制（臨時(shí)用工）管理等6項(xiàng)指標(biāo)及軟環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題舉報(bào)投訴和辦結(jié)率。 由于縣區(qū)指標(biāo)數(shù)量的差異，最終結(jié)果在分縣、區(qū)兩組計(jì)分的基礎(chǔ)上，進(jìn)行歸一化處理后確定。 四、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)做好考核工作，成立市政府考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng);常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市人事局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。市政府辦公室、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局(市政府糾風(fēng)辦)、精神文明辦、經(jīng)委、教育局、科技局、民委(宗教局)、公安局、民政局、財(cái)政局、編委辦、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、建委、城建局、水利局、農(nóng)委、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、審計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、商業(yè)局、旅游局、信訪辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等為成員單位。 市政府考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事局，辦公室主任由市人事局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市人事局副局長(zhǎng)兼任。辦公室成員由市人事局、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局等單位有關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人組成。 附件：2005年市政府對(duì)各縣區(qū)政府工作考核指標(biāo)分解表(略） |
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