| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府令 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | 2014-05-23 |
| 標 題： | （此文件廢止）盤錦市人民政府令 第53號《盤錦市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權規(guī)范化流轉管理辦法》 | ||
| 發(fā)文字號： | 盤錦市人民政府令 第53號 | 發(fā)布日期： | 2014-06-16 |
| 主 題 詞： | |||
（此文件廢止）盤錦市人民政府令 第53號《盤錦市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權規(guī)范化流轉管理辦法》
《盤錦市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權規(guī)范化流轉管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年4月17日盤錦市第七屆人民政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
市長:高科
2014年5月23日
盤錦市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權
規(guī)范化流轉管理辦法
第一條 為積極推動農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體土地流轉及其管理活動。本辦法所稱農(nóng)村集體土地是指農(nóng)用地。
第三條 我市農(nóng)村集體土地流轉要在堅持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村集體土地承包關系的基礎上，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得改變土地所有權性質(zhì)，不得損害農(nóng)民權益，不得改變土地用途。
農(nóng)村集體土地流轉應當符合我市縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，流轉期限不得超過承包期的剩余期限。
第四條 市、縣區(qū)(經(jīng)濟區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）農(nóng)村土地承包管理部門應當依法具體負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的指導和管理工作。
第五條 縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依托農(nóng)經(jīng)（農(nóng)業(yè)）部門建立農(nóng)村土地流轉服務中心、農(nóng)村土地流轉市場和村級土地流轉服務站，完善農(nóng)村土地流轉管理和服務體系。
第六條 各級政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場建設，鼓勵農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場流轉。流轉市場負責新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資格的審核和確認工作。
第七條 承包方依法取得的農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權，可以采取轉包、出租、入股、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉。
第八條 承包方有權依法自主決定承包地是否流轉、流轉對象和方式，任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。
第九條 農(nóng)村集體土地流轉的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他有關法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。
第十條 流轉雙方洽談流轉事項時，承包方要出示《農(nóng)村土地承包合同》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書》。
第十一條 承包方委托發(fā)包方或他人辦理流轉事項的，應當出具土地流轉委托書，委托書要有委托人的簽名或蓋章。
第十二條 承包方采取轉包、出租、入股方式流轉土地承包經(jīng)營權的，不需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更。采取轉讓、互換方式流轉土地承包經(jīng)營權的，當事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更登記。受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉的，應當取得原承包方同意。
第十三條 農(nóng)村集體土地流轉要規(guī)范、有序進行，農(nóng)村集體土地流轉合同經(jīng)雙方簽訂后，當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當依法承擔違約責任。
第十四條 農(nóng)村集體土地流轉要按照以下程序進行：
?。ㄒ唬┕拘畔ⅰＳ辛鬓D意愿的承包方、受讓方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場登記公示流轉土地、本人信息等基本情況，也可委托發(fā)包方進行登記公示。
（二）協(xié)商。承包方與意向受讓方應就流轉方式、期限、價格和具體條件等進行自愿、平等協(xié)商，達成流轉意向。
（三）評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場應當對承包地進行評估，為雙方確定流轉價款提供依據(jù)。
（四）審核。流轉給本集體經(jīng)濟組織以外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體或個人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場應當對受讓方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、資信情況、履約能力進行審核。
（五）簽訂合同。流轉雙方協(xié)商達成初步意向后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場提供土地流轉合同樣本，指導流轉當事人簽訂正式流轉合同。
（六）合同存檔。流轉合同一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉市場應當完善檔案管理，建立土地流轉臺賬，加強日常管理。
農(nóng)村土地流轉市場在辦理土地流轉過程中，不得向流轉當事人收取費用。
同一個受讓方流轉土地規(guī)模達到500畝以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉市場將合同簽訂情況向縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）土地承包流轉服務中心申報備案；流轉規(guī)模達到2000畝以上的，由縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）土地承包流轉服務中心向市農(nóng)業(yè)行政主管部門申報備案。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉市場應當及時準確記載土地流轉情況。在指導流轉合同簽訂或流轉合同備案中，發(fā)現(xiàn)流轉協(xié)議有顯失公平的，應當建議流轉協(xié)議當事人對協(xié)議進行修訂，對流轉雙方有違反法律、法規(guī)約定的，要及時予以糾正。
第十六條 土地流轉價格由雙方當事人協(xié)商確定，可以采取實物計價或者貨幣計價方式，并提倡提前給付租金。
第十七條 農(nóng)村集體土地流轉發(fā)生爭議或糾紛時，當事人應當依法協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第十八條 本辦法未盡事宜按照法律、法規(guī)及有關政策執(zhí)行。國有農(nóng)場和葦場土地流轉可參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
您現(xiàn)在所在的位置：