盤(pán)錦市2022年幼兒園辦園行為市級(jí)復(fù)評(píng)情況報(bào)告
根據(jù)《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室 遼寧省教育廳關(guān)于遼寧省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知》（遼政教督室函〔2017〕31號(hào)）和《遼寧省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開(kāi)展2022年幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》（遼政教督室〔2022〕9號(hào)）要求，我市完成首輪幼兒園全覆蓋督導(dǎo)工作。在完成全市60所幼兒園縣級(jí)督評(píng)的基礎(chǔ)上，盤(pán)錦市人民政府教育督導(dǎo)室組建市級(jí)復(fù)評(píng)小組，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、教師座談等方式，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理五個(gè)方面，按照高于全市參評(píng)幼兒園10%的比例，抽取了9所幼兒園進(jìn)行市級(jí)復(fù)評(píng)?，F(xiàn)將復(fù)評(píng)情況報(bào)告如下：
一、市級(jí)復(fù)評(píng)總體情況
市級(jí)復(fù)評(píng)抽查了盤(pán)山縣高升鎮(zhèn)金寶貝幼兒園、盤(pán)山縣高升鎮(zhèn)青華幼兒園、雙臺(tái)子區(qū)小童星幼兒園、雙臺(tái)子區(qū)尚尚謙幼兒園、興隆臺(tái)區(qū)童之夢(mèng)幼兒園、興隆臺(tái)區(qū)啟慧幼兒園、興隆臺(tái)區(qū)聰明樹(shù)幼兒園、大洼區(qū)葉童藝術(shù)幼兒園、大洼區(qū)掌上明珠幼兒園。
市級(jí)復(fù)評(píng)小組根據(jù)復(fù)評(píng)要求，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)9所幼兒園反饋了督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)，并下發(fā)了督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，對(duì)提出的問(wèn)題，要求各園限期整改。
二、工作亮點(diǎn)
（一）辦園條件逐步改善
一是依法依規(guī)辦園。所評(píng)估的幼兒園辦園行為較規(guī)范，資質(zhì)合格，證照齊全，按時(shí)年檢。各幼兒園班級(jí)設(shè)置符合國(guó)家要求，能按年齡段設(shè)置小、中、大班，班額符合要求。
二是加大辦園投入。各幼兒園做到有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，能保障幼兒園良性運(yùn)轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足教職工待遇、保教工作、基本建設(shè)、設(shè)備維修更新、培訓(xùn)和教研等需要。
三是設(shè)施設(shè)備基本完備。各幼兒園均設(shè)置在安全區(qū)域，園舍建筑無(wú)危房，周邊安全狀況良好；教學(xué)區(qū)和食堂監(jiān)控設(shè)施設(shè)備到位，運(yùn)行正常；教學(xué)、生活、安全、衛(wèi)生等設(shè)備設(shè)施齊全，數(shù)量比較充足。玩教具、游戲材料和圖書(shū)種類(lèi)較豐富，基本能滿(mǎn)足全體幼兒自主選擇、自主活動(dòng)和自主收整需要。創(chuàng)設(shè)有幼兒學(xué)習(xí)和生活的游戲環(huán)境，配備一體機(jī)等信息化教學(xué)設(shè)備，生活和活動(dòng)用房基本能滿(mǎn)足幼兒成長(zhǎng)需求。
（二）安全衛(wèi)生全面保障
一是制度健全，責(zé)任分工明確。各幼兒園都有各類(lèi)基本應(yīng)急預(yù)案；教職工都能掌握急救常識(shí)和防范、避險(xiǎn)、自救等基本方法。各園疫情防控制度、衛(wèi)生保潔、消毒制度、傳染病防控制度等建立健全，衛(wèi)生消毒與疾病防控記錄齊全。近幾年來(lái)各園都未發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故。
二是措施得當(dāng)，安全保障有力。各幼兒園都比較重視安全衛(wèi)生管理工作，配備專(zhuān)職或兼職安全保衛(wèi)人員；建立幼兒健康檔案，教職工能持健康證上崗。能按照衛(wèi)生部門(mén)要求收集幼兒入園的體檢證明和《預(yù)防接種》查驗(yàn)證明；教職工崗前健康檢查齊全，并且做到每年組織園內(nèi)在崗教職工做健康檢查；認(rèn)真落實(shí)幼兒晨、午檢制度。
三是強(qiáng)化衛(wèi)生消毒與疾病防控。各幼兒園都能保證在園幼兒每日一巾一杯制度，且嚴(yán)格按照規(guī)定做好空氣、餐具、用具、玩具等六類(lèi)對(duì)象的預(yù)防性消毒工作；能做好幼兒缺勤追查和因病缺勤幼兒情況登記。為幼兒提供膳食和飲用水，按要求進(jìn)行食品留樣。
（三）保育教育質(zhì)量提升
一是以幼兒為本，保障生活和活動(dòng)時(shí)間。幼兒園能夠按照《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》制定保教工作計(jì)劃、教育教學(xué)各項(xiàng)計(jì)劃，科學(xué)安排幼兒一日活動(dòng)、戶(hù)外游戲活動(dòng)。基本保證正餐間隔時(shí)間為3.5—4小時(shí)，幼兒戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間（包括戶(hù)外體育活動(dòng)時(shí)間）每天不少于2小時(shí)。幼兒園能重視游戲在幼兒一日活動(dòng)中的價(jià)值，堅(jiān)持以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)，做到一日活動(dòng)形式多樣，動(dòng)靜交替，沒(méi)有消極等待。
二是遵循教育規(guī)律，注重習(xí)慣養(yǎng)成。幼兒園根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，秉持“一切為了孩子”的辦園宗旨，依據(jù)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與指南》開(kāi)設(shè)課程，制訂幼兒教育活動(dòng)計(jì)劃，教育內(nèi)容做到全面性、啟蒙性、綜合性和銜接性相結(jié)合。在日常生活和游戲活動(dòng)中大部分教師能做到面向全體幼兒，并有意識(shí)地培養(yǎng)幼兒的良好行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活衛(wèi)生習(xí)慣。關(guān)注心理、行為異常的孩子，積極開(kāi)展幼兒心理健康教育。保教人員對(duì)幼兒態(tài)度親切、溫和，堅(jiān)持正面教育，師幼關(guān)系良好，幼兒情緒穩(wěn)定，快樂(lè)活潑。
三是尊重教學(xué)規(guī)律，開(kāi)展保育教育。幼兒園在保育教育工作中，重視健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域的相互滲透，實(shí)行保育和教育相結(jié)合，各領(lǐng)域的教育內(nèi)容適宜，通過(guò)走訪(fǎng)保教現(xiàn)場(chǎng)、查閱幼兒園圖書(shū)資料，均未發(fā)現(xiàn)幼兒教育“小學(xué)化”傾向，不存在“提前教授小學(xué)教育內(nèi)容”“布置書(shū)面作業(yè)”等問(wèn)題。
（四）教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展
一是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保教業(yè)務(wù)水平。各幼兒園均安排了教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，能根據(jù)工作計(jì)劃按學(xué)期制訂教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)園本研訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校際交流等形式，組織教師開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升教師專(zhuān)業(yè)水平，有力促進(jìn)了保教隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。
二是注重對(duì)教職工開(kāi)展師德師風(fēng)教育。有活動(dòng)方案、工作記錄等，教職工精神面貌積極向上，熱情禮貌。通過(guò)教師及家長(zhǎng)座談、電話(huà)訪(fǎng)談等形式，了解師德師風(fēng)情況，均無(wú)虐待、體罰或變相體罰幼兒等行為，無(wú)諷刺、挖苦、歧視幼兒等行為、無(wú)保教人員索取或收受家長(zhǎng)財(cái)物等行為。
三是完善聘用手續(xù)，保障教師合法待遇。幼兒園均與全體教職工簽訂了勞動(dòng)合同，部分幼兒園為教師繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，基本能夠?qū)崿F(xiàn)帶薪休假，教職工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放。
（五）優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理
一是普遍實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定并執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。部分幼兒園有專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員或外聘會(huì)計(jì)進(jìn)行管理，有獨(dú)立賬目、賬目清楚，無(wú)擠占挪用經(jīng)費(fèi)、抽逃資金現(xiàn)象。兒童伙食費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于幼兒膳食，無(wú)克扣現(xiàn)象，并每月向家長(zhǎng)公布賬目。
二是依規(guī)收費(fèi)。所有民辦幼兒園能?chē)?yán)格按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)備案實(shí)行公開(kāi)收費(fèi)。向家長(zhǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各園均未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三是家長(zhǎng)參與，形成保教合力。幼兒園重視家園聯(lián)系，能定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，通過(guò)多種形式與家長(zhǎng)溝通；部分幼兒園還能結(jié)合節(jié)日、日常教學(xué)開(kāi)展豐富多彩的親子活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與到日常的教育教學(xué)中，充分發(fā)揮家長(zhǎng)資源優(yōu)勢(shì)，支持幼兒園保育教育工作。
三、存在問(wèn)題
1.保教人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。部分幼兒園不同程度地存在教師資質(zhì)不齊全、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)參差不齊以及流動(dòng)性大等問(wèn)題。個(gè)別幼兒園教職工培訓(xùn)覆蓋面較小，保教人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能有待提升。
2.農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量有待提高。一是教育理念相對(duì)落后，一日活動(dòng)安排科學(xué)性不足，教學(xué)形式缺乏多樣性，教學(xué)方式較為單一。二是課程園本化能力和水平不足，活動(dòng)區(qū)域設(shè)置較為單一，材料不夠豐富。
3.幼兒園綠化和活動(dòng)區(qū)角建設(shè)有待加強(qiáng)。部分幼兒園受園所場(chǎng)地限制生均綠化面積不足，室內(nèi)外缺少綠植，墻體上沒(méi)有綠植。活動(dòng)區(qū)設(shè)置種類(lèi)不全，材料功能單一，有層次性的區(qū)域材料投入不足。
四、整改措施
1.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化理論知識(shí)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師不斷更新教育理念、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀(guān)念，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。加大教科研力度。立足園本教研，以課題研究為導(dǎo)向，營(yíng)造良好的教科研氛圍，實(shí)施“教、研、訓(xùn)三位一體”的培訓(xùn)方式，并認(rèn)真落實(shí)分層培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域教研員、優(yōu)師名師輻射功能，提高幼兒園教研活動(dòng)質(zhì)量，鼓勵(lì)幼兒園加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合日常教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)常性地開(kāi)展主題式教學(xué)研究、課題研究，讓科研助推教師能力提升，促進(jìn)教師群體成長(zhǎng)，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量。
2.進(jìn)一步提升保教質(zhì)量。發(fā)揮示范輻射作用，通過(guò)名師結(jié)對(duì)、名園結(jié)對(duì)等形式加強(qiáng)薄弱幼兒園結(jié)對(duì)幫扶工作，通過(guò)一日觀(guān)摩活動(dòng)，教研科研交流活動(dòng)，促進(jìn)薄弱幼兒園辦園理念更新和內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)園長(zhǎng)跟班觀(guān)摩指導(dǎo)教育活動(dòng)。要求教師根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，結(jié)合課程，科學(xué)合理安排組織一日活動(dòng)。堅(jiān)持以幼兒為本，尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，靈活運(yùn)用集體、小組和個(gè)別活動(dòng)等多種形式，促進(jìn)幼兒在活動(dòng)中通過(guò)親身體驗(yàn)、直接感知、實(shí)踐操作進(jìn)行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。
3.加強(qiáng)幼兒園環(huán)境綠化和活動(dòng)區(qū)角建設(shè)。營(yíng)造良好的育人環(huán)境，指導(dǎo)幼兒園有效利用戶(hù)外墻面、柵欄等，種植爬藤類(lèi)植物，增加綠化面積。按照幼兒年齡特點(diǎn)研究設(shè)置活動(dòng)區(qū)，循序漸進(jìn)地提供游戲材料，為幼兒提供寬松的游戲環(huán)境。
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