按下融合“快進(jìn)鍵” 好戲連臺(tái)引客來(lái)
—— 盤錦市深入推進(jìn)文體旅融合發(fā)展綜述
“天下奇觀紅海灘”是盤錦文旅最閃亮 的名片。 遼寧日?qǐng)?bào)特約記者 夏建國(guó) 攝
核心提示
今年以來(lái)，盤錦市堅(jiān)決落實(shí)省委部署，錨定打造遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，加快推動(dòng)文體旅高質(zhì)量融合發(fā)展，吸引游客數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，不斷向“高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地”進(jìn)發(fā)。
春季“踏青觀鳥”，夏季“濱海休閑”，秋季“綠葦紅灘”，冬季“冰雪溫泉”。立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤錦市不斷培育文體旅新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，增加多樣化、常態(tài)化、全季化產(chǎn)品供給，全時(shí)全季全域旅游業(yè)態(tài)漸入佳境。
正因如此，盤錦向八方賓客發(fā)出盛情邀請(qǐng)：山海關(guān)不住，遼河四季新。世界這么大，歡迎來(lái)盤錦度假！
協(xié)同發(fā)力 打好政策“組合拳”
蒹葭搖曳聽潮信，鷗鷺翔集賞紅灘。廣袤的遼河口濕地為盤錦這座“輕輕放在濕地上的城市”帶來(lái)了得天獨(dú)厚的文旅資源。
這里有天下奇觀紅海灘，有浩瀚無(wú)垠的世界最大蘆葦蕩。這里是世界候鳥遷徙重要的中轉(zhuǎn)地，每年有321種、超過100萬(wàn)只野生鳥類在這里遷徙停歇、繁衍生息。這里是全球黑嘴鷗最大種群的繁殖地，也是丹頂鶴南北遷徙的重要停歇地，還是“海上大熊貓”西太平洋斑海豹的重要產(chǎn)仔地。
充分依托“天下奇觀紅海灘”“世界最大蘆葦蕩”等自然資源優(yōu)勢(shì)，盤錦市不斷培育文旅新業(yè)態(tài)和文旅市場(chǎng)消費(fèi)新熱點(diǎn)，增加多樣化、常態(tài)化、全季化產(chǎn)品供給，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，旅游接待人次、旅游收入等主要指標(biāo)位于全省前列?！疤煜缕嬗^紅海灘”“中國(guó)最北海岸線”成為遼寧旅游符號(hào)，有力彰顯了旅游強(qiáng)省的盤錦形象。
2023年11月，省委十三屆六次全會(huì)明晰了打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，就打造“高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地”作出部署安排。落實(shí)省委部署，盤錦市瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)定位，組建盤錦市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。在省內(nèi)率先設(shè)立2000萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化政策措施。盤錦市相繼制定出臺(tái)《盤錦市促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施意見》《盤錦市推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展打造支柱性產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》《盤錦市旅游專項(xiàng)資金使用暫行辦法》《盤錦市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》《“盤錦有禮”工程實(shí)施方案》《盤錦市文化旅游體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等發(fā)展意見及專項(xiàng)工作方案，在項(xiàng)目建設(shè)、品牌打造、引客入盤等方面加大政策扶持力度，推動(dòng)一切要素向文旅產(chǎn)業(yè)聚焦。
明確規(guī)劃先行。盤錦市在全省地級(jí)市中第一個(gè)制定全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，第一個(gè)制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃，第一個(gè)制定鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，明確了生態(tài)旅游的發(fā)展方向，與生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。“十三五”以來(lái)，盤錦市從豐富產(chǎn)品體系入手，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投資額超過200億元。其中，規(guī)劃總投資超過10億元的項(xiàng)目8個(gè)，最大綜合體項(xiàng)目二界溝漁雁小鎮(zhèn)計(jì)劃總投資近100億元。項(xiàng)目質(zhì)量在同期省內(nèi)地級(jí)市中名列前茅。
多元發(fā)展 提升品牌美譽(yù)度
作為我省唯一的國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市，得益于城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)，盤錦市鄉(xiāng)村環(huán)境、特色餐飲、城市交通、特產(chǎn)購(gòu)物、民宿產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)在省內(nèi)領(lǐng)先一步，“食住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟刂屋d體完備，全時(shí)全季全域旅游同步發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾。
如今的盤錦，文化旅游業(yè)態(tài)品類齊全。從三產(chǎn)布局看，鄉(xiāng)村游特色獨(dú)具、工業(yè)游資源雄厚；從資源屬性看，濕地游、濱海游、溫泉游、文化游、生態(tài)游等多點(diǎn)開花；從市場(chǎng)細(xì)分看，家庭游、親子游、自駕游、散客游、團(tuán)隊(duì)游等趨勢(shì)平穩(wěn)；從新興業(yè)態(tài)看，休閑游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、體育游等發(fā)展迅速；從未來(lái)發(fā)展看，科技游、沉浸游、跨界游等初見雛形。
大力補(bǔ)短板，盤錦市高度重視旅游環(huán)境建設(shè)，將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新空間來(lái)打造。推進(jìn)民宿、采摘等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，重點(diǎn)打造“自駕游”精品線路。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)普遍提升，進(jìn)一步完善游客服務(wù)中心體系，打造特色文化旅游街區(qū)。以公共交通、自駕租車、旅游直通車等為載體，積極構(gòu)建“文旅+”交通網(wǎng)絡(luò)。主題酒店、休閑綠道、風(fēng)景步道、城市書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，公共服務(wù)補(bǔ)短板工作成效顯著。2023年，盤錦旅游交通樞紐案例成為國(guó)家文旅部“交旅融合發(fā)展”推廣典型案例。
通過充分發(fā)揮體育組織引領(lǐng)作用，不斷完善體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，盤錦市體育事業(yè)蒸蒸日上。5年來(lái)，全市50家體育社會(huì)團(tuán)體共舉辦國(guó)際級(jí)賽會(huì)1次、國(guó)家級(jí)賽事4次、省級(jí)賽會(huì)22次、市本級(jí)賽會(huì)500余場(chǎng)。通過加大體育民生工程建設(shè)，全市“15分鐘健身圈”覆蓋率達(dá)100%，市民隨處都能參加運(yùn)動(dòng)健身。大型公共體育場(chǎng)館設(shè)施開放率達(dá)100%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.4平方米以上。
站在高起點(diǎn)上，盤錦市加快推進(jìn)文體旅深度融合發(fā)展思路明晰，成效凸顯。
以“文化”品牌提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。創(chuàng)新性推動(dòng)特色文化資源轉(zhuǎn)化，以文化創(chuàng)意為突破口，打造了廣廈藝術(shù)街、遼河民俗博物館、遼河碑林等文化產(chǎn)品；圍繞特定文化主題進(jìn)行情感設(shè)計(jì)、氛圍設(shè)計(jì)、活動(dòng)設(shè)計(jì)和場(chǎng)景設(shè)計(jì)，推出“廣廈文化嘉年華”“福街文化夜市”“北旅唐風(fēng)古街”等沉浸式體驗(yàn)型文旅融合新場(chǎng)景。
以“體育”品牌拓展產(chǎn)業(yè)空間。充分發(fā)揮高水平體育賽事資源的引爆效應(yīng)和集聚效應(yīng)，多維度叫響“跟著賽事去旅行”品牌，“盤錦中國(guó)最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽”成為全國(guó)唯一、遼寧“一市一品”經(jīng)典冰雪賽事品牌；“盤錦紅海灘國(guó)際馬拉松賽”“WCBA中國(guó)女子籃球聯(lián)賽”“遼河濕地萬(wàn)人徒步大會(huì)”等發(fā)揮著推介盤錦城市的重要作用，成為引客入盤的重要支點(diǎn)。
以旅游品牌奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。放大“天下奇觀紅海灘”影響力，以核心項(xiàng)目為牽動(dòng)，構(gòu)建“生態(tài)+休閑+運(yùn)動(dòng)”旅游產(chǎn)品體系。“天下奇觀紅海灘”已經(jīng)成為遼寧省撬動(dòng)域外客源市場(chǎng)的“支撐點(diǎn)”和旅游產(chǎn)品體系的核心之一。紅海灘風(fēng)景廊道被評(píng)為全國(guó)體育旅游精品景區(qū)。
業(yè)態(tài)融合 消費(fèi)能級(jí)再攀升
近年來(lái)，盤錦市持續(xù)深化文旅產(chǎn)業(yè)融合，不斷抬升市場(chǎng)熱度，提升消費(fèi)能級(jí)。
踐行全季旅游理念，盤錦四季主題活動(dòng)精彩紛呈。全面推出春季“觀鳥賞花，踏青采摘”、夏季“休閑避暑，暢享田園”、秋季“觀紅灘綠葦，品蟹肥稻香”、冬季“嬉冰雪、泡溫泉、住民宿、過大年”四季主題產(chǎn)品，推出 “二界溝開海節(jié)”“紅海灘插秧節(jié)”“濕地蘆花節(jié)”“臥龍湖冬捕節(jié)”等特色文旅活動(dòng)30余項(xiàng)，每年參加人數(shù)超過100萬(wàn)人次。2023年，金帛灘電音節(jié)、蘆花之星達(dá)人秀等活動(dòng)引爆文旅市場(chǎng)。
催熱人間煙火氣，盤錦釋放“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)活力。全市文旅產(chǎn)業(yè)錨定春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等假日旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步豐富“文旅+民俗、文旅+運(yùn)動(dòng)、文旅+溫泉、文旅+民宿”等不同業(yè)態(tài)，以北旅田園、廣廈藝術(shù)街、遼河民俗博物館、百年福街等項(xiàng)目為支撐，著力發(fā)展夜食、夜購(gòu)、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿等多元業(yè)態(tài)結(jié)合的夜間經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)形成了融合吃、住、購(gòu)、娛于一體的旅游消費(fèi)集群，在此基礎(chǔ)上衍生出的商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇等旅游新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)不斷。
多業(yè)態(tài)吸引市民到鄉(xiāng)間拾野追風(fēng)，盤錦農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)全面發(fā)展。截至目前，全市有鄉(xiāng)村A級(jí)旅游景區(qū)8家，其中，4A級(jí)2家；國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)旅游村13個(gè)，旅游特色村20個(gè)，鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)占重點(diǎn)景區(qū)接待人數(shù)的48%。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見成效，打造二界溝排船博物館、榮興博物館等鄉(xiāng)村文化展館8個(gè)，謀劃包裝光合民宿度假村、海上游紅海灘等項(xiàng)目10個(gè)。植根盤錦百年稻耕文化，扶持打造一批采摘村、民俗村、景觀村等特色村落。持續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程，植入“紅海灘1號(hào)大米”“盤錦河蟹”等地域元素，釋放盤錦鄉(xiāng)村文旅資源魅力。
今年“五一”假期，盤錦市傳統(tǒng)景區(qū)與新興業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)，文旅市場(chǎng)全線飄紅，旅游消費(fèi)集中釋放?！白择{+露營(yíng)”“音樂+燒烤”等新場(chǎng)景激活假日文旅市場(chǎng)新動(dòng)能，篝火派對(duì)、星空露營(yíng)、樂隊(duì)駐唱等快樂元素盡情釋放。在金帛灘海洋樂園景區(qū)，首度開放的“網(wǎng)紅”公路、“網(wǎng)紅”墻引來(lái)眾多游客打卡，海灘營(yíng)地、文化街區(qū)、婚紗攝影基地等“美片”頻出，大批游客趕海踩蛤，濱海度假區(qū)提前進(jìn)入旅游旺季。含章湖度假區(qū)房車營(yíng)地“一位難求”。繞陽(yáng)湖度假區(qū)露營(yíng)燒烤節(jié)全新上線，將音樂、露營(yíng)、篝火、踏青、游船等元素緊密結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五一”假期，全市共接待游客300.05萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.38億元，同比分別增長(zhǎng)26.01%和56.83%，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。
推陳出新 探索產(chǎn)業(yè)新“藍(lán)海”
立足資源稟賦，整合域內(nèi)生態(tài)資源，盤錦積極培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)品迭代更新，尋找流量密碼，奔向文旅新“藍(lán)?！薄?/span>
盤錦持續(xù)深耕漁雁文化等傳統(tǒng)文化資源，推出遼河民俗博物館、遼河楹聯(lián)博物館等具有深厚文化內(nèi)涵和時(shí)代精神的文旅融合項(xiàng)目。依托沙嶺戰(zhàn)役紀(jì)念館、盤錦第一個(gè)黨支部舊址紀(jì)念館等愛國(guó)主義教育基地資源，推出“紅色盤錦”一日游線路，講好盤錦紅色故事。深入實(shí)施“盤錦有禮”系統(tǒng)工程，連續(xù)開展三屆盤錦文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，孵化“豹有趣兒”“非遺盲盒”“文創(chuàng)雪糕”等特色文創(chuàng)商品近百種。
近年來(lái)，盤錦充分利用省、市兩級(jí)體彩公益金，加大城市綠道、健身步道、自行車道、體育公園、社區(qū)（村）廣場(chǎng)以及足球、籃球、冰雪運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，共新增各類全民休閑健身設(shè)施4000余件。持續(xù)做大做強(qiáng)盤錦紅海灘國(guó)際馬拉松賽、中國(guó)最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽等“國(guó)字號(hào)”賽事，高質(zhì)量承辦WCBA中國(guó)女子籃球聯(lián)賽，主場(chǎng)比賽球市火爆，一票難求?！绑w旅融合”有效帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物、“夜經(jīng)濟(jì)”、交通出行等消費(fèi)增長(zhǎng)，成為集聚人氣、拉動(dòng)消費(fèi)、增添城市活力的動(dòng)力引擎。
依托紅海濕地溫泉、大江戶溫泉、寶源溫泉等設(shè)施打造“溫泉+”休閑新業(yè)態(tài)，一批集休閑、度假、養(yǎng)生、商務(wù)于一體的休閑度假綜合體為盤錦“深度游”提供了有力支撐。紅海灘風(fēng)景廊道、金帛灘、含章湖等濱海休閑營(yíng)地成為省內(nèi)自由行和自駕游旅行者的首選。森林公園的家庭營(yíng)地、鼎翔旅游區(qū)的鳥樂園、大洼區(qū)新立鎮(zhèn)楊家村的谷倉(cāng)民宿等野趣盎然的網(wǎng)紅景點(diǎn)吸引游客“到此一游”。
積極引入行業(yè)“頭部企業(yè)”，提升文旅活動(dòng)品質(zhì)。盤錦市與中青旅集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中青旅遨游（遼寧）文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心落戶盤錦，為景區(qū)旅游管理提升、開發(fā)與保護(hù)提供方案；引入“皇馬”品牌，與皇馬基金會(huì)簽訂合作協(xié)議，圍繞中國(guó)盤錦訓(xùn)練營(yíng)、皇馬——?dú)W洲大學(xué)研究生院聯(lián)合辦學(xué)等項(xiàng)目開展全面合作；對(duì)接“柒零基金”，積極謀劃遼寧（盤錦）文旅產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目，探索文旅產(chǎn)業(yè)融資新領(lǐng)域。
文旅融合風(fēng)帆勁，詩(shī)和遠(yuǎn)方綻芳華。以超常規(guī)舉措推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盤錦著力把文旅產(chǎn)業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎，全力打造國(guó)家休閑旅游城市，力爭(zhēng)到2025年，“濕地之都”品牌影響力顯著增強(qiáng)，以2022年為基點(diǎn)，全市文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額和旅游總收入均實(shí)現(xiàn)倍增，接待游客人數(shù)增長(zhǎng)2倍。
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