交通運輸部門“包容免罰”護航“三年行動”
“這次是你們首次實施違規(guī)行為，對你們不予處罰，請立即改正……”近日，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊遼東灣新區(qū)執(zhí)法大隊執(zhí)法人員依據(jù)相關免予處罰事項清單，對某公司違法提供船舶停靠服務實施“包容免罰”，開展法治教育，以優(yōu)化營商環(huán)境的務實工作，為全面振興新突破三年行動保駕護航。
執(zhí)法人員在盤錦港榮興港區(qū)日常執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)有船舶?？吭谀彻疽粋€未取得港口經(jīng)營許可的碼頭上，經(jīng)調查、核實，此次提供船舶?？糠丈袑偈状?，且沒有違法所得、不涉及港口客運和危險貨物經(jīng)營，未造成危害后果。于是，參照免于處罰事項清單，執(zhí)法人員對碼頭所屬公司免除處罰，開展法治教育，向該公司負責人告知違法事實和法規(guī)依據(jù)，并講解此類違法行為的嚴重性和相關優(yōu)化營商環(huán)境的政策。
“包容免罰，說理式執(zhí)法，真是站在我們企業(yè)角度考慮問題，讓我們感受到執(zhí)法有力度也有溫度。”該公司負責人表示，立即改正，以后一定依法依規(guī)經(jīng)營。同時，作出書面承諾，保證不再發(fā)生違法違規(guī)行為。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進法治政府建設，助力全面振興新突破三年行動，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊堅持“執(zhí)法+服務”工作理念，積極倡導“721工作法”（即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），推行包容免罰和說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中曉之以法、動之以情，對嚴重違法行為嚴懲不貸，對輕微違規(guī)行為包容審慎，既有效實現(xiàn)了預期的執(zhí)法目的，又保障了違法行為相對人的實際需求，讓嚴法有力度，執(zhí)法有溫度。去年以來，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊調整包容免罰事項清單88項，開出“包容免罰單”35張，涉及企業(yè)4家、41人。
“檢查的目的不是為了處罰，而是為了更好地促進工作，給當事人及時整改的機會，有利于營造更優(yōu)質的營商環(huán)境。”該隊政策法規(guī)科負責人介紹說，推行預警告誡、糾正制止、教育規(guī)范、首違免罰，給違法行為相對人適量的容錯空間，可以有效化解對立情緒，使違法行為相對人更加注重自身的管理和規(guī)范，避免違法行為的再次發(fā)生。下一步，市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊將繼續(xù)推行包容審慎的柔性執(zhí)法模式，堅持剛性執(zhí)法和柔性服務相結合，不斷提升執(zhí)法效能，為優(yōu)化營商環(huán)境和全面振興新突破三年行動保駕護航。
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