奮力譜寫全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城新篇章
2022年，雙臺子區(qū)認(rèn)真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揚斗爭精神，克服重重困難，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城邁出新步伐、取得新成效。
經(jīng)濟(jì)運行總體保持平穩(wěn)
◆預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成156.6億元；
◆一般公共預(yù)算收入完成3.66億元；
◆規(guī)上工業(yè)增加值完成13億元；
◆固定資產(chǎn)投資完成14億元；
◆社會消費品零售總額完成96.8億元；
◆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成36910元。
深化改革成效不斷顯現(xiàn)
◆重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。
深化國資國企改革，做大富祥實業(yè)資產(chǎn)包，入股盤錦市糧庫、盤錦農(nóng)商行和大洼農(nóng)商行。
推進(jìn)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財稅管理體制改革，基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有效增強(qiáng)。
完善全員對上爭取機(jī)制，累計爭取到位資金9.7億元。
◆“放管服”改革不斷深化。
深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，916項依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
大力推行證照分離改革，破解市場主體“辦證多”“辦證難”問題。
積極推廣“企業(yè)承諾+容缺審批+全程代辦”模式，新開工項目審批時限壓縮至50個工作日以內(nèi)。
◆企業(yè)服務(wù)機(jī)制更加完善。
不折不扣落實國家、省、市助企紓困各類政策。
完成增值稅留抵退稅445戶23118萬元、“六稅兩費”退稅661戶247萬元、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅48戶265萬元、穩(wěn)崗返還失業(yè)保險金1049戶310萬元。
開展項目建設(shè)“四個主題季”活動和“三個100”攻堅行動，一企一策解決融資貸款、手續(xù)辦理等各類問題70余個。
市場主體逆勢增長14.2%。
內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強(qiáng)
◆中試基地建設(shè)扎實推進(jìn)。
做大中試基地規(guī)模，啟動C區(qū)改造、D區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)精細(xì)化工關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施智慧化通用規(guī)整填料催化劑等中試項目6個。
聚焦中試項目技術(shù)源，引進(jìn)天津大學(xué)等專家團(tuán)隊6個。
打造開放式中試服務(wù)平臺，建成定制化中試生產(chǎn)線3條。
中試基地獲評省首批中試基地和省首家典型示范科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。
◆創(chuàng)新優(yōu)勢地位不斷彰顯。
格林凱默、研峰科技啟動主板上市。
華錦五洲化工設(shè)計院實現(xiàn)落戶。
鑫安源化學(xué)等5個企業(yè)、項目分別納入省科技型中小企業(yè)技術(shù)能力提升類實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟后補(bǔ)助計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助計劃支持清單。
盤錦頤高科技創(chuàng)業(yè)園獲批省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
遼寧精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺獲批省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
新增實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟4個。完成科技成果轉(zhuǎn)化30項。
科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3%，創(chuàng)歷史新高。
◆項目建設(shè)有力有效。
三力中科新材料等79個項目實現(xiàn)開復(fù)工，格林凱默新型材料中間體等32個項目實現(xiàn)竣工。
引進(jìn)江蘇鵬鷂注資3億元建設(shè)年產(chǎn)15萬噸二代生物柴油項目盤活宏業(yè)石化閑置資產(chǎn)。
爭取紅旗劇場、遼河電影院等市屬國有資產(chǎn)所有權(quán)。
處置閑置土地27.53公頃、批而未供土地14.56公頃。
遼河左岸酒店及公寓外部裝修改造基本完成。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快步伐
◆新型工業(yè)持續(xù)做精做優(yōu)。
三力中科耐高溫尼龍等4個產(chǎn)品獲批省“專精特新”產(chǎn)品，洪鼎化工等2家企業(yè)獲批省“專精特新”中小企業(yè)，國瑞升等2家企業(yè)獲批省專精特新“小巨人”企業(yè)。
興有化工等3家企業(yè)技改升級，鵬翔新材料等5家企業(yè)小升規(guī)，佳合晟世等10家企業(yè)“上云”。
新增科技型中小企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)7家、雛鷹企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)2家。
◆特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
創(chuàng)建盤錦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，入駐中檢跨境溯源中心等企業(yè)10家。
思愛普（SAP）雙碳創(chuàng)新中心雙碳監(jiān)管決策平臺上線運行，成功發(fā)布國內(nèi)首個反映城市雙碳指標(biāo)的“盤錦指數(shù)”。
雙臺城文旅綜合體投入運營。
遼河碑林景區(qū)、城市旅游集散中心開門納客。
遼河康養(yǎng)中心主體竣工，康養(yǎng)輔具文化街區(qū)入駐企業(yè)11家。
◆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。
舉辦2022盤錦電商直播年貨節(jié)、首屆新能源汽車電商博覽會和第九、第十、第十一屆汽車電商博覽會。
星河公館主體竣工、昆侖云禧交付使用，成為中高端地產(chǎn)新代言。
盤錦跨境電商產(chǎn)業(yè)園和盤錦（香精）跨境電商制造園被認(rèn)定為省重點培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
◆鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
打造民俗風(fēng)情旅游村寨等特色載體，舉辦“荷花旅游文化節(jié)”等特色活動，推動常家香菇種植基地提檔升級。
“會友”“鑫龍人”“蟹稻豐年”榮獲省百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到120個。
生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩
◆生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。
堅持“六氣共治”，PM2.5平均濃度20微克/立方米，同比改善28.6%，空氣綜合指數(shù)全市第一。
常態(tài)化開展“三禁”管控，秸稈焚燒等衛(wèi)星遙感全市唯一零火點。
全面落實河長制，雙繞河等4條河流考核斷面水質(zhì)提升到地表Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)綜合指數(shù)全市第一。
◆城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
高標(biāo)準(zhǔn)完成“一帶雙創(chuàng)”規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。
谷家濕地生態(tài)修復(fù)項目開工建設(shè)，遼河干流防洪提升和灘區(qū)居民遷建項目順利實施，太平河水污染治理與水生態(tài)保護(hù)項目通過評審。
實施一統(tǒng)河綠化提標(biāo)擴(kuò)面工程，新建及改造“慶華”等5個口袋公園、“城市之星”街頭游園和沿湖景觀步道。
建成省級美麗宜居村2個、市級園林新村1個。
◆開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
開發(fā)區(qū)實現(xiàn)封閉管理，智慧園區(qū)管理系統(tǒng)正式運行。
完成蒸汽管線、污水處理設(shè)施、?；穫}庫和中試基地消防系統(tǒng)升級改造。
新建西擴(kuò)區(qū)應(yīng)急事故池。
對外開放合作持續(xù)擴(kuò)大
◆招商引資提質(zhì)增效。
圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦提升華錦集團(tuán)等頭部企業(yè)本地配套率，引進(jìn)撫順東科鋰電池電解液溶劑、遼寧魯華環(huán)烯烴共聚物等35個優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，完成年計劃100%。
◆開放平臺加快建設(shè)。
完成裝備制造產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)編制。
盤錦遼河新城起步區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目獲批國家第二批EOD模式試點。
◆對外合作深度拓展。
遼寧德羅西獲批全市首家RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）出口商，設(shè)立盤錦首個跨境電商海外獨立站，完成首單9710（跨境電商B2B直接出口）出口業(yè)務(wù)。
遼寧鑄宸成為全省唯一參加海外倉國家標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)，建成盤錦第一個公共海外倉，打通9810（跨境電子商務(wù)出口海外倉）首單出口業(yè)務(wù)全流程鏈條。
形成科技研發(fā)—小試中試—工業(yè)生產(chǎn)—質(zhì)量認(rèn)證—海外獨立站—9710通關(guān)—9810海外倉“雙臺子模式”。
人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升
◆城市更新有序?qū)嵤?/span>
統(tǒng)籌推進(jìn)永華等7個老舊小區(qū)改造，完成新華等6個老舊小區(qū)改造。
實施天河路等4條街路、益工街南北路等10處點位排水管網(wǎng)和魏家泵站等4座泵站改造。
新建、維修、實施工五路、緯八街等6條街路綠化工程。
新建及維修農(nóng)村公路19公里。
◆城市管理日趨完善。
爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市，順利通過國家測評驗收。
推動網(wǎng)格指揮調(diào)度平臺運轉(zhuǎn)升級，科學(xué)整合1522個點位視頻監(jiān)控。
整治馬路待工亂象，零工勞務(wù)市場投入使用。
食品安全示范城市創(chuàng)建工作通過省初評驗收。
◆公共服務(wù)均衡發(fā)展。
完成實驗中學(xué)等6所中小學(xué)教學(xué)樓及操場維修改造。
市中醫(yī)醫(yī)院主體竣工。
建成6個社區(qū)康復(fù)輔具租賃站，新增1個省級示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。
遼河街道新建社區(qū)榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)稱號。
◆民生保障更加充分。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)4348人，失業(yè)人員再就業(yè)2896人。
堅持“三快”原則化解欠薪案件。
鐵東街道新府社區(qū)榮獲國家級充分就業(yè)社區(qū)稱號。
建設(shè)街道南遷社區(qū)居民委員會榮獲全國先進(jìn)基層群眾性自治組織稱號。
加快曙光等棚戶區(qū)改造項目收尾，全年回遷安置居民1003戶。
大力推進(jìn)錦上陽光破產(chǎn)重整，1208戶居民實現(xiàn)住有所居。
全力推進(jìn)恒大“保交樓”，完成首批470戶交付任務(wù)。
推動已售房地產(chǎn)小區(qū)不能辦證問題化解，惠及居民6699戶。
加快臨電轉(zhuǎn)正步伐，天琴灣等7個小區(qū)用上正式電。
公開招聘教師、社工、輔警以及衛(wèi)健、應(yīng)急等專業(yè)人員304人。
解決退休人員養(yǎng)老保險發(fā)放缺口和事轉(zhuǎn)企及上劃人員保險轉(zhuǎn)移等問題。
風(fēng)險防范化解精準(zhǔn)有力
◆抗洪搶險和災(zāi)后重建展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
廣大機(jī)關(guān)街鎮(zhèn)干部、預(yù)備役官兵等轉(zhuǎn)移群眾、巡堤查險、修筑堤壩、強(qiáng)排積水、搶險救災(zāi)，遼河、小柳河等主要河流沒有發(fā)生一處險情，七水井子屯92棟水毀D級主房全部拆除重建，受災(zāi)群眾順利返家、溫暖過冬。
◆疫情防控堅實有力。
堅守京哈高速高升出入口和盤錦火車站兩大交通出入口，累計完成落地檢112.4萬人次。因時因勢調(diào)整防控措施，做到抗疫不放松、防疫不過度。廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)（村）工作者、公安干警、社會及機(jī)關(guān)志愿者等，以“堅持就是勝利”的強(qiáng)大信念，共同打贏疫情防控這場阻擊戰(zhàn)，有效守護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
◆社會大局和諧穩(wěn)定。
堅決落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康戎攸c領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅順利收官。
省“萬件化訪”、市“千件化訪”167件信訪案件全部清零，一批信訪積案得到妥善化解，以優(yōu)異成績?nèi)雵鷩倚旁L工作示范縣區(qū)評選。
常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)加大對民生類侵財案件防范打擊力度，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。
指揮鏈路打通試點通過驗收，民兵創(chuàng)破紀(jì)錄比武全市第一。
堅持底線思維，全力保障“三保”支出不受影響。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減非必要非急需非剛性支出3055萬元。成功化解到期債務(wù)本息4.9億元，牢牢守住不發(fā)生政府性債務(wù)違約風(fēng)險底線。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動政府系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神。
落實“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，78件人大代表建議、53件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。
深入開展“強(qiáng)規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動，堅定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，政府系統(tǒng)求真務(wù)實、真抓實干、滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
修訂區(qū)政府工作規(guī)則和區(qū)政府黨組工作規(guī)則，重大行政決策和行政規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查，依法治區(qū)、依法行政、依法用權(quán)，體制機(jī)制更加完善。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是推動全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城取得新突破的攻堅之年，做好全年工作至關(guān)重要。
政府工作總體要求
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委九屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力補(bǔ)齊“四個短板”，扎實做好“六項重點工作”，深度融入“一帶雙創(chuàng)”，以“六個高質(zhì)量”為引領(lǐng)，以“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”為支撐，全面落實“八大攻堅行動”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生、防風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，在遼寧實現(xiàn)全面振興新突破、盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
◆地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；
◆一般公共預(yù)算收入增長17.5%；
◆規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；
◆固定資產(chǎn)投資增長10%；
◆社會消費品零售總額增長5%；
◆居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
重點工作安排
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，
奮力推動高質(zhì)量發(fā)展
◆搶抓重大歷史機(jī)遇。抓住用好黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等國家、省、市各類政策舉措密集出臺重要窗口期，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動、民生工程、生態(tài)環(huán)保等各領(lǐng)域，提早研究謀劃、全面吃透政策、精準(zhǔn)實施對接、拼命向上爭取，奮力推動一批政策、項目、資金落實落地。全年包裝申報項目50個以上，入庫總額50億元以上，爭取資金15億元以上。
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。激發(fā)各類市場主體活力。實施簡化審批、照后減證、全程代辦等改革。推進(jìn)電子證照、電子簽章全面應(yīng)用、互通互認(rèn)。暢通準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出通道。落實行政許可事項清單管理。提高線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”水平。深化“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推開柔性執(zhí)法。堅持“兩個毫不動搖”，真心實意為民營企業(yè)服務(wù)，辦實事、解難題，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。
◆奮力打破空間限制。全力以赴推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，打通項目落地最后一公里。深入做好“高鐵+”和“一帶雙創(chuàng)”融合文章，推動盤錦遼河新城起步區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目啟動實施。用好二類工業(yè)用地，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園。全力打通新府大街等瓶頸路、斷頭路，完善城市路網(wǎng)體系。
◆深化重點領(lǐng)域改革。推動國有平臺公司提檔升級，做強(qiáng)融資能力，提高經(jīng)營水平。積極盤活存量資產(chǎn)，分類制定處置方案，加快資產(chǎn)處置步伐。堅持“金融+實業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)更多領(lǐng)域優(yōu)化布局。做實區(qū)街財稅管理體制改革，支持街鎮(zhèn)走特色化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，提升內(nèi)生發(fā)展活力。
◆精準(zhǔn)開展招商引資。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖。圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，做好上門招商和大企業(yè)招商，做大做強(qiáng)催化劑產(chǎn)業(yè)集群。全年簽約落地項目35個，到位內(nèi)資28億元，引進(jìn)外資實現(xiàn)突破。
◆強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。持續(xù)開展項目建設(shè)“四個主題季”活動和“三個100”攻堅行動。建立項目建設(shè)“六張清單”。全年新開工項目20個、復(fù)工項目47個、竣工項目30個、投產(chǎn)項目25個。一企一策推動開發(fā)區(qū)“僵尸企業(yè)”有效盤活、低效能企業(yè)提質(zhì)增效。
◆加快發(fā)展新型工業(yè)。依靠華錦、服務(wù)華錦、融合華錦。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章。加快格林凱默、研峰科技上市步伐。新增智能工廠、數(shù)字化車間2個，科技型中小企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家、“專精特新”中小企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家、雛鷹企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)2家。
◆壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。支持中檢跨境溯源中心等企業(yè)做大做強(qiáng)，全年新增數(shù)字企業(yè)10家以上。高標(biāo)準(zhǔn)實施遼河碑林改造，精心辦好遼河濕地國際燈會等四季旅游精品文化活動。推動遼河康養(yǎng)中心、市中醫(yī)醫(yī)院全面投入運營，做大遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，全年引進(jìn)企業(yè)10家以上。建設(shè)更高水平跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全年進(jìn)出口總額增長10%。
◆提高服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。培育壯大會展經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展。推進(jìn)沉浸式黨史體驗館建設(shè)。有效盤活閑置存量資產(chǎn)。加快專業(yè)市場、美食街區(qū)提檔升級。引導(dǎo)興隆二百等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動長征二號等區(qū)域開發(fā)。開展“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費、惠民生”十大消費專場活動。
◆大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入挖掘鄉(xiāng)村文化旅游資源，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合體或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持遼寧龍人農(nóng)業(yè)爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。打造省級美麗宜居村2個。培育省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌3個。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，
強(qiáng)化現(xiàn)代化科技和人才支撐
◆建設(shè)國家級精細(xì)化工中試基地。高標(biāo)準(zhǔn)完成C區(qū)改造、D區(qū)建設(shè)。完善中試基地運行體制機(jī)制，集聚各類科技創(chuàng)新資源。加強(qiáng)精細(xì)化工關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。全年引進(jìn)專家團(tuán)隊3個以上、立項開展中試項目5個以上、產(chǎn)業(yè)化落地項目2個以上。積極爭取國家、省重大創(chuàng)新平臺布局，奮力打造全省乃至全國重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。
◆壯大創(chuàng)新主體。精準(zhǔn)制定高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，激發(fā)創(chuàng)新活力，加速發(fā)展壯大一批具有核心競爭力的龍頭科技企業(yè)、“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業(yè)。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)。新增實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟2個。完成科技成果轉(zhuǎn)化25項。科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%以上。
◆引育創(chuàng)新人才。支持科技創(chuàng)新“鏈主”企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)高端創(chuàng)新人才和“高精尖缺”人才。充分發(fā)揮中試基地、人才公社等平臺引才聚才作用。完善重點人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵機(jī)制，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜創(chuàng)全鏈條人才服務(wù)體系。
◆優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。全力推動搭建中試基地以及各科研院所一主多輔科研創(chuàng)新功能體系。編制創(chuàng)新策源規(guī)劃方案，出臺專項政策措施。整合“產(chǎn)學(xué)研用金”要素，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。
走綠色低碳發(fā)展道路，
促進(jìn)人與自然和諧共生
◆穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。放大思愛普（SAP）雙碳創(chuàng)新中心功能，搭建面向企業(yè)的業(yè)碳一體化平臺，提供一攬子節(jié)能減排降碳實施舉措，持續(xù)擴(kuò)大“盤錦指數(shù)”影響力，向國家級雙碳創(chuàng)新平臺邁進(jìn)。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑等行業(yè)綠色化改造。
◆深入開展污染防治。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌“六氣共治”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實河長制，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)土壤污染治理和源頭防控，全力建設(shè)“無廢城市”。高質(zhì)量抓好第二輪中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。
◆精心打造宜居生態(tài)。高質(zhì)量抓好遼河濕地生態(tài)修復(fù)項目實施?？茖W(xué)推進(jìn)遼河等7條河流沿岸帶狀濕地文化公園建設(shè)。不斷完善主次街路、背街小巷綠化補(bǔ)植、氛圍營造，做精做美城市綠心地帶。持續(xù)推進(jìn)“街頭游園”“口袋公園”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅持以人為本，
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
◆優(yōu)化城市功能品質(zhì)。深入實施城市更新行動，推進(jìn)正大等2個老舊小區(qū)以及育紅路南段綜合改造。通過合理施劃停車位、建設(shè)立體停車樓、引進(jìn)智慧停車系統(tǒng)等多種方式增加停車位，破解停車難。開展錦盤河街泵站等4個排水泵站改造，進(jìn)一步解決城區(qū)內(nèi)澇問題。對標(biāo)爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、文明素質(zhì)、氛圍營造六大專項行動，重點解決小維小修、環(huán)境整治、占道經(jīng)營、亂停亂放、行為失范等突出問題，推動城市管理向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
◆完善公共服務(wù)供給。深入實施中小學(xué)名校、名師、名校長培育工程，推進(jìn)實驗小學(xué)等3所中小學(xué)建設(shè)改造。推進(jìn)二級以上民營醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級。大力發(fā)展普惠型和互助型養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)完善“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系。堅持開展形式多樣的主題文藝創(chuàng)作和全民健身活動。
◆提升社會保障水平。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。認(rèn)真落實退役軍人優(yōu)撫政策，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、低保戶等困難群體。全面落實“一金三制”，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。推進(jìn)長期護(hù)理保險試點工作，持續(xù)完善社會福利、法律援助體系。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。妥善做好七水井子屯災(zāi)后恢復(fù)重建后半篇文章和恒大“保交樓”工作。加快剩余臨電小區(qū)正式電接入和已售房地產(chǎn)小區(qū)不能辦證問題破解。全力保障遼河干流防護(hù)提升工程實施。全年回遷安置居民1000戶。
◆筑牢安全發(fā)展底線。因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，加快推進(jìn)老年人疫苗接種，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，順利過渡。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全監(jiān)管。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。強(qiáng)化社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪活動。嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，持續(xù)創(chuàng)建國家食品安全示范城市。穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。堅決兜牢“三保”底線。嚴(yán)格規(guī)范財政資金和經(jīng)費使用，嚴(yán)格政府類投資項目審計，把有限資金用在刀刃上。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，政府重任在肩、使命如磐，重在執(zhí)行、貴在落實。必須弘揚偉大建黨精神，堅定不移走好新的趕考路，在新時代振興發(fā)展上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為：
◆對黨絕對忠誠，爭做不忘初心、踐行使命的表率。
◆奮力推動發(fā)展，爭做勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的表率。
◆堅持人民至上，爭做為了人民、造福人民的表率。
◆強(qiáng)化依法行政，爭做秉公用權(quán)、規(guī)范干事的表率。
◆勇于較真碰硬，爭做敢于斗爭、善于斗爭的表率。
◆永葆清廉本色，爭做一身正氣、兩袖清風(fēng)的表率。
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