優(yōu)服務(wù) 促營商 增動能
——雙臺子區(qū)以最優(yōu)環(huán)境提升高質(zhì)量發(fā)展活力
年初以來，雙臺子區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，堅(jiān)持做到全方位深化改革、全流程優(yōu)化服務(wù)、全過程便民惠企，以實(shí)打?qū)嵉挠才e措、面對面的細(xì)服務(wù)，努力打造服務(wù)理念新、辦事效率高、服務(wù)效果好的營商環(huán)境高地，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。
深化“一網(wǎng)通辦”改革。圍繞最多跑一次、只提交一次材料、群眾訴求辦理等方面，持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，對各級政務(wù)服務(wù)前端、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)等實(shí)行深層次整合，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，為企業(yè)群眾提供線上“一站式”服務(wù)。將信息化技術(shù)應(yīng)用到電子證照中去，加快電子印章、電子證照等互聯(lián)網(wǎng)能力應(yīng)用，建立數(shù)字化內(nèi)部流程，打通政務(wù)服務(wù)全程電子化“最后一公里”，全面推動“不見面審批”。不斷精簡申請材料、優(yōu)化再造流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行“一次受理、集成服務(wù)、并聯(lián)審批、一站辦結(jié)”的全新流程，打造公開公正、便捷高效的行政審批。共梳理依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)912項(xiàng)，網(wǎng)辦事項(xiàng)908項(xiàng)，網(wǎng)辦率99.56%；全程網(wǎng)辦908項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率99.56%；最多跑一次事項(xiàng)912項(xiàng)，最多跑一次比率100%。推動“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“辦好”轉(zhuǎn)變，真正讓企業(yè)群眾“少跑腿”。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。始終把打造法治化營商環(huán)境擺在突出位置，深化法治政府建設(shè)，制定了雙臺子區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案、雙臺子區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)“六抓六促”工程任務(wù)清單、關(guān)于建立民營企業(yè)及其經(jīng)營者涉法權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見等文件。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深化“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動，開展針對民營企業(yè)的“法治體檢”行動，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+普法”“評理說事+普法”“法律援助+普法”大環(huán)境，做到普法教育經(jīng)?；⒅贫然?。聚焦市場主體需求，持續(xù)推進(jìn)容錯糾錯“柔性執(zhí)法”機(jī)制建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作，不斷提高依法行政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，全力做到“穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)各方信心”，為市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展厚植土壤。
強(qiáng)化助企紓困幫扶。扎實(shí)開展“千人助千企”專項(xiàng)行動，為91家重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目配備了包扶領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管家，將助企責(zé)任細(xì)化到個人，做到“一戶企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一位管家”的三級幫扶機(jī)制。加大金融支持力度，全力幫助工業(yè)企業(yè)對接銀行，為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貼息政策，協(xié)助工業(yè)企業(yè)做好融資貸款等工作。為緩解企業(yè)運(yùn)營壓力，所有轉(zhuǎn)供電主體均制定了電費(fèi)收取方案，已交給供電公司的平均電價向小商戶收取，不在電價內(nèi)包含其他費(fèi)用。強(qiáng)化疫情期間企業(yè)物流、人流管理，實(shí)行疫情防控全過程全鏈條防范工作機(jī)制，全力做好生產(chǎn)生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸工作。積極靠前服務(wù)，開展政策宣講，組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)中央、省、市相關(guān)政策資金。截至目前，申報(bào)智造強(qiáng)省、保障性安居工程等各類資金項(xiàng)目103個，爭取到位資金項(xiàng)目43個，到位資金1.4億元；對接企業(yè)1250余次，現(xiàn)場調(diào)研420余次，完成助企事項(xiàng)106個，為企業(yè)解決融資貸款、手續(xù)辦理等問題68個；幫助北方戴納索、霍錦碳素等26家企業(yè)解決生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品銷售、資金周轉(zhuǎn)及用工等問題24個；累計(jì)為京環(huán)環(huán)保、雙泰污水處理廠等1800家次企業(yè)減稅緩稅免稅降費(fèi)25930萬元，有力緩解了企業(yè)經(jīng)營困難，保住了市場主體的根本。
狠抓營商問題整治。成立營商環(huán)境監(jiān)督工作小組，設(shè)立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)雙臺子區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督工作，緊盯黨委政府以及職能部門簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。向雙臺子區(qū)企業(yè)和商戶發(fā)放調(diào)查問卷、起底信訪舉報(bào)問題線索和12345平臺問題、開通“營商環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)”等多種方式相結(jié)合，深挖破壞營商環(huán)境根源性問題。嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)管行動方案》，圍繞信用環(huán)境、司法環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等方面，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改29項(xiàng)。在雙臺子區(qū)設(shè)立210個監(jiān)督點(diǎn)位，安裝智能監(jiān)督系統(tǒng)，對窗口工作人員服務(wù)情況進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)督、全時監(jiān)督，堅(jiān)決糾正“上有政策、下有對策”“庸懶散拖”“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行為，有效督促相關(guān)職能部門、黨員干部和公職人員轉(zhuǎn)變思想觀念，主動作為，做好服務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)省委巡視營商專項(xiàng)問題立行立改專題工作推進(jìn)會精神，責(zé)成發(fā)改、司法、市場監(jiān)管、營商等雙臺子區(qū)直有關(guān)部門，雷厲風(fēng)行推動誠信政府建設(shè)、撥付民營企業(yè)工程款緩慢等問題解決。“不能辦證”問題有效化解，一品六里、長征新居等5個小區(qū)完成首次登記。
市場主體滿意度、舒適度和安全感的提升，增強(qiáng)了雙臺子區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。下一步，雙臺子區(qū)將秉承“真誠服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，努力營造發(fā)展的好環(huán)境、生活的好環(huán)境、實(shí)干的好環(huán)境，奮力譜寫雙臺子區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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