雙臺子區(qū)黨建創(chuàng)新與基層治理實現(xiàn)同頻共振互促共進(jìn)
近年來，雙臺子區(qū)注重問題導(dǎo)向，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)“一張網(wǎng)”，著力破解資源分散、組織碎片化等問題，深入貫徹落實省委、市委工作要求，通過實施資源整合、流程再造、優(yōu)化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨群一張網(wǎng)，切實讓服務(wù)在雙臺子區(qū)叫得響。
強化組織引領(lǐng)
激發(fā)治理能力 實現(xiàn)協(xié)同共治轉(zhuǎn)變
堅持高位推進(jìn)。建立由雙臺子區(qū)委書記牽頭抓總，雙臺子區(qū)委副書記主要負(fù)責(zé)，雙臺子區(qū)委常委緊密配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。雙臺子區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專題研究部署、多次實地調(diào)研，組織召開雙臺子區(qū)委常委會會議、書記專題會議和“黨建引領(lǐng)、智慧治理”工作推進(jìn)會議，有效整合各方優(yōu)勢資源。研究制定中共盤錦市雙臺子區(qū)委、盤錦市雙臺子區(qū)人民政府關(guān)于通過“黨建引領(lǐng)、智慧治理”推進(jìn)市域治理體系不斷完善、治理能力有效提升的實施意見及7個配套文件，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。制定“黨建引領(lǐng)、智慧治理”工作清單，繪好時間表、確定路線圖，切實推動“黨建引領(lǐng)、智慧治理”工作有力有序推進(jìn)。
強化黨建引領(lǐng)。探索“網(wǎng)格黨建”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合，優(yōu)化基層組織架構(gòu)，規(guī)劃設(shè)置33個社區(qū)黨總支（支部）。在網(wǎng)格上建立網(wǎng)格黨小組，以樓棟為單位設(shè)崗定責(zé)，形成“社區(qū)——網(wǎng)格——樓棟”金字塔式基層黨組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以黨組織為核心的“一縱兩橫”組織網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。深入推進(jìn)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，加強街道、社區(qū)和駐區(qū)單位黨建工作的互聯(lián)互動，推動精細(xì)化、智慧化服務(wù)，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，打造街道社區(qū)特色黨建品牌，強化社區(qū)服務(wù)意識，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)，不斷提升居民群眾的滿意度。
打造專業(yè)化隊伍。積極推動資源下移，有效推動基層民生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅持人崗相適原則，對現(xiàn)有在編在崗人員進(jìn)行分析梳理，注重選配專業(yè)對口的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才充實到黨建、網(wǎng)格、營商等隊伍中來，進(jìn)一步提升“黨建引領(lǐng)、智慧治理”工作人員的科學(xué)化專業(yè)化水平。
強化智慧引領(lǐng)
激發(fā)治理動能 全面鋪開黨群一張網(wǎng)
建立聯(lián)動體系。建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級聯(lián)動平臺體系，制定雙臺子區(qū)平臺功能清單，制定了兩套雙臺子區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)方案，推動打造集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)分析研判、線上辦公平臺等各類功能于一體的綜合性應(yīng)用平臺。
建立管理模式。建立覆蓋雙臺子區(qū)的四級“錐型”立體管理模式，第一層級是雙臺子區(qū)區(qū)級網(wǎng)格平臺，第二層級是8個街鎮(zhèn)以及26個行政部門網(wǎng)格平臺，第三層級是48個社區(qū)（村）網(wǎng)格平臺，第四層級是為覆蓋雙臺子區(qū)267個網(wǎng)格的351名網(wǎng)格員配備了移動管理平臺手持終端。同時鋪設(shè)了83條網(wǎng)絡(luò)專線，實現(xiàn)各層各級互聯(lián)互通全響應(yīng)，形成了“錐型”立體管理模式。
整合視頻資源。整合包括公安天網(wǎng)、重點危化企業(yè)、宜居鄉(xiāng)村、三級網(wǎng)格中心、重點場所、物業(yè)小區(qū)、學(xué)校等，共計2243個視頻點位，對重點點位進(jìn)行實時監(jiān)控管理，實現(xiàn)了全天候、多角度、全覆蓋的智慧化管理，進(jìn)一步提升了城市管理能力和水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三級視頻會議系統(tǒng)，并將其同IM系統(tǒng)與市運管中心聯(lián)通，全面實現(xiàn)室內(nèi)室外五級實時音視頻通信，為下一步開展應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動提供了技術(shù)支撐和硬件保障。
強化平臺建設(shè)
提升服務(wù)保障 精準(zhǔn)服務(wù)破解難題
堅持提質(zhì)增速。深入推進(jìn)雙臺子區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，為雙臺子區(qū)網(wǎng)格員新配備一批5G手持終端，用5G速度為雙臺子區(qū)提質(zhì)增速。通過更換手持終端，將網(wǎng)格指揮調(diào)度平臺內(nèi)的“三方案件”功能平行移植到了“黨建引領(lǐng) 智慧治理”綜合指揮平臺內(nèi)，打破了內(nèi)網(wǎng)平臺只能由網(wǎng)格中心監(jiān)管案件的格局。開展多元網(wǎng)格管理工作，實現(xiàn)城市管理在“網(wǎng)”中提速，公共服務(wù)在“格”中見效。
打造全域政務(wù)服務(wù)驛站。充分整合利用現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)資源，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社保、民政、住房、戶政等195項高頻政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸，推進(jìn)8個街鎮(zhèn)、48個社區(qū)（村）基層綜合服務(wù)站迭代升級，助力政務(wù)服務(wù)“就近辦”。
推動平臺優(yōu)化升級。獨家賦予街鎮(zhèn)向雙臺子區(qū)職能部門平級派單權(quán)，可由單一職能部門獨立處置的案件，街鎮(zhèn)可以向雙臺子區(qū)職能部門直接派單。獨家建設(shè)了網(wǎng)格巡查監(jiān)管系統(tǒng)。網(wǎng)格員出現(xiàn)離開網(wǎng)格區(qū)域、手持終端離線、失去定位信號等情況，將自動報警，實現(xiàn)對巡查工作智能化監(jiān)管。在全市首家設(shè)定案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)操作時限，操作超時則亮紅燈，并在績效考核系統(tǒng)自動扣分，確保案件流轉(zhuǎn)迅速、各級平臺高效聯(lián)動。
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