雙臺子區(qū)實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”
遼河濕地公園城水相依，城林交融，環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，水天遼闊，風(fēng)景如畫；遼河閘公園林蔭蔽日，樹木參天，置身其中，令人心曠神怡……
雙臺子區(qū)域內(nèi)水系豐富，遼河、小柳河、一統(tǒng)河等7條河流縱橫交錯，水域面積23平方公里。2020年3月底至今，全區(qū)河湖水質(zhì)達(dá)到預(yù)期效果，全段達(dá)標(biāo)。
近年來，雙臺子區(qū)高度重視河長制工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，把河長制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為規(guī)范河長制管理的重要抓手，并列入?yún)^(qū)政府年度考核目標(biāo)，促進(jìn)河長制工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化，進(jìn)一步提高河長制工作效率和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、河暢、景美”。
以有效機(jī)制作為保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推行河長制的意見》，嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)：一是在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“雙河長”制；二是建立聯(lián)席等6項基本制度，完善聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
強(qiáng)化制度保障。根據(jù)河長制工作開展實(shí)際情況，及時修訂和完善河長會議、信息共享、信息報送、工作督察、考核問責(zé)和激勵重大問題報告、聯(lián)合執(zhí)法等制度。并加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)工作，逐級考核落實(shí)，把制度真正落到實(shí)處。
形成聯(lián)動機(jī)制。成立區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）各級標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由各級河長擔(dān)任負(fù)責(zé)人，全面組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾娱L制標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確區(qū)各級河長制辦公室管理職能，配置專兼職人員，負(fù)責(zé)對各成員單位標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)分工，落實(shí)本部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，“河長+警長+檢察長”有效協(xié)作，形成了“部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作機(jī)制。
以創(chuàng)新模式作為載體
堅持“需求導(dǎo)向、總體規(guī)劃、注重實(shí)效、廣泛參與”的基本原則，優(yōu)化管理流程。創(chuàng)新運(yùn)行模式，加快河長制標(biāo)準(zhǔn)化工作步伐：一是“邊學(xué)習(xí)邊制標(biāo)”，通過加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、聘請專家指導(dǎo)等方式科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)；二是“邊試驗(yàn)邊總結(jié)”，對標(biāo)準(zhǔn)可行性進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證、總結(jié)提高。
以體系建設(shè)作為重點(diǎn)
明確建設(shè)目標(biāo)。圍繞河長制管理和運(yùn)行的目標(biāo)要求，充分考慮水域管理保護(hù)的政策法規(guī)、組織管理、資源保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、信息共享、督導(dǎo)考核等，確定河長制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)。
編制完成標(biāo)準(zhǔn)體系框架。體系由三個層次構(gòu)成：第一層為通用基礎(chǔ)體系；第二層由基礎(chǔ)保障體系和管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系組成，其中基礎(chǔ)保障體系包括組織人事、宣傳教育、行政辦公、設(shè)施設(shè)備、信息檔案等體系，管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系包括方針目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃計劃、保護(hù)、治理；第三層為崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系，包括部門職能職責(zé)、崗位工作體系。目前，已初步制定相關(guān)體系，力爭2至3年內(nèi)逐步完成體系內(nèi)各項標(biāo)準(zhǔn)，并組織全區(qū)各級河長貫徹實(shí)施體系標(biāo)準(zhǔn)。
以工作實(shí)踐作為驗(yàn)證
2021年初，雙臺子區(qū)對一統(tǒng)河河岸兩側(cè)“四亂”發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行集中清理整治專項行動。
在整治活動開展前，河長辦與統(tǒng)一鎮(zhèn)提前7天在一統(tǒng)河河道兩側(cè)明顯地段放置8塊清障公告牌，雙臺子公安分局、河長辦、水利局，盤山縣水利局，統(tǒng)一鎮(zhèn)、紅旗街道、雙盛街道工作人員多次進(jìn)行會議討論、實(shí)地走訪，掌握基本情況，確定專項行動細(xì)節(jié)，為全面推進(jìn)河湖長制和“清四亂”專項行動，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命邁出了堅實(shí)的一步。
整治活動開始后，雙臺子公安分局、水利局、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)為阻礙現(xiàn)場清理工作的群眾講解法律法規(guī)，確保此次聯(lián)合行動得以安全實(shí)行。這次聯(lián)合清理行動體現(xiàn)了雙臺子區(qū)“河長+警長”對破壞水環(huán)境資源犯罪的打擊力度，在強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法的同時，形成齊抓共治、高效管用的河道水生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。
專項行動實(shí)施期間，累計出動人員200多人次，抓鉤機(jī)3臺，搬運(yùn)車輛5臺，共計40個臺班，取得了良好的整治效果。
以宣傳培訓(xùn)作為切口
利用每年的“世界水周”主題宣傳活動契機(jī)，通過播放公益短片、擺放展板、張貼海報、發(fā)放宣傳單等形式，積極開展宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，廣泛宣傳河長制的作用和效果。
組織河長制工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，聘請省市專業(yè)人員授課，每年舉辦2期專題培訓(xùn)活動，參訓(xùn)人員達(dá)200多人次。
樹立了5塊永久性宣傳標(biāo)識標(biāo)牌，宣傳涉及河湖管理、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，提高社會群眾依法管水、依法治水、依法開發(fā)利用的意識。
通過微信公眾號及時宣傳專項執(zhí)法行動進(jìn)展及成果，努力營造良好的河湖保護(hù)專項執(zhí)法行動的氛圍。
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