希望，在西部沃野升騰綻放
——我市加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展綜述
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，深刻揭示了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
西部鎮(zhèn)街具有重要的生態(tài)保育功能和特殊的空間資源稟賦，是盤山的資源和財(cái)富，更是全市未來(lái)發(fā)展的潛力和空間。加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的充分體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須承擔(dān)的歷史使命，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)在要求，更是解決發(fā)展短板和不平衡不充分問題的迫切需要。
2021年5月，市委常委會(huì)通過《關(guān)于加快盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的實(shí)施方案》以來(lái)，全市上下以時(shí)不我待的緊迫感，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照方案中明確的工作任務(wù)，成立工作專班，采取務(wù)實(shí)舉措，形成工作合力，全力推動(dòng)西部鎮(zhèn)街突破提升、振興發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新局面。
謀劃全局欣逢“歷史機(jī)遇”
天時(shí)不如地利，地利不如人和。
啟動(dòng)西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展是一個(gè)接力奮斗的過程。早在2019年，一場(chǎng)以“提振信心、振奮精神，加快西部鎮(zhèn)街發(fā)展”為主題的大討論就拉開大幕，初步形成了全市上下支持西部鎮(zhèn)街發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。省委常委、秘書長(zhǎng)，市委書記張成中高度重視西部鎮(zhèn)街發(fā)展，2021年4月6日親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提出“四級(jí)書記抓、人大政府政協(xié)一起上，推動(dòng)西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展”的要求，西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史新機(jī)遇。
牽一發(fā)而動(dòng)全身。西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展看似是局部，實(shí)則是全局。補(bǔ)齊全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的短板，必須要從全局上謀劃。與其干了拆、干了毀，不如在規(guī)劃上多花點(diǎn)時(shí)間和精力，謀定而后動(dòng)，這樣的理念推動(dòng)了西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展必須要規(guī)劃先行，想好再干。
《方案》下發(fā)以后，我市緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)盤山縣西部鎮(zhèn)街突破提升、振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，滿足西部鎮(zhèn)街人民對(duì)美好生活的新要求新期盼，解決發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)。
在《方案》的基礎(chǔ)上，我市全面編制關(guān)乎西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展全局的各項(xiàng)規(guī)劃，為西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展提供根本遵循和科學(xué)指南。經(jīng)實(shí)地調(diào)研、專家論證和征求市縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見，并多次修改完善后，西部鎮(zhèn)街空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃等7個(gè)規(guī)劃編制工作全部完成。
其中，《盤山縣西部三鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了振興發(fā)展總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和重大戰(zhàn)略與工程?！兑?guī)劃》指出，要按照“低碳發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)突破、全面振興”的總體思路，以生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)為前提，以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興”為主題，以“產(chǎn)業(yè)低碳化、生態(tài)價(jià)值化”為主線，遵循“協(xié)同融合共進(jìn)、建鏈補(bǔ)鏈延鏈”的總體策略，著眼于構(gòu)建以生態(tài)文明為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)西部三鎮(zhèn)街人與自然和諧發(fā)展，確保與全市其它地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
針對(duì)西部三鎮(zhèn)街作為后發(fā)展地區(qū)要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這樣一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)，《規(guī)劃》還提出了重大戰(zhàn)略與工程，吸引“龍頭”企業(yè)迅速聚集，打造生態(tài)綠色產(chǎn)品品牌。
體系幫扶匯聚“強(qiáng)大勢(shì)能”
一分部署，九分落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖都是一紙空文。西部鎮(zhèn)街對(duì)口幫扶的任務(wù)一確定，全市各相關(guān)市直部門就拿出了“咬定青山不放松”的韌勁馬上就辦、真抓實(shí)干。
“自2021年7月1日起，盤山縣西部鎮(zhèn)街與全市居民一樣，低保標(biāo)準(zhǔn)由730元/人月提高到760元/人月，提高4.1%。同時(shí)，按人均2元左右標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，人口不足1萬(wàn)人的按最少不低于2萬(wàn)元設(shè)置，每月或季度及時(shí)予以補(bǔ)充?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說，“市民政局全力做好低保兜底保障，將西部鎮(zhèn)街符合條件的困難對(duì)象全部納入救助范圍?！?/font>
2021年9月16日，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合舉行的“百企興百村 助力鄉(xiāng)村振興”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨助力西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及村企對(duì)接簽約活動(dòng)上，由市工商聯(lián)為助力西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展專門組建的7個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶聯(lián)盟及18個(gè)商協(xié)會(huì)，分別與西部三鎮(zhèn)街及其所轄的22個(gè)行政村簽署了精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)協(xié)議書，由此拉開了“百企興百村 助力鄉(xiāng)村振興”精準(zhǔn)幫扶助力西部鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。
2022年1月24日，盤錦客運(yùn)公交集團(tuán)與石新鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，不僅為西部鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、種植戶和養(yǎng)殖戶提供全面營(yíng)銷幫扶，還將在農(nóng)副產(chǎn)品物流方面提供便利、快捷的服務(wù)。
送保障、送政策、送服務(wù)……我市各相關(guān)部門的不同方面幫扶形成了一個(gè)體系，在全市匯聚起了助推西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展大業(yè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大動(dòng)力。
西部鎮(zhèn)街發(fā)展并非靠一己之力，而是全市合力而為?！蛾P(guān)于加快盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的實(shí)施方案》下發(fā)以后，我市27 家市（中、?。┲毕嚓P(guān)單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、迅速行動(dòng)，制定了2021年工作方案，逐項(xiàng)明確任務(wù)指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，集中骨干力量推動(dòng)西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，確保工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。目前，各項(xiàng)工作任務(wù)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)。
項(xiàng)目賦能激活“一池春水”
振興發(fā)展是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。幫扶是事物發(fā)展的外因，而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則是事物的內(nèi)生動(dòng)力。
經(jīng)過7個(gè)月施工建設(shè)，葦田立體化養(yǎng)殖項(xiàng)目于2021年10月順利竣工，目前已經(jīng)投入運(yùn)行，投放的扣蟹、蟹苗和魚苗長(zhǎng)勢(shì)良好。葦田立體化養(yǎng)殖項(xiàng)目是盤山縣扶持引導(dǎo)西部鎮(zhèn)街發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)漁業(yè)，增加農(nóng)民收入，助推西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。項(xiàng)目的建成與使用，將大大提高葦田濕地生態(tài)養(yǎng)殖水平，在西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展中大顯身手。
盤山縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目的樞紐骨干工程——萬(wàn)金灘閘項(xiàng)目自2020年10月26日開工以來(lái)，積極搶抓工期，目前主體工程已全部完工，正在做工程收尾工作。萬(wàn)金灘閘及紅旗站工程的建設(shè)，可為盤山縣西部80萬(wàn)畝蘆葦濕地、11.7萬(wàn)畝井灌區(qū)、6條美麗河湖和生態(tài)養(yǎng)殖調(diào)節(jié)水源，補(bǔ)齊西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展水資源缺板，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐和保障。
于2020年11月開工建設(shè)的石新鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)，正在試運(yùn)行階段，目前運(yùn)行情況良好。石新鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙勇在接受記者采訪時(shí)說，污水處理廠建設(shè)，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力，對(duì)改善流域環(huán)境質(zhì)量，提升流域生態(tài)安全水平具有重要意義，極大提升了全鎮(zhèn)的人居環(huán)境和水質(zhì)環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的生態(tài)保障。
春潮澎湃起，乘風(fēng)破浪時(shí)。這些項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)發(fā)展掀起了西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的陣陣熱潮。
盤山縣積極搶抓工期，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于抓好西部鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要抓手，主動(dòng)對(duì)接省市相關(guān)部門，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、謀產(chǎn)業(yè)，抓住秋收后地上無(wú)農(nóng)作物的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。完成了所有水系連通項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)了增加蓄水5000萬(wàn)立方米的任務(wù)目標(biāo)。對(duì)雙繞中型灌區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行了論證和可研，計(jì)劃2023年4月底完工。推進(jìn)了3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投入資金230萬(wàn)元，完成了4座農(nóng)橋、8座橋涵、15.5公里渠道襯砌做型工程。計(jì)劃新增耕地221公頃的增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目已經(jīng)開工，預(yù)計(jì)5月份竣工，6月份完成驗(yàn)收。
大盤取厚勢(shì)，落子開新局。西部三鎮(zhèn)街這片“希望的田野”大有可為、大有能為、大有作為，全市上下正在以昂揚(yáng)姿態(tài)、全力以赴推動(dòng)西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，奮力譜寫“十四五”時(shí)期盤錦鄉(xiāng)村振興新篇章。
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