中共盤錦市委主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單
為深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《遼寧省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，結(jié)合盤錦實際，制定中共盤錦市委主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單如下。
一、嚴(yán)格遵循基本原則，確保正確政治方向
履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，必須遵循以下原則：
（一）堅持帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神；
（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；
（三）堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；
（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；
（五）堅持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；
（六）堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。
二、嚴(yán)抓責(zé)任落實，堅決做到以上率下
作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，推動本地區(qū)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署；
（二）統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；
（三）自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險；
（四）對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本地區(qū)各項工作納入法治化軌道。
三、嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保實現(xiàn)高質(zhì)量推進
市委書記在推進法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：
（一）充分發(fā)揮市委在推進本地區(qū)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入全市發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲
1.把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)。推進各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，每年專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不少于一次。將習(xí)近平法治思想納入普法工作要點和普法責(zé)任清單。充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，推動習(xí)近平法治思想進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進網(wǎng)絡(luò)。
2.組織市委常委會會議每年至少聽取一次法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。支持市委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有效發(fā)揮職能作用，建立完善推動黨中央全面依法治國重大決策落實工作機制，健全盤錦市法治建設(shè)工作制度和機制，健全保證憲法全面實施的體制機制，完善黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作的體制機制。
3.推動法治建設(shè)納入全市發(fā)展總體規(guī)劃和市委常委會年度工作要點，研究確定年度法治建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措。加強法治督察，強化責(zé)任落實，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。科學(xué)制定盤錦市法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
4.推動將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入市委巡察范圍，實現(xiàn)一并巡察、一并反饋、一并整改。
（二）堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力
5.加強黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)建設(shè)，充實配強工作力量。推動市、縣級黨委組建專門機構(gòu)或?qū)ｉT力量承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)相關(guān)工作。
6.加強黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查，推動建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，建立備案工作通報制度，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。
7.加大黨內(nèi)法規(guī)宣講解讀力度，推動將黨內(nèi)法規(guī)制度作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
8.推動建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實施效果評估制度。將黨內(nèi)法規(guī)制度實施情況作為市委督促檢查、巡察的重要內(nèi)容。
9.組織推動所轄各地區(qū)各單位各部門認真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。
（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查
10.推動健全并嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委文件前置審核制度，加強合法合規(guī)性審查。
11.推動建立黨委法律顧問制度并得到有效落實，在制定重大決策、推進依法執(zhí)政中充分發(fā)揮法律顧問作用。
（四）支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理
12.組織市委常委會會議定期聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法得到切實貫徹，積極研究解決工作中遇到的問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
13.加強黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升司法公信力。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。
14.經(jīng)常性提醒督促班子其他成員依法辦事，推動班子其他成員和下級黨政主要負責(zé)人強化法治意識。
（五）堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強法治工作隊伍建設(shè)和政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
15.支持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，把干部尊法守法、依法辦事能力納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
16.支持把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。
17.注重建設(shè)高素養(yǎng)的法治專門隊伍，重視法治人才培養(yǎng)，保障立法、執(zhí)法、司法部門領(lǐng)導(dǎo)干部和人才之間以及與其他部門具備條件的干部和人才之間交流渠道暢通。
18.選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。支持嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定，不斷提高各級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能和專業(yè)化水平。
（六）深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚法治氛圍
19.堅持帶頭講法治課，做深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的表率。
20.認真組織實施“八五”普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強化法治宣傳教育，促進法治護航石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力加強社會主義法治文化建設(shè)，推動全社會弘揚法治精神。
21.推動落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。推動建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)法用法制度，每年舉辦2期以上法治專題講座。
22.推動各級黨校開設(shè)法治課程并將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
（七）健全黨對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制
23.加強市委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，支持各協(xié)調(diào)小組和委員會辦公室工作。統(tǒng)籌研究法治工作難題，積極破解社會關(guān)注的法治問題。
24.推動形成閉環(huán)責(zé)任體系，認真組織法治建設(shè)督察和問題整改工作。
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