提升基層治理水平 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
——我市夯實(shí)基層治理體系工作綜述
多年來，我市把社會治理工作擺上重要位置，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持高站位組織，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，特別是抓住基層治理這個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)，深化基層群眾自治實(shí)踐、推行社區(qū)網(wǎng)格化治理服務(wù)，將法治精神融入基層社會治理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
黨建引領(lǐng) 強(qiáng)基固本
基層治理是國家治理的最末端，而基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。基層社會治理，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作。近年來，按照便于開展活動(dòng)、便于發(fā)揮作用的原則，我市設(shè)立社區(qū)“大黨委”，選好配強(qiáng)帶頭人，加強(qiáng)班子建設(shè)，壓實(shí)主體責(zé)任。
2022年，我市成立社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、科技支撐、法治保障工作機(jī)制。方案細(xì)分了10個(gè)方面工作、60項(xiàng)具體措施、137項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，通過夯實(shí)引領(lǐng)社會治理的“四梁八柱”，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鎮(zhèn)、街道管理體制，重構(gòu)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、協(xié)同高效的基層管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)新工作體系、工作機(jī)制“一體化”運(yùn)行，為推動(dòng)社會治理提供了制度支撐。
此外，我市嚴(yán)格落實(shí)市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)、村參與基層治理，做好下沉黨員干部職工和領(lǐng)隊(duì)、副領(lǐng)隊(duì)的動(dòng)態(tài)管理，合理做好人員調(diào)劑，加強(qiáng)管理督導(dǎo)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)最廣泛力量參與爭創(chuàng)工作，10余萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工下沉基層參與社會治理，1108支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、近20萬名志愿者活躍在爭創(chuàng)一線，帶動(dòng)百萬市民踴躍參與。
基層自治 激發(fā)活力
近年來，我市一直立足自身實(shí)際，堅(jiān)持把推動(dòng)網(wǎng)格化管理、推動(dòng)志愿服務(wù)作為市域社會治理的基礎(chǔ)性工程，穩(wěn)步打造管理網(wǎng)格化、服務(wù)便利化的社會治理新體系。建立起城鄉(xiāng)群眾參與社會治理的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺等激勵(lì)措施，引導(dǎo)社會多元力量參與基層治理工作。相關(guān)部門順勢而為，培育孵化的多個(gè)樞紐型社會組織，均在社會治理工作中發(fā)揮了積極的作用。
2022年，我市啟動(dòng)省“五社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，旨在利用社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源聯(lián)動(dòng)作用，發(fā)揮社會力量參與社區(qū)治理，合力解決社區(qū)居民迫切需求及基層治理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，營造共建、共治、共享的社會治理格局。實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理專業(yè)化、精細(xì)化，讓居民生活更有質(zhì)感，幸福指數(shù)得到提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加穩(wěn)定。
此外，我市四個(gè)縣區(qū)婚姻登記處全面啟動(dòng)婚姻家庭危機(jī)干預(yù)調(diào)解工作，防止婚姻家庭矛盾激化升級、維護(hù)家庭和諧。充分發(fā)揮社會工作師、心理咨詢師專業(yè)優(yōu)勢，為婚姻危機(jī)家庭“情感診斷”“對癥下藥”“多方共治”，化解婚姻家庭危機(jī)，收到良好效果。2022年，全市四個(gè)縣區(qū)婚姻登記處接待離婚夫妻1106對，面對面調(diào)解離婚夫妻569對，調(diào)解成功186對。
2022年， 我市持續(xù)深化網(wǎng)格化管理，將全市4個(gè)縣區(qū)、48個(gè)鎮(zhèn)街、538個(gè)村、社區(qū)重新劃分為4642個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。全域成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家的工作格局初步形成，政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)新局面正在實(shí)現(xiàn)。
法治融入 防范風(fēng)險(xiǎn)
我市按照社會發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)法治工作網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制和人員向社區(qū)延伸，發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，提高居民法律素養(yǎng)和法律意識，弘揚(yáng)法治精神。推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，落實(shí)執(zhí)法司法便民利民措施，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期待。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立健全調(diào)處化解社區(qū)矛盾糾紛協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛。
自2022年3月份起，我市多部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織開通心理危機(jī)干預(yù)熱線和心理健康公益服務(wù)熱線，有效解決數(shù)百起因疫情引發(fā)的焦慮情緒、夫妻摩擦、陪伴孩子上網(wǎng)課出現(xiàn)的親子溝通問題。特別是在疫情最嚴(yán)峻時(shí)期，第一時(shí)間對受困于高速公路的大貨車司機(jī)及家屬開展心理援助，幫助群眾消除恐慌情緒、平安渡過疫情難關(guān)。
在健全平安建設(shè)機(jī)制、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制、加強(qiáng)命案防范治理、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管等領(lǐng)域中下真功夫，切實(shí)維護(hù)社會治安和公共安全。 目前，我市已建立四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，健全矛盾糾紛預(yù)警、定期排查、聯(lián)調(diào)聯(lián)處等系列制度，構(gòu)建了黨政負(fù)責(zé)、多部門聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局?？茖W(xué)有效的調(diào)控，順暢健全的機(jī)制，讓我市基層社會治理水平不斷攀升，基層治理能力正在不斷向新的高度挺進(jìn)。
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