打好“組合拳” 穩(wěn)住就業(yè)基本盤
——我市全方位做好勞動就業(yè)工作成效綜述之一
秋高氣爽，大地一片金色。10月8日上午，盤錦小亮溝葦藝草編專業(yè)合作社生產基地，來自市人社局的主要負責同志帶隊，現(xiàn)場辦公，調研產業(yè)帶動就業(yè)情況，并指導合作社在擴大產業(yè)規(guī)模的同時，發(fā)揮好自身技術優(yōu)勢，進一步開展技能型人才培訓，為盤錦乃至遼寧葦藝草編技能培訓作出貢獻，讓更多的富余勞動力掌握葦藝草編技能，助力創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
“小亮溝葦藝草編專業(yè)合作社解決了50多名當?shù)馗挥嗳藛T靈活就業(yè)，年人均增收一兩萬元，我們能有今天的發(fā)展，都是政府助推的結果?！毙×翜先敳菥幙椉妓嚪沁z傳承人唐恒告訴記者，2017年注冊的盤錦小亮溝葦藝草編專業(yè)合作社和盤錦源河葦編有限公司，對盤錦的葦草編織進行研發(fā)。經過幾年來的不懈努力，共研發(fā)出工藝品、包裝品、生活用品、裝飾品、禮品5大系列，30余種葦草編織品。唐恒帶領傳承人姜萬玲、陳敏、毛景芝和設備技術員謝斌，先后到盤山縣羊圈子鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、大洼區(qū)榮濱街道、二界溝街道、唐家鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)，以及遼寧工業(yè)大學、大連理工大學盤錦校區(qū)、盤錦職業(yè)技術學院、沈陽市于洪區(qū)、康平縣二牛所口鎮(zhèn)、營口市大石橋石佛鎮(zhèn)等地進行葦草編織技藝培訓、作品展示。幾年來，共培訓學員近萬人次，讓許多人有了靠葦草編織技藝賺錢的手藝。
就業(yè)是民生之本，滿足群眾就業(yè)，一直是各級黨委和政府的要務，更是人社部門的重要職責。持續(xù)加大就業(yè)工作力度，千方百計做好就業(yè)工作，市人社部門一直在努力。
年初以來，我市人社部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委、省政府各項工作要求，把就業(yè)作為推動共同富裕的重要基礎，實施了有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推動更充分更高質量的就業(yè)。
全市人社系統(tǒng)強化就業(yè)優(yōu)先導向，打好“擴就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)、助就業(yè)”組合拳，面對疫情等復雜情況，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。
積極開展“春暖遼沈、援企護航”專項行動，保用工促就業(yè)。市人社部門組織人員深入項目和企業(yè)調研，掌握需求，制定相應對策，持續(xù)為供需雙方搭建對接渠道和平臺，做好服務。據統(tǒng)計，前三季度，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20101人，失業(yè)人員再就業(yè)14255人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72%；援助就業(yè)困難人員就業(yè)247人，消除零就業(yè)家庭30戶，零就業(yè)家庭始終保持動態(tài)為零；開展各類培訓1636人次；新增創(chuàng)業(yè)10650人，帶動就業(yè)19044人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人402人，帶動就業(yè)1331人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款（涉農貸款）3.8462億元。
開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，聚焦重點群體保就業(yè)。向外來務工人員和農民工發(fā)出留盤過年倡議，并發(fā)出“五送”大禮包，開展就業(yè)援助行動、線上線下送崗位活動，560家企業(yè)提供崗位14419個。
提供優(yōu)質服務促就業(yè)。根據服務對象的不同需要，提供有針對性的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。6月23日，市人社部門新一輪“五送”下鄉(xiāng)，首站來到盤山縣羊圈子鎮(zhèn)，把政策、崗位、技能、項目、服務送到了百姓家門口，47家企業(yè)帶來了適合農村富余勞動力就近就業(yè)崗位1600多個，19家培訓機構現(xiàn)場招生并長期開展技能提升培訓。有效地就業(yè)對接，讓羊圈子鎮(zhèn)50多名群眾找到了適宜的就業(yè)崗位。
“從創(chuàng)業(yè)到帶動就業(yè)，我們歷經了7年發(fā)展，不僅闖出了堿地柿子這一特色產業(yè)，而且注冊了自己的品牌，基地發(fā)展到7棟大棚，帶動了10多名同齡人就業(yè)，基地繁忙時大堡子村的幾十名農民到基地打工賺錢?！痹诖笸輩^(qū)田家街道大堡子村盤錦菜根堂研發(fā)中心的大棚里，創(chuàng)業(yè)帶頭人郭佳明和兩名助手正在觀察記錄秧苗生長情況，看到人社部門來調研，他邊匯報企業(yè)發(fā)展情況邊介紹公司未來的發(fā)展規(guī)劃。他說，自己大學畢業(yè)選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這些年在政府和相關部門的支持下有了快速發(fā)展，對未來充滿信心?！拔业哪繕耸亲寜A地柿子走出盤錦，走向全國，通過擴大規(guī)模帶動更多的農民實現(xiàn)增收，為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的一份力量?！惫衙髡f。
在我市像郭佳明這樣的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人有許多，他們都是政府提供的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的受益者。其中，由來自湖南的大學畢業(yè)生王紅軍牽頭創(chuàng)辦的“田介設計事務所”就是外地人來盤錦創(chuàng)業(yè)的代表。事務所2015年成立，團隊大多是來自廣東、湖南、重慶的青年“創(chuàng)客”。他們致力于公共藝術領域的前沿性探索與實踐，為城市公共空間、文創(chuàng)園區(qū)、特色文旅、商業(yè)綜合體、主題樂園等大型項目提供藝術策劃、作品創(chuàng)作、作品落地、知識產權授權及公共藝術咨詢等全品類服務。目前，事務所有北京、深圳、盤錦三個辦事處，《藍色時光機》《時代之吻》等20多件作品獲得大獎，成為盤錦同行業(yè)的“領頭羊”。經過7年的發(fā)展，“田介設計事務所”不僅帶動了20多人就業(yè)，而且出自盤錦總部的文化創(chuàng)意作品，還成了展示盤錦的名片，并且吸引了一批人來盤錦共同創(chuàng)業(yè)。
在我市，各級公共就業(yè)服務機構均設立了創(chuàng)業(yè)扶持部門，全市負責創(chuàng)業(yè)扶持工作的專兼職人員將500余人。同時，設立了創(chuàng)業(yè)項目庫，讓創(chuàng)業(yè)者選擇更廣泛。按行業(yè)分為商貿、服務、營銷和IT等600余個創(chuàng)業(yè)項目，介紹項目經營規(guī)模、投入資金和市場分析等，為初創(chuàng)人員提供免費的項目支持。上下聯(lián)動，平臺共享，形成“五位一體”的創(chuàng)業(yè)服務體系。從市到縣區(qū)，將創(chuàng)業(yè)引領、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)扶持有效地融為一體，不僅各司其職，各負其責，還將手指變成拳頭，形成合力，提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。搭建二級創(chuàng)業(yè)孵化體系，以市級創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭，縣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地為支撐，實現(xiàn)了資源共享、信息共享。
此外，我市積極落實黨中央、國務院，省委、省政府各項助企紓困和民生保障政策措施，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，減征失業(yè)保險費6600萬元；對部分行業(yè)落實階段性緩繳社會保險費政策；繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策，提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準，將大型企業(yè)返還標準提高到50%，中小微企業(yè)提高到90%，并對全部企業(yè)實現(xiàn)“免申即享”。
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