產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員會“高”在哪（三）“一號工程”的系統(tǒng)論
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略性全局性引領(lǐng)性突破性的關(guān)鍵工作、頭等大事，往往被稱作“一號工程”。
那么，在建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)的新征程上，盤錦的“一號工程”是什么呢？
虎年春節(jié)假期后上班第一周，全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨項(xiàng)目開工動(dòng)員會召開，印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的若干意見》把招商引資作為“一號工程”，突出一個(gè)鮮明導(dǎo)向，就是“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”。
透過這個(gè)《若干意見》，我們不難發(fā)現(xiàn)，盤錦在高質(zhì)量發(fā)展中，對“一號工程”的認(rèn)知、踐行與其他工作的關(guān)聯(lián)，已經(jīng)形成一個(gè)系統(tǒng)，自有一番境界。招商引資的系統(tǒng)論把“一號工程”推向新高度。
一切認(rèn)知都來源于實(shí)踐。正確的決策正是植根于躬耕不輟、行路不止的實(shí)際工作和經(jīng)驗(yàn)的提煉與升華。
招引什么？圍繞什么招引？去哪兒招引？如何讓招引項(xiàng)目落地？始終是招商引資的核心問題。
我們的招商引資認(rèn)知高起來！
實(shí)踐充分證明，發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。
招商引資是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增量的“強(qiáng)勁引擎”，是促進(jìn)資源要素重組、提升優(yōu)化存量的“關(guān)鍵因子”，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，是滿足人民對美好生活向往的“最大底氣”。
“產(chǎn)業(yè)為先，項(xiàng)目為王”，必須樹起這個(gè)鮮明導(dǎo)向。
市第八次黨代會提出未來五年“努力形成千億領(lǐng)航、百億帶動(dòng)、十億支撐、億元集聚的項(xiàng)目方陣”的預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)了市委抓項(xiàng)目的決心和力度。圍繞此目標(biāo)以“一張藍(lán)圖繪到底”的勇氣和恒心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
去年，全市舉辦3次高質(zhì)量項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，形成了“爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超”的項(xiàng)目“賽馬”機(jī)制。黨代會后，立即啟動(dòng)“冬季大招商”活動(dòng)，取得了不凡效果。全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨項(xiàng)目開工動(dòng)員會，印發(fā)了《關(guān)于開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育提升行動(dòng) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的若干意見》，更進(jìn)一步營造了招商引資的濃厚氛圍。
《若干意見》從強(qiáng)化招商責(zé)任落實(shí)、增強(qiáng)招商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、完善招商引資政策、明確項(xiàng)目招商方向、打造品牌招商活動(dòng)、創(chuàng)新招商方式方法、完善資源要素保障、優(yōu)化招商項(xiàng)目服務(wù)、建立項(xiàng)目評估機(jī)制、完善考核評價(jià)體系十個(gè)方面，形成招商引資工作的“系統(tǒng)論”，成為推進(jìn)全市“一號工程”的操作指南。
我們的招商引資方向定出來！
產(chǎn)業(yè)旗幟就是方向。
全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨項(xiàng)目開工動(dòng)員會在市第八次黨代會確定的大力發(fā)展石化及精細(xì)化工、糧食集散和精深加工、電子信息三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了5條頭部企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、7條新興業(yè)態(tài)潛力產(chǎn)業(yè)鏈。
12條產(chǎn)業(yè)鏈要求招商引資既要突出重點(diǎn)，又要兼顧未來；既要促進(jìn)“大項(xiàng)目頂天立地”，又要確?！靶№?xiàng)目鋪天蓋地”；既要注重效率，又要注重覆蓋面，才能率先在全省建立起以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈。
重點(diǎn)地區(qū)就是方向。
全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨項(xiàng)目開工動(dòng)員會對招商地區(qū)的方向十分明確——
“要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)抓招商，重點(diǎn)圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、臺灣等，以及歐美、日韓、新加坡等重點(diǎn)國家，逐一繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，建立目標(biāo)企業(yè)庫?！?/font>
這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集聚，既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出地，又對應(yīng)著盤錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。招商突出強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)企業(yè)。
在大棋局上落子，推動(dòng)招商成效會事半功倍。
招引來的項(xiàng)目如何落？
我們的招商引資措施實(shí)起來！
怎么招，如何服務(wù)是招商引資的關(guān)鍵。
——強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)在全局工作中的“風(fēng)向標(biāo)”和“定心丸”作用。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈既有“雙領(lǐng)辦”，又有專班。每條產(chǎn)業(yè)鏈都有一名市委常委和一名頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙領(lǐng)”。專班由一名市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有市級成員單位和園區(qū)成員單位。黨政同責(zé)抓項(xiàng)目，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)之間也在“賽馬”的重要導(dǎo)向。
——強(qiáng)化機(jī)制保障作用。全力營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，“賽馬”機(jī)制將在今年進(jìn)一步得到強(qiáng)化；既要體現(xiàn)招商引資力度，又要招商選資體現(xiàn)質(zhì)量，建立項(xiàng)目評估機(jī)制，對不符合落地要求的項(xiàng)目不予引入；既要招引項(xiàng)目，更要服務(wù)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮好“項(xiàng)目專班+項(xiàng)目管家+店小二”作用，健全從項(xiàng)目對接洽談到建成投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)機(jī)制。
——?jiǎng)?chuàng)新招商方式方法。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)招商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展大學(xué)及科研院所招商、大企業(yè)招商、大展會招商、大機(jī)構(gòu)招商、大數(shù)據(jù)招商。
……
這些強(qiáng)有力的招引機(jī)制和實(shí)打?qū)嵉姆绞椒椒ǎ瑥膽?zhàn)術(shù)上也充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論的思維和工作方法，將推動(dòng)招商引資高效高質(zhì)步步為營。
把招商引資作為全市經(jīng)濟(jì)社會工作的“一號工程”，是盤錦深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐；是市委市政府為建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的先手棋和關(guān)鍵招。
“一號工程”的系統(tǒng)論，為招商引資指明了方向，戰(zhàn)鼓聲聲激發(fā)新一年全員全季的招商行動(dòng)。春天，把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才真誠“請進(jìn)來”；夏天，依托省政府招商引資促進(jìn)周，積極“走出去”；秋天，依托“遼洽會”和“鄉(xiāng)博會”，實(shí)現(xiàn)共贏共享；冬天，變“冬閑”為“冬忙”，變“貓冬”為“虎躍”。走訪頭部企業(yè)，深入招商引資一線，高密度洽談合作……瞧，全市上下正在“一號工程”的春天里“深耕細(xì)作”。充實(shí)到四季中的強(qiáng)度招商一定會為盤錦高質(zhì)量發(fā)展贏得先機(jī)、爭取主動(dòng)。
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