面朝大海，一番光景一番新
2017年至2020年，全市進(jìn)出口總額695.3億元，實際利用外資約14.17億元，實際利用外資位居全省第3……簡單幾組數(shù)據(jù)勾勒出盤錦對外開放發(fā)展的新輪廓。對外開放，成為盤錦高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶、強大動力。
習(xí)近平總書記指出，要抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整帶來的機(jī)遇，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。市第七次黨代會以來，市委立足新發(fā)展階段，全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，實行高水平對外開放，圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，強化遼東灣新區(qū)對外開放龍頭作用，建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)化智慧港口，主動融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升盤錦對外開放的吸引力和影響力，全面展現(xiàn)盤錦對外開放發(fā)展的成色。一個全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放新格局正成為推動盤錦高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
搶機(jī)遇 增動能 打造盤錦開放新高地
唯有大開放，才能大發(fā)展。
作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市，盤錦依托天然地理優(yōu)勢，奮力向海發(fā)展，聚焦對外開放，搶機(jī)遇，增動能，全力打造開放合作新高地。
機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。市委對待發(fā)展機(jī)遇，以“搶”字為先，早思考、早謀劃、早布局、早行動。2020年，盤錦市出臺《盤錦市加快推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作打造對外開放新前沿的實施方案》，以深度融入“一帶一路”建設(shè)為主線，以國家級和省級開發(fā)區(qū)為支撐，充分發(fā)揮盤錦的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對外開放條件，全面推進(jìn)平臺、投資、貿(mào)易、通道建設(shè)，加快形成與東北亞國家更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的經(jīng)貿(mào)交流合作新局面。
搶到發(fā)展機(jī)遇，就是搶得了發(fā)展先機(jī)。市委積極謀劃、科學(xué)規(guī)劃，尋找對接世界的正確路徑。盤錦港，作為東北及蒙東地區(qū)最近出海口，同時，也是遼寧加快實施沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略、積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵，對外開放條件優(yōu)越。市委緊抓這一發(fā)展機(jī)遇，全力建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)化智慧港口，充分將一區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對外開放發(fā)展優(yōu)勢。
巧布局，勤落子。盤錦以盤錦港為龍頭牽引，著眼國際運輸大通道的規(guī)劃布局，開辟至釜山港、蔚山港、仁川港、新加坡港等4條海上之路和國際海鐵聯(lián)運大通道，成功躋身“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三大國際通道的關(guān)鍵節(jié)點。
于關(guān)鍵之處落重子。伴隨盤錦港建設(shè)，盤錦對外開放的廣度和深度不斷延展。2021年，盤錦港拓寬型深水航道項目建成并交付運行，可滿足10萬噸級船舶滿載、30萬噸級船舶減載通行。這一項目對盤錦融入國際大循環(huán)，具有決定性意義。
目前，盤錦港已陸續(xù)開通了16條集裝箱直航航線和23條外貿(mào)線路；在東北三省、內(nèi)蒙古建成了7個內(nèi)陸干港，實現(xiàn)了盤錦在不同層面、不同方式上連接世界。
與世界相連，更要與發(fā)展相融。盤錦積極培育外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，以盤錦港為龍頭，推動遼東灣新區(qū)積極融入新發(fā)展格局，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)動力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面打造以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈為主體的開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
新動能帶來了新發(fā)展，2020年，遼東灣新區(qū)獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（專業(yè)化工），進(jìn)入國家級外貿(mào)基地陣營，成為遼寧唯一一家入圍的新認(rèn)定基地。同年，盤錦獲批成為國家新設(shè)的46個跨境電商綜合試驗區(qū)之一，進(jìn)一步增加了盤錦對外開放新高地的底氣。
聚資源 優(yōu)營商 構(gòu)建盤錦開放新磁場
“打開窗子，才能實現(xiàn)空氣對流，新鮮空氣才能進(jìn)來”。
近年來，盤錦主動“走出去”“融進(jìn)去”，切實“引進(jìn)來”“留得住”，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，努力在實現(xiàn)高水平開放中構(gòu)建盤錦開放新磁場。
對外開放，就是要形成發(fā)展的“磁力場”。盤錦在“聚”字上做文章，按照高質(zhì)量發(fā)展和“真招商、招真商”的工作要求，健全招商引資工作機(jī)制，完善招商引資鼓勵政策，以招商引資新動能有效助推對外開放發(fā)展。
聚賢匯才，既需要滿滿誠意，更需要勤思善行。盤錦積極開展“請進(jìn)來”主題招商活動，通過參加和舉辦各種活動，吸引國際知名跨國公司來盤錦考察，就石化及精細(xì)化工、新材料等領(lǐng)域合作發(fā)展進(jìn)行深入交流洽談。比如，參加遼寧國際投資貿(mào)易洽談會，日本、韓國系列經(jīng)貿(mào)活動，遼寧——歐洲企業(yè)對接會等一系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。同時，多次舉辦系列招商活動，以活動為平臺，促進(jìn)項目落地，擴(kuò)大招商引資成果。
海不辭水，故能成其大。通過不斷升級招商形式、創(chuàng)新招商模式，盤錦引來了一個個全球知名的“金鳳凰”，英國威格斯等眾多國際知名企業(yè)，紛紛簽約落地。2017年至2020年，全市外商直接投資合同項目達(dá)到29個。
項目來了，能否落地，服務(wù)是關(guān)鍵。營商環(huán)境的好與壞直接關(guān)系招商引資成果，抓營商環(huán)境改善就是抓招商。對于營商環(huán)境建設(shè)，盤錦一刻也未松懈。盤錦堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以打造良好營商環(huán)境為抓手，多項舉措多管齊下，市場環(huán)境逐步改善，政府服務(wù)不斷優(yōu)化，營商環(huán)境建設(shè)取得了重要階段性成果。比如，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，將審批時限由原來的120多個工作日壓縮至60個工作日以內(nèi)。持續(xù)開展簡政放權(quán)，取消下放調(diào)整行政職權(quán)事項1300余項等。
盤錦偉英興高性能材料有限公司總經(jīng)理助理張耀文表示，英國威格斯公司從首次到盤錦考察，到項目正式簽約僅用35天時間；企業(yè)項目從項目備案到取得施工許可僅用時45天。
“威格斯速度”展現(xiàn)了盤錦對外開放的能力和水平，也釋放出強大的磁場效應(yīng)，吸引更多的外資外企，投身于這片熱土的發(fā)展。
強本領(lǐng) 壯產(chǎn)業(yè) 亮出盤錦開放新名片
既要大力引進(jìn)來，更要積極走出去。
揚帆出海，既要載回人才、資金、技術(shù)，更要輸送盤錦的產(chǎn)品、品牌。近年來，盤錦堅定不移擴(kuò)大開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，積極融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，讓產(chǎn)品、技術(shù)不斷走向世界，在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機(jī)，奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)。
揚帆出海，需要足夠的底氣和實力。 盤錦以時不我待的緊迫感、爭先進(jìn)位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感，把對外貿(mào)易作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“動力源”，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，一批批優(yōu)質(zhì)商品“揚帆出?！?。2019年，盤錦大米時隔15年再次走出國門，釣餌河蟹占據(jù)韓國市場95%份額，盤錦小龍蝦種苗、桃園家飾蒿稈、天源藥業(yè)水飛薊粉等首次實現(xiàn)出口。農(nóng)產(chǎn)品紛紛“揚帆出海”，既促進(jìn)了盤錦產(chǎn)業(yè)升級，也成為盤錦外貿(mào)出口的一張“新名片”。
好風(fēng)憑借力，奮進(jìn)正當(dāng)時。在第127屆和128屆廣交會、第十一屆跨采會、第三屆進(jìn)博會，省商務(wù)廳舉辦的“應(yīng)對疫情保市場、保訂單”系列線上云洽談活動、遼洽會名優(yōu)特展覽以及日本、韓國、俄羅斯、東盟等專場對接活動中，通過華錦、長春化工等重點外貿(mào)企業(yè)的帶動，盤錦多家企業(yè)攜創(chuàng)新成果亮相，吸引了越來越多海內(nèi)外客商的青睞，壯大了外貿(mào)群體、挖掘了外貿(mào)潛力。2020年，盤錦貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成204億元，總量排名全省第五，新增進(jìn)出口企業(yè)10戶，30戶重點外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口增速高于全市平均增速。
本領(lǐng)強，才能立得住。盤錦著力樹立外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極組織企業(yè)開拓國際市場。2020年，組織遼寧桃園家飾、盤錦六喜貿(mào)易等5戶外貿(mào)企業(yè)參加境外專業(yè)性展會5個，推動企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單，拓展國際市場。深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研的同時，推動企業(yè)“走出去”，參與國際產(chǎn)能合作。積極指導(dǎo)東東賣網(wǎng)絡(luò)商城、天工精鑄、市政集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行境外直接投資備案，加快推動企業(yè)“走出去”。
同時，盤錦借助兵器集團(tuán)北方公司的國外市場資源，帶動石油裝備制造業(yè)進(jìn)軍國際市場；依托與遼寧成大集團(tuán)合作公司的進(jìn)出口平臺，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)產(chǎn)品出口，推動出口市場多元化。
跨越大海，放眼全球。
在世界發(fā)展潮流中，盤錦面朝大海，擁抱機(jī)遇，在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的道路上，不斷向前邁進(jìn)。
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